Решение по делу № А29-10925/2008 от 21.01.2009

Арбитражный суд Республики Коми

167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а

тел. 30-08-00, тел/факс (88212) 30-08-10, http:// komi.arbitr.ru

                                 Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

«19» января 2009 года                                                      Дело № А29-10925/2008

(дата объявления резолютивной части решения)

«20» января 2009 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Махмутова Н. Ш.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Махмутовым Н. Ш.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Сысольского района

к индивидуальному предпринимателю Тимченко Сергею Ильичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от прокурора – Эдигер Е.Г.

от ответчика – Тимченко С.И.

установил:

Прокуратура Сысольского района обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тимченко Сергея Ильича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Ответчик факт правонарушения не отрицает.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

 15 декабря 2008 года прокуратурой  Сысольского района совместно с ОВД по Сысольскому району проведена проверка, в ходе которой установлено, что в магазине «Компас», расположенном по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Советская, д. 42, предпринимателем Тимченко С.И. осуществлялась реализация инсектоакарицидных капель "Барс" (капли от блох, вшей, волосовиков (власоедов), чесоточных и иксодовых клещей) для собак, в пластиковой пипетке-капельнице, стоимостью 40 рублей являющегося дезинсекционным средством, содержащим в своем составе синтетический пиретроид перметрин 5%;  секс барьера 3 мл. для задержки и сдвига течки и предотвращения нежелательной беременности стоимостью 140 рублей, являющегося биогормональным препаратом 1 мл. которого содержит 2 мг. мепрнгенолацетата водорастворимого и 0.02 мг. этинилэстрадиола; инсектоактивных капель от блох и других эктопаразитов Инсектал-К «Rolfclub» содержащих 0,75% диазинона и 4,5% перметрина.

По факту выявленного правонарушения прокурором Сысольского района, в присутствии Тимченко С.И., вынесено постановление от 18.12.2008 г. о возбуждении в отношении предпринимателя Тимченко С.И. дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2  ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

С целью привлечения Тимченко С.И. к административной ответственности за допущенное правонарушение в соответствии с требованиями ст.ст.23.1, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и приложенные к нему материалы направлены в арбитражный суд.

Требования, предусмотренные ст.25.1 и главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокуратурой Сысольского района соблюдены.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), признается административным правонарушением.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее - Положение).

В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона N 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".

Обстоятельства правонарушения, совершенного Тимченко С.И. подтверждаются рапортом от 15.12.2008 года; актом контрольной закупки от 15.12.2008 года; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 18.12.2008 года; объяснениями предпринимателя от 18.12.2008 года,  в которых факт выявленного правонарушения предприниматель не отрицает.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности вменяемого нарушения, в связи с чем  заявленные требования подлежат удовлетворению.

При назначении наказания судом учитывается факт отсутствия сведений о повторности совершенного предпринимателем правонарушения, признание вины в совершении административного правонарушения. Указанные обстоятельства расцениваются судом как смягчающие вину обстоятельства и служат основанием для применения судом минимального размера штрафа      4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации продукции, орудий производства и сырья.

Исходя из тяжести содеянного ответчиком, суд не находит оснований для применения административного наказания в виде конфискации продукции, орудий производства и сырья.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отказ в привлечении Тимченко С.И. к административной ответственности, судом не установлено, и ответчиком о наличии таковых не заявлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным ответственности нет.

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

КБК 32211617000010000140

Расчетный счет 40101810000000010004

БИК 048702001

ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России

ОКАТО 87 401 000 000.

  ИНН 1101481623, КПП: 110101001.

  УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования  удовлетворить.

2. Привлечь Тимченко Сергея Ильича, 24.01.1951 года рождения, уроженца с. Ново-Алексеевка Талгарского района Алма-Атинской области,   зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Республике Коми за основным государственным регистрационным номером 304110922900051, проживающего по адресу: с. Визинга, ул. Молодежная, д. 4, кв. 16 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере  4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

3. Исполнительный лист на взыскание административного штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу      (в случае непредставления доказательств уплаты штрафа).

4. Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня изготовления в полном объеме.

         Судья                                                                 Н.Ш. Махмутов