Решение по делу № 2-37/2015 ~ М-26/2015 от 02.03.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2015 г.                                                                                                       г. Ереван

5 гарнизонный военный суд в составе председательствующего Шельдяева А.Р., при секретаре судебного заседания Григорьянц М.С., с участием прокурора – военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона полковника юстиции Ложкарева В.А. и его старшего помощника капитана юстиции Ширшикова С.А., заявителя – Егоряна А.Ш., его представителя – Гаспаряна М.Р., представителей командира войсковой части полевая почта (далее – в/ч п.п.) 04436 – майоров Клешнина А.Ю. и Аринцева Р.В., капитана Долгова А.А. и служащей Клешниной С.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего в/ч п.п. 04436 младшего сержанта запаса Егоряна Армена Шаликоевича об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части,

установил:

Егорян А.Ш. приказом командира в/ч п.п. 04436 от 22.12.2014 № 306 исключен из списков личного состава воинской части с 25.12.2014. Полагая, что данным приказом нарушены его права, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит обязать командира в/ч п.п. 04436:

отменить как незаконный его приказ от 22.12.2014 № 306 об исключении заявителя из списков личного состава воинской части;

отменить как незаконный его приказ (приказ командира 102 военной базы) от 26.11.2014 № 15 об отмене приказа командира в/ч п.п. 18985 от 21.02.2008 № 71 о присвоении заявителю очередного воинского звания «сержант», выплатить разницу в денежном довольствии с 21.02.2008 по 22.12.2014 и внести соответствующие изменения в графы «воинское звание» воинских документов заявителя;

обеспечить заявителя контейнером для перевозки личных вещей на территорию России;

направить в страховую организацию документы заявителя для решения вопроса о страховой выплате;

предоставить заявителю основной отпуск за 2013 г. с местом проведения в <адрес>;

выдать заявителю продовольственный паек за период с октября 2014 г. по дату исключения из списков личного состава воинской части;

издать новый приказ об исключении заявителя из списков личного состава воинской части после документального подтверждения периодов его военной службы, выдачи ему продовольственного пайка, вещевого имущества, обеспечения контейнером для перевозки личных вещей, предоставления отпуска за 2013 г., уточнения места постановки на воинский учет и воинского звания и решения вопроса о страховой выплате.

Заявитель и его представитель поддержали заявленные требования, в обоснования этих требований указали в заявлении и пояснили в судебном заседании следующее. Приказ об увольнении с военной службы, изданный в 2010 г., в рамках настоящего гражданского дела не оспаривают. В период прохождения военной службы в в/ч п.п. 18985 заявителю было присвоено очередное воинское звание «сержант». Однако в его воинских документах соответствующие изменения не произведены и оклад по воинскому званию вплоть до исключения из списков личного состава воинской части он получал по предыдущему воинскому званию «младший сержант». В связи с его обращениями по данному вопросу к командиру в/ч п.п. 04436 последним издан приказ от 26.11.2014 № 15 об отмене как незаконного приказа командира в/ч п.п. 18985 от 21.02.2008 № 71 о присвоении Егоряну очередного воинского звания «сержант», чем нарушено его право, в том числе на получение положенного денежного довольствия. При решении вопроса о предоставлении контейнера для перевозки личных вещей на территорию России заявитель просил предоставить ему время для уточнения места назначения контейнера. Однако эта просьба командованием не учтена и он исключен из списков личного состава воинской части без предоставления контейнера, чем нарушено его право на перевоз личного имущества на безвозмездной основе. В период прохождения военной службы получил военную травму. Однако командование в/ч п.п. 04436 не приняло необходимых мер, направленных на получение заявителем страховой выплаты, чем нарушено его право, предусмотренное законодательством об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих. В конце марта 2014 г. по просьбе Егоряна ему был предоставлен отпуск за 2013 г. с местом проведения на территории России. В связи с невозможностью убыть к месту проведения отпуска по причине отсутствия служебного паспорта, он был отозван командованием воинской части из отпуска с обещанием предоставить его по готовности и поступлении в часть служебного паспорта. Узнав, что служебный паспорт поступил в часть, в июле 2014 г. заявитель обратился к командованию рапортом о предоставлении отпуска за 2013 г. Но ему был предоставлен отпуск за 2014 г. с обещанием предоставления в последующем отпуска за 2013 г., с чем он согласился и, рассчитывая на добровольное исполнение обещания, рапортом о предоставлении отпуска за 2013 г. в последующем не обращался. Однако данное обещание осталось не выполненным, чем нарушено его конституционное право на отдых. За получением положенных ему вещевого имущества и продовольственного пайка в связи с исключением из списков личного состава воинской части не обращался, однако считает свои права на обеспечение положенными видами довольствия нарушенными. О проверке и документальном подтверждении выслуги лет военной службы, уточнении места постановки на воинский учет и обеспечении вещевым имуществом Егорян самостоятельных требований не заявлял, однако считает исключение из списков личного состава воинской части без решения этих вопросов незаконным. При этом он и его представитель пояснили, что с произведенным ранее в связи с увольнением с военной службы подсчетом выслуги лет заявитель был ознакомлен и согласен. Несмотря на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания в <адрес> Егорян желает изменить место постоянного жительства на <адрес>, в связи с чем после окончания военной службы желает быть направленным для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.

Представители командира в/ч п.п. 04436 в судебном заседании требования заявителя не признали и пояснили следующее. После проведения соответствующего разбирательства установлено, что на дату издания приказа командира в/ч п.п. 18985 от 21.02.2008 № 71 о присвоении Егоряну очередного воинского звания «сержант» он занимал воинскую должность со штатно-должностной категорией (далее – ШДК) «ефрейтор». Поскольку законодателем установлена возможность присвоения военнослужащему очередного воинского звания лишь на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного ШДК по занимаемой им воинской должности, и учитывая, что оклад по воинскому званию Егоряну выплачивался как младшему сержанту, вышеуказанный приказ был отменен как незаконный. В ходе беседы в связи с предстоящим исключением из списков личного состава воинской части заявителю предлагалось подать рапорт с отражением всех подлежащих разрешению вопросов, в том числе с указанием места назначения контейнера. Однако он этого не сделал. По представлении соответствующего рапорта контейнер будет ему предоставлен. Своим бездействием Егорян не проявлял заинтересованности в направлении его документов в страховую организацию, в связи с чем указанные документы до настоящего времени в эту организацию не направлены. Отпуск за 2013 г. был предоставлен заявителю установленным порядком в конце первого квартала 2014 г. До окончания срока этого отпуска он добровольно прибыл на службу. При обращении в июле 2014 г. с просьбой о предоставлении оставшейся части отпуска за 2013 г. ему был предоставлен отпуск за 2014 г., с чем он согласился и использовал предоставленный отпуск за 2014 г. полностью. В последующем с просьбой о предоставлении отпуска за 2013 г. не обращался. Причитающиеся Егоряну продовольственный паек и вещевое имущество были подготовлены к выдаче в связи с его исключением из списков личного состава воинской части. Однако он за их получением не обращался. Указанные виды обеспечения могут быть выданы заявителю в настоящее время по его обращению. Обязанность командования знакомить военнослужащего с подсчетом выслуги лет в связи с исключением из списков личного состава воинской части действующим законодательством не предусмотрена. Так как рапорт об исключении из списков личного состава воинской части Егорян подать отказался, на воинский учет он был направлен в военный комиссариат по избранному им месту постоянного жительства в <адрес>, где он обеспечен жилым помещением от Минобороны России.

Заслушав пояснения заявителя и его представителя, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования заявителя частично, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4, п.3 ст.7 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ, определяющего правовые основы обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, установлено, что страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования (далее – страховой случай) является получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы увечья (ранения, травмы, контузии). В целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. Организации страхователя обязаны сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимые сведения об обстоятельствах наступления этих случаев.

Согласно п.11 Порядка организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, утвержденного приказом Министра обороны России от 26.04.2013 № 325, военнослужащие (выгодоприобретатели) имеют право по заявлению получать в воинских частях документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, и самостоятельно направлять их в страховую организацию.

Из приведенных правоположений в их взаимосвязи усматривается, что при наступлении страхового случая воинская часть (страхователь) несет обязанность перед военнослужащим (выгодоприобретателем) по оказанию содействия в истребовании, оформлении и направлении в страховую организацию документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. При этом военнослужащий вправе получить в воинской части необходимые документы и самостоятельно направлять их в страховую организацию.

Согласно справке от 14.11.2013 № 250, подписанной председателем и секретарем военно-врачебной комиссии в/ч п.п. 04436, Егорян в период прохождения военной службы, 08.07.2013, получил легкое увечье. Следовательно, имеются основания утверждать о возникновении в отношении Егоряна страхового случая и необходимости решения вопроса страховой выплаты, что представители командира в/ч п.п. 04436 не отрицали. При этом они не представили сведений о том, что их доверителем решался данный вопрос, либо о том, что заявитель изъявлял желание самостоятельно направить в страховую организацию документы для решения вопроса страховой выплаты.

При таких обстоятельствах установленную Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ обязанность воинской части, как страхователя, в отношении Егоряна, как выгодоприобретателя, нельзя признать исполненной, чем нарушаются его права.

Вместе с тем суд учитывает, что порядок истребования, оформлении и направлении в страховую организацию документов зависит от волеизъявления заявителя – желает он или не желает делать это самостоятельно.

Таким образом, требование Егоряна о возложении на командира в/ч п.п. 04436 обязанности направить в страховую организацию документы заявителя для решения вопроса о страховой выплате следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению путем возложения на указанное должностное лицо обязанности рассмотреть данный вопрос.

При этом суд учитывает, что действующим законодательством исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части не ставится в зависимость от решения вопроса о страховой выплате.

Согласно п.5 ст.47 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности.

Как видно из послужного списка заявителя, в период прохождения военной службы в в/ч п.п. 18985 в воинском звании «младший сержант» он занимал воинскую должность старшего механика-водителя, для которой штатом (№ 5/402) предусмотрено воинское звание «ефрейтор».

Выявив по результатам разбирательства, что приказ командира в/ч п.п. 18985 от 21.02.2008 № 71 о присвоении Егоряну очередного воинского звания «сержант» издан в нарушение ст.47 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, командир в/ч п.п. 04436, как вышестоящий командир воинской части, являющейся также правопреемником расформированной в/ч п.п. 18985 (выписка из директивы командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 29.01.2009 № ДКВО-04), был не только вправе отменить его на основании ст.44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, но и обязан это сделать в силу ст.41 того же Устава.

Пунктом 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 06.06.2001 № 200, определено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, имеют право на получение воинских перевозочных документов на перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Из данной правовой нормы следует, что, желая реализовать свое право на перевозку личного имущества в связи с увольнением с военной службы, военнослужащий должен указать избранное им постоянное место жительства.

Егорян подтвердил, что в ходе беседы с представителями командования воинской части 22.12.2014 ему предлагалось подать рапорт с просьбой о предоставлении контейнера для перевозки личного имущества с указанием места назначения контейнера и времени его загрузки. Однако такого рапорта он не подал. Кроме того, согласно пояснениям представителей командира в/ч п.п. 04436, в случае подачи рапорта в настоящее время, контейнер Егоряну будет предоставлен.

Следовательно, право заявителя на перевозку личного имущества в связи с увольнением с военной службы не нарушено.

Приказом командира в/ч п.п. 04436 от 24.03.2014 № 60, с учетом изменений, внесенных приказом от 27.03.2014 № 63, Егоряну предоставлен основной отпуск и дополнительные сутки отдыха за 2013 г. с 24 марта по 24 мая 2014 г. На основании рапорта Егоряна от 09.04.2014 с просьбой полагать его с той же даты прибывшим из отпуска за 2013 г., командиром в/ч п.п. 04436 издан приказ от 11.04.2014 № 78, которым предписано полагать военнослужащего прибывшим и приступившим к исполнению служебных обязанностей с 09.04.2014. Затем, 28.07.2014, Егорян обратился рапортом о предоставлении ему неиспользованного отпуска за 2013 г. и приказом командира в/ч п.п. 04436 от 04.08.2014 № 170 ему был предоставлен отпуск за 2014 г. с 05.08.2014, который он использовал.

Согласившись использовать в третьем квартале 2014 г. (с 05.08.2014) отпуск за 2014 г., Егорян мог и должен был понимать, что отпуск за 2013 г., о котором он просил, не будет ему предоставлен в силу п.14 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, в соответствии с которым в случае когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года.

Следовательно, 05.08.2014 заявитель узнал о предполагаемом нарушении своего права на отпуск за 2013 г. Обратившись в суд 12.02.2015 с заявлением по требованию о предоставлении отпуска за 2013 г., Егорян пропустил установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок. При этом каких-либо уважительных причин пропуска срока не указал, что в соответствии с ч.2 ст.256 ГПК РФ может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Отказывая в удовлетворении данного требования, суд учитывает и то, что после 28.07.2014 Егорян установленным порядком с просьбой о предоставлении отпуска за 2013 г. не обращался.

Представители командира в/ч п.п. 04436 пояснили, представив подтверждающие документы, что положенные заявителю продовольственный паек и вещевое имущество были подготовлены к выдаче, однако в период исключения из списков личного состава воинской части он за их получением не обращался. В случае такого обращения указанными видами довольствия он может быть обеспечен и в настоящее время. Егорян подтвердил, что при исключении из списков личного состава воинской части за получением продовольственного пайка и вещевого имущества не обращался.

При таких обстоятельствах право заявителя на полный расчет по названным видам обеспечения до исключения из списков личного состава воинской части нельзя признать нарушенным.

Подпунктом «а» п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром, и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Расчет выслуги лет Егоряна производился 29.09.2011 в связи с увольнением с военной службы. С этим расчетом он был своевременно ознакомлен и согласен, что подтвердил в судебном заседании.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность командования производить документальное подтверждение периодов военной службы в связи с исключением военнослужащего из списков личного состава воинской части. Следовательно, исключив Егоряна из списков личного состава воинской части без уточнения расчета выслуги лет, командир в/ч п.п. 04436 его прав не нарушил.

Как изложено выше, заявитель отказался подавать рапорт об исключении из списков личного состава воинской части. Поэтому, направив Егоряна для постановки на воинский учет в военный комиссариат по месту обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (<адрес>), командир в/ч п.п. 04436 также его прав не нарушил.

Таким образом, все требования заявителя по настоящему гражданскому делу, за исключением требования о возложении на командира в/ч п.п. 04436 обязанности направить в страховую организацию документы для решения вопроса о страховой выплате, следует признать необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 04436, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 04436, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 04436 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 04436 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░ 102 ░░░░░░░ ░░░░) ░░ 26 ░░░░░░ 2014 ░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 18985 ░░ 21 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ № 71 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 306 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  (░░░░░░░)                               ░.░. ░░░░░░░░