Решение по делу № 3-248/2015 ~ М-115/2015 от 10.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2015 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело №03а-248/2015 по административному исковому заявлению Вашурина М.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

с участием представителя Вашурина М.А. по доверенности Березиной Н.Н.,

представителя мэрии г.о.Тольятти Трудовой Н.В.,

У с т а н о в и л :

Вашурин М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просил об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости в размере 14 120 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Березина Н.Н. поддержала уточненные заявленные требования по доводам, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель мэрии г.о.Тольятти по доверенности Трудова Н.В. не возражала против частичного удовлетворения заявленных требований и установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной по результатам проведенной судебной экспертизы.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области

не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

К участию в деле привлечены ООО «Центр Передовых Оценочных Технологий», а также сособственники земельного участка Шагалиев Д.Б., Андропов С.А., Шагалиева Л.У., Щепочкин В.Н., Ляхов О.Е.

Березина Н.Н., действующая на основании доверенности от Шагалиева Д.Б., Андропова С.А., Шагалиевой Л.У., Щепочкина В.Н., Ляхова О.Е., поддержала заявленные уточненные требования.

ООО «Центр Передовых Оценочных Технологий» не направило в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Данное дело рассмотрено в порядке главы 25 КАС РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требование Вашурина М.А. подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что Вашурин М.А. является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Предприятия V класса вредности согласно санитарным нормам и правилам, расположенного по адресу: <адрес> /основание :договор купли-продажи от 08.06.2012года/.

Сособственниками земельного участка являются Шагалиев Д.Б. /11/42 долей/, Андропов С.А./ 1/8 доля/, Шагалиева Л.У./10/42 долей/, Щепочкин В.Н./ 1/8 доля/, Ляхов О.Е./1/8 доля/.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, равная 34 381 800 руб. была установлена в соответствии с приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области».

11.03.2013 года собственники спорного земельного участка обратились с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования: Предприятия V класса согласно санитарных норм и правил.

В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области утвердило 25.11.2013 года кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 35 671 800 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 25.11.2013 года.

Вашурин М.А., не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратился в ООО «Центр Передовых Оценочный Технологий» для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке №, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость оцениваемого земельного участка составляет по состоянию на 25.11.2013 года 14 120 000 руб.

Экспертным заключением №, выполненным <данные изъяты>», членом которого является оценщик ФИО1., подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, административный истец указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав.

В связи с этим Вашурин М.А. обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В ходе рассмотрения дела заинтересованными лицами были представлены возражения на заявленные требования, в которых они, ссылаясь на существенное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, указали на необходимость проверки отчета об оценке посредством назначения судебной экспертизы.

Мэрия г.о.Тольятти заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В соответствии со ст.77 КАС РФ при возникновении в процессе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний суд назначает экспертизу, которая может быть поручена конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В связи с заявленными возражениями и необходимостью получения специальных знаний ходатайство мэрии г.о.Тольятти было удовлетворено, определением суда от 25.06.2015 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «<данные изъяты>», на разрешение эксперта суд поставил вопрос:

1.Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 25.11.2013 года?

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта от 13.11.2015 года, в котором содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 25.11.2013 года составляет 16 535 497 руб..

Из данного экспертного заключения следует, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.

Стороны не представили замечаний к экспертному заключению.

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

В связи с изложенным суд признает экспертное заключение от 13.11.2015 года достоверным доказательством по делу.

Согласно ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Заключением эксперта рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 25.11.2013 года, то есть на ту же дату, на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что завышение кадастровой стоимости нарушает права заявителя, и полагает, что требование административного истца об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года подлежит удовлетворению частично, в размере, установленном заключением эксперта и составляющим 16 535 497 руб.

Доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку указанные доводы были проверены судом путем назначения

экспертизы, которая подтвердила завышение кадастровой стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование Вашурина М.А. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Предприятия V класса вредности согласно санитарным нормам и правилам, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 16 535 497 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Дата обращения Вашурина М.А. в суд 04.03.2015 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.