Решение по делу № 12-11/2016 от 11.01.2016

Дело № 12-11/2016

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2016 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Мирошник С.В., при секретаре Колотовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Карельского транспортного прокурора на постановление заместителя начальника Карельской таможни от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Аалтонен Е.А.,

установил:

Постановлением заместителя начальника Карельской таможни от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении № <Номер обезличен> Аалтонен Е.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты>.

С указанным постановлением не согласен и.о. Карельского транспортного прокурора. В протесте ссылается на то, что Карельской транспортной прокуратурой при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.6 КоАП РФ установлено, что <Дата обезличена> в отношении Аалтонен Е.А. заместителем начальника Карельской таможни Е.А.. вынесены постановления о признании её виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № <Номер обезличен>, а также административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении №<Номер обезличен>. Указывает на то, что рассмотрение возбужденных в отношении Аалтонен Е.А. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.3 и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подведомственно одному и тому же таможенному органу.

Полагает, что Аалтонен Е.А., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, рассмотрение дел по которым подведомственно одному и тому же таможенному органу, подлежала привлечению к административной ответственности с учетом ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. При вынесении заместителем начальника Карельской таможни указанных выше постановлений положения ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ учтены не были. С момента направления копий постановлений сведений об их получении Аалтонен Е.А. в Карельскую таможню не поступало. Таким образом, постановления не вступили в законную силу. Прокурор просит отменить постановление заместителя начальника Карельской таможни от <Дата обезличена> в отношении Аалтонен Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, как незаконное, дело об административном правонарушении <Номер обезличен> вернуть на новое рассмотрение.

Представитель Карельской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия, протест поддержали.

Аалтонен Е.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста и.о. Карельского транспортного прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В силу ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч. 1, ч. 3 ст. 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что протест подан в Петрозаводский городской суд 04.12.2015, на момент подачи протеста постановление не вступило в законную силу.

<Дата обезличена> в отношении Аалтонен Е.А. составлен протокол № <Номер обезличен> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, согласно которому Аалтонен Е.А., следуя из Финляндии на автомашине «<Данные изъяты>», регистрационный знак <Номер обезличен>, в качестве пассажира <Дата обезличена> около <Данные изъяты>. при перемещении через таможенную границу на таможенном посту МАПП <Данные изъяты> не задекларировала по установленной письменной форме ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования,а именно: находящийся в блистерной контурной упаковке <Данные изъяты> в количестве <Данные изъяты>, содержащий в своем составе <Данные изъяты>). <Данные изъяты>, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.<Данные изъяты> ограничен к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз, Аалтонен Е.А. не представила. <Дата обезличена> в отношении АалтоненЕ.А. заместителем начальника Карельской таможни Е.А.. вынесено постановление о признании её виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты>

Кроме того, как следует из материалов дела, <Дата обезличена> в отношении Аалтонен Е.А. заместителем начальника Карельской таможни ФИО9. вынесено постановление о признании её виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № <Номер обезличен> в связи с тем, что Аалтонен Е.А., следуя из Финляндии на автомашине «<Данные изъяты>», регистрационный знак <Номер обезличен>, в качестве пассажира <Дата обезличена> около <Данные изъяты>. при перемещении через таможенную границу на таможенном посту МАПП <Данные изъяты> не задекларировала по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию <Данные изъяты> в количестве <Данные изъяты>

Судья полагает, что из представленных материалов следует, что несоблюдение установленных запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, были совершены Аалтонен Е.А. в результате одного бездействия.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из представленных материалов, нарушения требований законодательства были допущены Аалтонен Е.А. в результате совершения одного бездействия. Рассмотрение возбужденных в отношении Аалтонен Е.А. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.3, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подведомственно согласно ст. 23.8 КоАП РФ одному органу. Следовательно, Аалтонен Е.А. подлежала привлечению к ответственности с назначением административного наказания по правилам ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

При вынесении оспариваемых постановлений должностным лицом вышеуказанные положения учтены не были, в связи с чем постановление заместителя начальника Карельской таможни по административному делу №<Номер обезличен>, которым Аалтонен Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░9 ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №<░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░