Решение по делу № А51-3025/2010 от 16.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                          Дело № А51-3025/2010

16 марта 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2010, изготовление мотивированного решения откладывалось в соответствии со статьей 176 АПК РФ до 16.03.2010

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Г.Н. Палагеша

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Шамловой

рассмотрев 15.03.2010 в судебном заседании

дело по заявлению Уссурийского городского прокурора

к индивидуальному предпринимателю Ткаченко Валерию Борисовичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя: Дорожкина В.А. – старший прокурор отдела (удостоверение № 096790)

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Уссурийский городской прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ткаченко Валерия Борисовича к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, за реализацию автомобильных аптечек первой медицинской помощи без соответствующей лицензии.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 205 АПК РФ, рассматривает дело по существу в отсутствие предпринимателя.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, пояснил, что событие административного правонарушения, а также вина предпринимателя Ткаченко В.Б. полностью подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

От предпринимателя Ткаченко В.Б. поступило заявление, в котором предприниматель вину в совершенном правонарушении признал полностью и обязался не допускать подобных нарушений.

Из материалов дела, суд установил, что сведения о регистрации Ткаченко Валерия Борисовича в качестве индивидуального предпринимателя внесены МИФНС № 9 по Приморскому краю 28.04.2008 в ЕГРИП за № 308251111900030.

09.02.2010 при проведении проверки магазина «LAND CRUISER»,  расположенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Амурская, 57, принадлежащего предпринимателю Ткаченко В.Б. установлено, что в магазине производилась реализация двух автомобильных аптечек «Тандем» (производства ЗАО «Виталфарм» г. Санкт-Петербург) по цене 240 руб за штуку на общую сумму 480 руб, в которых находились лекарственные средства и изделия медицинского назначения. Продажа аптечек осуществлялась без соответствующей лицензии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ.   Предмет правонарушения был изъят проверяющими по протоколу изъятия вещей и документов от 09.02.2010. Результаты проверки отражены в акте проведенной проверки № 2 от 09.02.2010.

Изложенное послужило основанием для вынесения 10.02.2010 Уссурийским городским прокурором Буштрук А.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении предпринимателя Ткаченко В.Б.

Материалы административного дела переданы в арбитражный суд для принятия решения о привлечения лица к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление  подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

На основании положений подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 № 325, утвердившим состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицирин, валидол и другие).

Из указанных норм следует, что фармацевтическая деятельность включает в себя, в том числе розничную торговлю лекарственными средствами, которая подлежит обязательному лицензированию в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Поскольку нарушение указанных выше норм предпринимателем Ткаченко В.Б. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2010, протоколом изъятия вещей и документов от 09.02.2010, актом проверочной закупки от 09.02.2010, объяснениями продавца магазина от 09.02.2010, актом проведенной проверки от 09.02.2010, а также заявлением лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которого предприниматель признал вину в совершенном правонарушении, в последующем обязался не допускать подобных нарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в действиях субъекта правонарушения – предпринимателя Ткаченко В.Б. имеется и подтверждено совокупностью доказательств.

Объективная сторона правонарушения выражена в нарушении установленного Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» режима государственного регулирования в области лицензирования.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, суд признает, что в действиях предпринимателя Ткаченко В.Б. имеется умышленная форма вины.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ соблюден.

Суд проверил в порядке статьи 4.2 КоАП РФ наличие обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо смягчающих ее и принимает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, согласие предпринимателя с существом правонарушения.

При таких обстоятельствах, на предпринимателя накладывается минимальный размер административного штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией предметов правонарушения.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд 

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08.10.1962 ░.░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 49-68, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 28.04.2008 ░ ░░░░░ ░░ № 308251111900030, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░. ░░░░░-░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ 240 ░░░. ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 222 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 17 – ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 40101810900000010002, ░░░ ░░░░░ 040507001, ░░░ 253601001, ░░░░░ 05423000000, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 2536042415, ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 41511705010010000180.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 3-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░