Решение по делу № 2-2886/2016 (2-9669/2015;) от 06.11.2015

Копия

дело № 2-2886/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2016 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черных А.В.,

при секретаре А14,

с участием истцов Дудченко А.И., Усольцевой Т.В., Шаманской Н.В.,

представителя ответчика администрации Октябрьского района в г.Красноярске – Марковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галустян К.К., Ануфриевой Т.И., Золотарева Е.И., Дудченко А.И., Парченко А.И., Орешиной Е.Ю., Шерстневой Е.Ю., Абасова Д.К., Пешковой О.И., Усольцевой Т.В., Шаманской Н.В., Петричиц А.А. к администрации Октябрьского района в г. Красноярске о признании недействительным конкурса по отбору управляющей компании,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Галустян К.К. и другие обратились в суд с исковыми требованиями к администрации Октябрьского района в г. Красноярске о признании результатов проведенного ответчиком конкурса по отбору управляющей компании в многоквартирном доме по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д. 1, недействительным. Свои требования истцы мотивируют тем, что на основании результатов проведенного ответчиком конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами по лоту У победителем торгов признано ООО «Сибирский стандарт», что подтверждается протоколом № 3 от 02.06.2015 года. Вместе с тем, у администрации района отсутствовали правовые основания для проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации, поскольку собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, 1, выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в здании по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д. 1, проведенного в очной форме от 24.04.2013 года и договором управления многоквартирным домом от 24.04.2013 года, заключенным с МП г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда».

В судебном заседании истцы Дудченко А.И., Усольцева Т.В., Шаманская Н.В. подержали заявленные требования, остальные истцы, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица МП г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района в г. Красноярске – Маркова М.В. возражала против удовлетворения заявленных истцами требований, поскольку торги по отбору управляющих организация для управления многоквартирными домами, в том числе расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д.1, проведены в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, на момент проведения конкурса собственниками помещений в указанном многоквартирном доме не было реализовано решение о выборе способа управления, действующий договор на управление многоквартирным домом отсутствовал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно частям 4, 5, 6 статьи 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов.

В целях реализации требований части 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 (далее также - Правила).

Пунктом 3 названных Правил установлено, что конкурс проводится, если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 44 ЖК РФ полномочия принятия решения о выборе способа управления общим имуществом МКД принадлежат общему собранию

В силу ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, Приказом руководителя администрации Октябрьского района в г. Красноярске от 06.04.2015 года № 19-ахд утверждено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в число которых входил жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д.1 (лот № 6).

02.06.2015 года состоялся конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, о чем был составлен протокол № 3. Согласно указанному протоколу по лоту № 6 (многоквартирный дом по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д. 1) в результате конкурса победившим было признано ООО "Сибирский стандарт".

Суд полагает действия администрации Октябрьского района г. Красноярска по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д. 1, являются незаконными по следующим основаниям.

24 апреля 2013 года состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д. 1, в ходе которого собственниками был избран способ управления многоквартирным домом - управление многоквартирным домом управляющей компанией, в качестве которой определено МП г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда».

24 апреля 2013 года собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д. 1, заключили с МП г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда» договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 39 Правил, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Решением Верховного Суда РФ от 10.08.2009 N ГКПИ09-830, вступившим в законную силу 13.10.2009, признан недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу абзац первый пункта 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75, в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Исходя из того, что собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д. 1, в установленном законом порядке выбран способ управления, а также заключен договор управления многоквартирным домом с МП г. Красноярска «Дирекция специализированного жилищного фонда», как управляющей общим имуществом организацией, что свидетельствует о реализации собственниками дома избранного ими способа управления, суд приходит к выводу, что собственниками многоквартирного жилого дома способ управления многоквартирным жилым домом был выбран и реализован.

Исходя из указанных обстоятельств, принимая во внимание положения ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, у администрации Октябрьского района в г. Красноярске обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, д. 1, не возникла.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

Вместе с тем решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, 1, проведенного 24.04.2013 года, в установленном законом порядке не оспорено и незаконным не признано.

При этом согласно письмам администрации Октябрьского района в г. Красноярске от 09.06.2014 года № 874, от 07.07.2014 года № 1053, адресованным руководителю Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, администрации района было известно о проведенном жильцами собрании и заключении договора с управляющей организацией, т.е. выборе способа управления домом и его реализация, что являлось безусловным основанием для не проведения конкурсных процедур по отбору управляющей организации органом местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Галустян К.К., Ануфриевой Т.И., Золотарева Е.И., Дудченко А.И., Парченко А.И., Орешиной Е.Ю., Шерстневой Е.Ю., Абасова Д.К., Пешковой О.И., Усольцевой Т.В., Шаманской Н.В., Петричиц А.А. к администрации Октябрьского района в г. Красноярске о признании недействительным конкурса по отбору управляющей компании удовлетворить.

Признать результаты проведенного администрацией Октябрьского района в г. Красноярске конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, оформленного протоколом № 3 от 02.06.2015 года, в части результатов отбора управляющей компании по лоту N 6 – многоквартирный дом по адресу: г. Красноярск, ул. Норильская, 1, недействительными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Судья А.В. Черных