Решение по делу № 2а-8078/2016 ~ М-8103/2016 от 07.12.2016

Дело № 2а-8078/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово **.**.****.

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Кемерово Подониной Я.Н.,

представителя административного истца – Иккерт К.А.,

защитника – адвоката Ермакова А.С.,

при секретаре Васильевой А.З.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника УМВД России по г.Кемерово Шкурко В.С. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Федорова О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника УМВД России по г.Кемерово Шкурко В.С. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Федорова О.В.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 12.02.2009 г. Федорова О.В., **.**.**** года рождения, была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и осуждена на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года, с возложением обязанностей: не менять места жительства без согласования с органами, ведающими исполнением приговора, периодически являться на регистрацию в эти органы. Приговор вступил в законную силу 25.02.2009 г.

Постановлением Центрального районного суд г. Кемерово от 15.12.2010 г. в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ Федорова О.В. отменено условное осуждение, назначенное приговором Центрального районного суда г. Кемерово от 12.02.2009 г. Федорова О.В. направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, исчисляя срок наказания с 15.12.2010 г. Постановление вступило в законную силу 28.12.2010 г.

Согласно копии справки серии ЗЛ № 032118 от 11.06.2015 г. ... России по Кемеровской области Федорова О.В. с 15.12.2010 г. по 11.06.2015 г. содержалась в местах лишения свободы, откуда освобождена по отбытию наказания.

Согласно п. 1 ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

В настоящее время Федорова О.В., имеет непогашенную и не снятую судимость, так как была осуждена за преступление по ч.1 ст.228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 8 лет), которое согласно ч.4 ст.15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости Федорова О.В. - 11.06.2021г. По состоянию на 11.12.2016 г. с момента отбытия наказания Федорова О.В. истекло 1 год 6 месяцев.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФобАП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФобАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФобАП).

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в 2016 году Федорова О.В. привлекалась к административной ответственности:

20.06.2016 г. в 17-00 часов Федорова О.В., находясь в общественном месте на перроне № 2 автовокзала ..., г. Кемерово, распивала алкогольный напиток, согласно этикетке «Клинское» из стеклянной бутылки, из которой исходил характерный запах алкоголя, объемом 0,5 литра и с содержанием этилового спирта в готовой продукции 4,2%, чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом». Согласно постановлению № ### по делу об административном правонарушении от 21.06.2016 г. заместителя начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции Морозкина К.Г., Федорова О.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.Постановление вступило в законную силу 04.07.2016.

Постановлением № ### по делу об административном правонарушении от 24.09.2016 г. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Лобойко О.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, Федорова О.В. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, срок административного ареста исчислять с 16.01 часов 23.09.2016 г. Постановление вступило в законную силу 05.10.2016.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции Белозерской Е.В. следует, что гр. Федорова О.В., **.**.**** г.р., проживает по адресу: г. Кемерово, ... .... По данному адресу проживает совместно с сожителем Т......... Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало, в употреблении наркотических веществ и спиртных напитков замечена не была. Работает в фирме «Авангард» уборщицей торговых залов. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на 11.12.2016 г. непогашенный срок судимости Федорова О.В. составляет 4 года 6 месяцев.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Федорова О.В., **.**.**** года рождения, проживающей по адресу: г. Кемерово, ... ... сроком на 3 года, и одновременно установить следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел.

Представитель административного истца - УМВД России по г.Кемерово – Иккерт К.А., действующая на основании доверенности № 8-Д от 14.01.2016 г., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик Федорова О.В. не явилась, извещена надлежащим образом, копию искового заявления получила, что подтверждается распиской в материалах дела (л.д. 10), просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений против искового заявления не имеет.

Ее защитник – адвокат Ермаков А.С. не возражал по поводу установления в отношении Федорова О.В. административного надзора, однако просил суд не устанавливать ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, и запрета на выезд за пределы г. Кемерово без уведомления территориального органа внутренних дел, поскольку Федорова О.В. работает вахтовым методом в г.Мариинске.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление подлежит удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства по делу, пришел к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФобАП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФобАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФобАП).

На основании ч.1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что Федорова О.В. было совершено преступление, отнесенное законом к категории тяжких преступлений, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 11.06.2015 г. (л.д. 14), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее привлекалась к административной ответственности, что подтверждается справкой-характеристикой в материалах дела (л.д. 22).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. до 23.07.2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости Федорова О.В. приходится на 11.06.2021 г.

Суд, учитывая характер и общественную опасность совершенного преступления, личность осужденной, которая трудоустроена, 21.06.2016 г. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП (л.д. 20) и 24.09.2016 г. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП (л.д. 21), считает необходимым установить в отношении Федорова О.В. следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с ее официальной трудовой деятельностью;

- запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел, если это не связано с ее официальной трудовой деятельностью.

Данные ограничения, по мнению суда, соответствуют целям и задачам административного надзора, коими являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Федорова О.В. административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника УМВД России по г.Кемерово Шкурко В.С. удовлетворить.

Установить в отношении Федорова О.В., **.**.**** года рождения, уроженки ... Кемеровской области, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки Федорова О.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Федорова О.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с её официальной трудовой деятельностью;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение на выезд за пределы г. Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.Б. Родина