Решение по делу № 2-2866/2014 ~ М-2618/2014 от 04.07.2014

Дело № 2-2866/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ковров     24 июля 2014 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Малышевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Владимирской области к Зеленцову В.В. о взыскании задолженности по оплате транспортного налога, пени за несвоевременную уплату земельного налога и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Владимирской области обратилась в суд с иском к Зеленцову В.В. о взыскании задолженности за 2012 года по оплате налога на имущество в сумме <данные изъяты> 36 к., транспортного налога в сумме <данные изъяты>, на который начислены пени в сумме <данные изъяты> 11 к. и штрафа за непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2010 года в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, в размере <данные изъяты>

В обоснование искового заявления указано, что Зеленцов В.В. 09 апреля 2012 года прекратил деятельность индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ он являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, для которого установлен налоговый период как календарный год.

В соответствии с п.п. 2 п. 1, п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию в срок: за 2010 год не позднее 03 мая 2011 года. Фактически декларации Зеленцов В.В. представил 10 апреля 2012 года, то есть с нарушением срока.

Решениями Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Владимирской области от 05 февраля 2013 года № 16597 Зеленцов В.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

13 марта 2013 года Зеленцову В.В. выставлено требование об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 02 апреля 2013 года, однако до настоящего времени штраф ответчиком не уплачен.

Кроме того, Зеленцов В.В. является собственником недвижимого имущества. За 2012 год он имеет задолженность по налогу на имущество в сумме <данные изъяты> 36 к., транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, которые до настоящего времени не оплачены, на основании чего ему начислены по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> 11 к.

20 ноября 2013 года Зеленцову В.В. было направлено требование об уплате налогов и пени в срок до 11 января 2014 года, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемых налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, обращение налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании налога, сборов, пеней, штрафов допускается только после направления налогоплательщику в порядке ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ требования об уплате налога, пени, штрафов и истечения срока, установленного для уплаты требованием, а также только после отмены судебного приказа о взыскании недоимки по налогам.

Истцом не представлено сведений об обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Зеленцова В.В. имеющейся недоимки, и об отмене судебного приказа.

Таким образом, истцом не соблюден установленный Налоговым кодексом РФ досудебный порядок урегулирования спора и не представлены доказательства его соблюдения.

Ч. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства.

В соответствии с положениями абз. 6 ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 ноября 2011 года N 1576-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав абзацем шестым статьи 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", абз. 6 ст. 122 ГПК РФ, устанавливающий упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции бесспорных требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, направлен на реализацию задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ), не предполагает его произвольного применения и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права.

Как следует из представленных материалов решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафов, а также выставленные требования об уплате налогов и пеней Зеленцов В.В. не оспаривал, в связи с чем судья приходит к выводу об отсутствии спора по данному вопросу между ним и налоговым органом.

Таким образом, заявленное МИ ФНС России N 2 по Владимирской области требование может быть рассмотрено в порядке искового производства только в случае отмены вынесенного по нему судебного приказа.

В материалах дела сведений о том, что по возникшему спору был вынесен и впоследствии отменен судебный приказ, не имеется.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 223 ч. 2 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 223–224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 09 ░░░░░░░ 2014 ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-14-2866-1, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░