Решение по делу № 2-830/2016 от 19.10.2016

Дело № 2-830/2016

Решение

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 13 декабря 2016 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Урматовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.В.М. к администрации МО «Кырлыкское сельское поселение», О.И.Б. о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности договора аренды земельного участка, восстановлении нарушенного права и обеспечить предоставление земельного участка согласно действующему законодательству.

установил:

М.В.М. в лице представителя по доверенности П.А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Кырлыкское сельское поселение», О.И.Б. о признании недействительным договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью (данные изьяты) кв.м., с местоположением: Россия, <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № с кадастровым номером № , от *******, заключенного между администрацией МО «Кырлыкское сельское поселение» и О.И.Б., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав за № от *******, применении последствия недействительности договора аренды земельного участка, а именно обязать Управление Росреестра по <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации аренды за № от ******* на вышеуказанный земельный участок, обязать администрацию МО «Кырлыкское сельское поселение» восстановить нарушенное право М.В.М. и обеспечить предоставление земельного участка, площадью (данные изьяты) кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № с кадастровым номером № согласно действующему законодательству.

Мотивируя свои требования тем, что ******* на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ******* года и решения (данные изьяты) городского суда Республики Алтай от ******* за № был зарегистрирован договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № площадью (данные изьяты) кв.м., с кадастровым номером №

Считает, что регистрация спорного договора аренды земельного участка является недействительной по следующим основаниям: в газете «ОйдинУни» (Голос времени) № от ******* было опубликовано объявление о том, что администрация «Кырлыкское сельское поселения» принимает заявления о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства. ******* в течение 30 дней со дня опубликования и размещения извещения истцом было подано заявление на имя главы администрации МО «Кырлыкского сельского поселения» Б.В.Т. о принятии возражения по объявлению, опубликованного в районной газете «ОйдинУни» (Голос времени) № от *******, в котором просил о предоставлении данного земельного участка через аукцион. Однако заявление истца нигде не было учтено и проигнорировано. Таким образом, заключение спорного договора аренды земельного участка является недействительной, как заключенное в нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав истца. В результате действия (бездействие) органа местного самоуправления, а именно администрации МО «Кырлыкское сельское поселение», который скрыл информацию о поступлении еще одной заявки на данный земельный участок, вынесено решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ******* о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать аренду на земельный участок площадью (данные изьяты) кв.м., с кадастровым номером № , расположенный по адресу: Россия, <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № О.И.Б., на основании договора аренды от *******, заключенного между администрацией МО «Кырлыкское сельское поселение» и О.И.Б., что привело к нарушению прав истца, так как он тоже желал и желает получить данный земельный участок. Истец не мог обладать информацией, что данный земельный участок предоставлен в аренду и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, пока не запросил информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. В связи с нарушением процедуры предоставления земельного участка договор аренды подлежит признанию незаконным и недействительным.

В судебное заседание истец М.В.М. не явился. Его представитель П.А.Н. поддержала исковые требования.

В судебное заседание ответчики не явились. Представитель ответчика О.И.Б. Д.М.Ф. иск не признавала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением Администрации МО «Кырлыкское сельское поселение» от ******* № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала № по адресу: <адрес>, (данные изьяты) сельское поселение, урочище «<адрес>». Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. На заказчика О.И.Б. возложена обязанность провести кадастровые работы, согласно прилагаемой схеме расположения, а также обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РА для постановки земельных участков на кадастровый учет.

******* Администрацией МО «Кырлыкское сельское поселение» вынесено Постановление № об обеспечении доступа к образуемым земельным участкам с кадастровыми номерами № входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером № посредством земельного участка сельскохозяйственного назначения, входящего в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № , местоположение: <адрес>, Кырлыкского сельского поселения, урочище «<адрес>», с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

О.И.Б. за свой счет провела межевые работы, в результате чего был изготовлен межевой план.

В газете «ОйдинУни» (Голос времени) от ******* № было опубликовано объявление о том, что администрацией Кырлыкского сельского поселения принимает заявления о предоставлении в аренду земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства. Земельный участок с кадастровым номером № , площадью (данные изьяты) кв.м., расположен по адресу (местоположение): <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № Заявления принимаются в письменном виде в течении 30 дней со дня опубликования и размещения извещения по адресу: <адрес>, сельская администрация Кырлыкского сельского поселения.

******* между О.И.Б. и Администрацией МО «Кырлыкское сельское поселение» заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому арендодатель (Администрация МО «Кырлыкское сельское поселение») сдает, а арендатор (О.И.Б.) принимает в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в ведении Кырлыкского сельского поселения, общей площадью (данные изьяты) кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу (местоположение): <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № (п. 1.1). Настоящий договор заключен сроком на 5 лет с ******* до ******* (п. 1.2).

Решением (данные изьяты) городского суда от ******* признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ******* Обязано Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА зарегистрировать аренду на земельный участок за О.И.Б. на основании договора аренды от *******.

******* произведена государственная регистрация права аренды в пользу О.И.Б.

Согласно п. 3 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014 г. № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

С учетом того, что схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством, была утверждена до 01.03.2015 г., к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 34 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ (в редакции до вступления в силу ФЗ от 23.06.2014 г. № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ») органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового Зачета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ч. 4).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (ч. 5).

Отсюда следует вывод о том, что предоставление земельного участка в порядке ст. 34 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г. не может повлечь нарушение прав иных лиц, обратившихся за предоставлением этого же земельного участка, так как иным лицам, обратившимся с заявлением о предоставлении земельного участка могут быть предложены альтернативные земельные участки либо разъяснено право на повторное обращение с заявлением о предоставление иного земельного участка.

Кроме того, возражения М.В.М. на объявление в газете «Голос времени» № от *******, принятое главой Кырлыкского сельского поселения ******* нельзя расценивать как заявление о предоставлении земельного участка, поскольку в нарушение ст. 34 п. 3 ЗК РФ не указана цель использования земельного участка, испрашиваемое право на землю.

    С учетом изложенного довод истца о том, что данный земельный участок должен был предоставлен на торгах необоснован.

    В соответствии со ст.100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

******* между ИП Д.М.Ф. и О.И.Б. заключен договор оказания юридических услуг: написание возражений на исковое заявление М.В.М., представительство интересов в суде первой инстанции.

Оплата по договору составила (данные изьяты) рублей. Согласно квитанции от ******* Д.М.Ф. получила от О.И.Б. (данные изьяты) рублей за оказание услуг по договору от *******.

    Поскольку в исковых требованиях отказано, ответчица О.И.Б. понесла расходы на представителя в размере (данные изьяты) рублей, ходатайств о снижении указанной суммы вследствие чрезмерности не заявлено, суд, учитывая сложность дела, объема оказанной юридической услуги, пришел к выводу о взыскании расходов на представителя в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований М.В.М. к администрации МО «Кырлыкское сельское поселение», О.И.Б. о признании договора аренды земельного участка от *******, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав за № от *******, с площадью (данные изьяты) кв.м., с местоположением: Россия, <адрес>, район Усть-Канский, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № с кадастровым номером № заключенный между администрацией МО «Кырлыкское сельское поселение» и О.И.Б. недействительным, применении последствий недействительности договора аренды земельного участка от *******, а именно обязать Управление Росреестра по <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации аренды за № от ******* на земельный участок с площадью (данные изьяты) кв.м., с местоположением: Россия, <адрес>, район Усть-Канский, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № с кадастровым номером № , обязании администрации Кырлыкского сельского поселения восстановить нарушенное право М.В.М. и обеспечить предоставление земельного участка, площадью (данные изьяты) кв.м., с местоположением: Россия, <адрес>, район Усть-Канский, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № с кадастровым номером № , согласно действующему законодательству, взыскании расходов по госпошлине в размере (данные изьяты) рублей, отказать.

Взыскать с М.В.М. в пользу О.И.Б. расходы на оплату услуг представителя в размере (данные изьяты)) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда изготовлено 21 декабря 2016 года.

Судья С.А Шадеева.