Решение по делу № 5-9/2016 от 03.03.2016

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 марта 2016 года                                                                                     <адрес>

      Судья Ачхой-Мартановского районного суда Ибрагимов А-А.А.,

с участием помощника Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЧИАССР, проживающей по адресу: ЧР, <адрес>, работающей главой администрации Давыденского СП Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР,

У С Т А Н О В И Л:

          Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой в январе 2016 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения требующие принятия конкретных мер, направленных на устранение и недопущение впредь.

Установлено, что администрацией Дадыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР текст проекта муниципального правового акта «Представление технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» в сети Интернет не размещен.

По результатам проверки в ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, с требованием сообщить о результатах рассмотрения представления и принятых мер в Ачхой-Мартановскую межрайонную прокуратуру ЧР, в месячный срок со дня внесения акта прокурорского реагирования.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ акт прокурорского реагирования не рассмотрен, сведения результатах рассмотрения в межрайонную прокуратуру                  не направлены, что является упущением главы администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР ФИО1

В соответствии с ч.1 и ч.2 со ст.6 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ( Далее –Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22,27,30, и 33 указанного выше закона, подлежат безусловному исполнению в установленный прокурорам срок. Статическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

          Не исполнение требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

    В соответствии с ч.2 ст.22 Законе о прокуратуре, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечение лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Несоблюдение ФИО1 установленных законом требований образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть невыполнение законных требований прокурора.

Опрошенный в межрайонной прокуратуре ФИО1 вину в совершении административного проступка признала полностью и пояснила, что нарушение требований законодательства имело место.

Кроме признания ФИО1 виновность последнего в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки.

Смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств (ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.

Давность привлечения к административной ответственности, установления ст.4.5 КоАП РФ, в данном случае не истекла, поскольку за совершение административного правонарушения, влекущего административное наказание в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Иные обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО2 поддержал требования Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО3 о привлечении главы администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР ФИО1 к административной ответственности по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Глава администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания не явилась, представив заявление о рассмотрении административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в её отсутствии, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает.

Рассмотрев, представленные материалы, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности главы администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

          Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки исполнения законодательства о прокуратуре от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении нарушений законодательства о государственном ( муниципальном) контроле ( надзоре).

Таким образом, действия главы администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ФИО1, суд квалифицирует по ст. 17.7. КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение выразившиеся в умышленном невыполнении законных требований прокурора.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысяч до одной тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении меры и вида наказания, суд учитывает характер правонарушения и личность лица совершившего административное правонарушение.

     Вместе с тем, административное правонарушение, совершенное главой администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ФИО1 относится к категории правонарушений, умышленное невыполнение требований прокурора.

Нарушения, выявленные в действиях главы администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ФИО1     умышленное невыполнение требований прокурора, являются нарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, поэтому суд находит необходимым назначить наказание, с учетом характера совершенного правонарушения, в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 (две тысяча) рублей.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать главу администрации Давыденского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысяча) рублей.

Взысканные средства перечислить по нижеуказанным реквизитам:

- ГК РКЦ НБ Чеченской Республики Банка России

- БИК 049690001

- л/с 04941531150 в УФК по Чеченской Республике;

- ИНН 1510010752

            - КПП 201301001

            - р/с 40№

            - КБК41№.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня его вынесения через Ачхой-Мартановский районный суд.

          Отпечатано в совещательной комнате.

Судья                                                                                                         Ибрагимов А-А.А.