Решение по делу № А04-4277/2009 от 21.09.2009

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело  №

А04-4277/2009

“ 21

“

сентября

2009 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны

рассмотрев в судебном заседании  заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске  Амурской области

к

индивидуальному предпринимателю Цветковой Оксане Васильевне

о взыскании 386.40 руб.

протокол вел: секретарь судебного заседания Капитонова О.А.

при участии в заседании: от заявителя – представитель не явился, уведомлен; от ответчика – представитель не явился, уведомлен.

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Цветковой Оксаны Васильевны (далее – ответчик, предприниматель) 386.40 руб. штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год.

Заявитель в судебное заседание не явился, представил реестр поступления платежей от ответчика за период с 01.01.2009 года по 21.09.2009 года, согласно которому оплата задолженности от предпринимателя не поступала, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, документов, запрошенных определением суда, не представил, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса (далее АПК РФ) о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Цветкова Оксана Васильевна 14.04.1973 года рождения зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304280117500245, присвоен ИНН 280120132661.

Заявителем проведена проверка по вопросу своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. В результате проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения за 2008 год в установленный срок не представлены, о чем составлен акт от 23.03.2009 № 2061.

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), решением от 17.04.2009 № 724 за вышеназванное нарушение предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей, что составило 386.40 руб. Ответчику было направлено требование от 17.04.2009 № 4720 об уплате штрафа в срок до 05.05.2009, которое в добровольном порядке не исполнено. Акт, решение и требование направлены предпринимателю заказными письмами.

Как следует из материалов дела, в качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства ответчиком не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, либо в течение двух месяцев со дня вступления в силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                        В.Д. Пожарская