Решение по делу № 2-5090/2015 от 19.05.2015

Дело № 2-5090/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года город Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Морозовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С.С. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о возмещении убытков,

у с т а н о в и л :

А.С.С. (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству образования и науки Удмуртской Республики (далее по тексту – ответчик) о возмещении убытков в размере 195 000 рублей. Свои требования мотивирует следующим образом.

Истец является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей, <дата> поставлен на учет как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, <дата> включен в республиканский список лиц категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике. <дата> Октябрьский районный суд г.Ижевска вынес решение, которым обязал Министерство образования и науки УР предоставить истцу однократно безвозмездно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенную применительно к условиям г.Ижевска квартиру, общей площадью не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м. Данное решение вступило в законную силу <дата>, возбуждено исполнительное производство, однако ответчик не исполняет решение суда, жилое помещение истцу до настоящего момента не предоставлено. Поскольку истец жилья на праве собственности не имеет, он был вынужден <дата> заключить договор найма жилого помещения, ежемесячно истец несет убытки в размере 13 000 рублей, представляющие собой плату за квартиру. За период с <дата> по <дата> он внес сумму арендных площадей в общем размере 195000 руб. 00 коп. Поскольку данные расходы он несет в связи с неисполнением решения суда со стороны ответчика, просит данные расходы возместить в полном объеме за его счет.

В судебное заседание истец А.С.С. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности.

В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца Ш.С.М., действующий на основании нотариальной доверенности от <дата>, исковые требований поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в иске, просит учесть, решение суда подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу, однако ответчик надлежащие меры не предпринимает, истцу, в связи с отсутствием своего жилья, негде проживать, он вынужден арендовать квартиру и нести расходы по внесению арендной платы.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства образования и науки УР – Б.Г.А., действующая на основании доверенности <номер> от <дата>, исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать, подтвердила возражения, указанные в письменном отзыве относительно иска, который судом приобщен к материалам дела, считает, что вины в причинении убытков со стороны ответчика не имеется, в решении не указан срок предоставления истцу квартиры, а потому его права не нарушены, Министерство предпринимает все доступные меры для исполнения судебного решения. Ранее такого вида жилищного фонда, как специализированный жилищный фонд для детей-сирот, не существовало, в Удмуртской Республике указанный жилищный фонд лишь формируется, т.е. находится в стадии строительства.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР – Щ.В.А., действующая на основании доверенности <номер> от <дата>, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, подтвердила доводы, указанные в письменном отзыве относительно иска, который судом приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

<дата> Октябрьский районный суд г.Ижевска вынес решение, которым исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской республики в интересах А.С.С. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворены. На Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность предоставить в пользование А.С.С. безвозмездно однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям г.Ижевска жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, расположенное в г.Ижевске, площадью не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров.

Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, данным решением установлено, что истец А.С.С., <дата> рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать А.Э.А. решением <адрес> народного суда УР от <дата> лишена родительских прав, отец А.С.В. умер <дата> Истец не имеет закрепленного жилья в <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником данных жилых помещений, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения не является. <дата> истец А.С.С. поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, <дата> ответчик включил истца в республиканский список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, однако, жилое помещение до настоящего времени истцу не предоставил.

<дата> между С.З.А. (наймодатель) и А.С.С. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

По данному договору А.С.С. обязан ежемесячно вносить плату за наем данного жилого помещения в размере 13 000 рублей до первого числа текущего месяца (п.4.1 договора).

Указанные обстоятельства следуют из объяснений сторон, подтверждаются соответствующими письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 ГК РФ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как определено в статье 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу указанных норм материального права, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо в совокупности установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

В силу подпункта 3 пункта 2 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Гарантированное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательности исполнения судебных решений.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из изложенного следует, что право на судебную защиту (а, следовательно, и его конституирующий элемент - право на исполнение судебных решений) носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия.

Соответственно, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности, организовать и обеспечить эффективное и своевременное исполнение судебных решений.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Ижевска на Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность предоставить истцу отдельную квартиру. По вступлению решения суда в законную силу судом выдан исполнительный лист, сведений об исполнении решения суда ответчиком суду не представлено.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что Министерство образования и науки Удмуртской Республики Администрация г.Ижевска не исполняет в вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от <дата>.

Вследствие бездействия ответчика истец понес убытки по внесению платы за наем жилого помещения, которое он вынужден снимать для проживания.

Доказательств, подтверждающих, что истец обладает правом пользования, собственности в отношении иных жилых помещений материалы гражданского дела не содержат.

С учетом изложенного, следует признать доказанным факт вынужденного, в результате неисполнения решения суда ответчиком, найма истцом иного жилья и несения в связи с этим расходов.

Между бездействием ответчика и причинением убытков истцу имеется прямая причинно-следственная связь, а бездействие ответчика, является незаконным.

Оснований для освобождения ответчика от возмещения убытков в судебном заседании не установлено, доказательств наличия таковых ответчиком в судебное заседание не представлено.

Необходимой совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о том, что истец злоупотребляет своим правом, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Размер понесенных истцом убытков, подтверждается документально. Согласно акта приема-передачи денежных средств к договору от <дата> за период с <дата> по <дата> включительно (<данные изъяты> месяцев) А.С.С. внесена плата за наем жилого помещения в общем размере 195000 руб. 00 коп. (<данные изъяты> мес. х 13000 руб.). Суд считает, что в данный период также включена сумма арендной платы за <дата>, поскольку согласно п.4.1 договора найма от <дата> плата вносится авансом до 01 числа текущего месяца.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, убытки в размере 195 000 рублей подлежат взысканию с Министерства образования и науки Удмуртской Республики в пользу истца.

Довод ответчика о том, что решение суда не исполняется в связи с отсутствием жилищного фонда, суд считает несостоятельным, поскольку факт исполнения решения суда не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств, либо от наличия незаселенного, т.е. готовых к предоставлению, квартир.

В силу статьи 98 ГПК РФ с Министерства образования и науки Удмуртской Республики в пользу истца в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере 5 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А.С.С. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о возмещении убытков удовлетворить.

Взыскать с Министерства образования и науки Удмуртской Республики в пользу А.С.С. в счет возмещения убытков денежную сумму в размере 195000 руб. 00 коп., понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 100 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2015 года.

Председательствующий: Д.Д.Городилова