Решение от 27.01.2015 по делу № 2-413/2015 (2-8368/2014;) от 21.11.2014

мотивированное решение составлено 02.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.01.2015                                 г. Екатеринбург                

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Ануфриевой А. Д.

при участии истца Овчинникова С. А., представителя ответчика Зыкова Д. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова С.А. к ГУФСИН России по Свердловской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать пенсионный отдел ГУФСИН России по Свердловской области пересчитать ежемесячный размер пенсии, исходя из должностного оклада по должности дежурного помощника начальника больницы ФКЛПУ ОБ-1 ГУФСИН России по Свердловской области, начиная с 07.01.2014; взыскать недополученный размер пенсии за период с 07.01.2014 по 27.01.2015.

В обоснование исковых требований указал, что является пенсионером уголовно-исполнительной системы (далее УИС), получает пенсию исходя из должностного оклада по последней занимаемой должности - должность 1 ФГУ ОБ-20 ОИК-1 ОУХД ГУФСИН. Полагает, что пенсия ему должна быть пересчитана исходя из должностного оклада по должности должность 2 ФКЛПУ ОБ-1 ГУФСИН России (должность 2) по Свердловской области, который составляет <сумма> руб. Право на пересмотр пенсии возникло в связи с тем, что ранее замещаемая им должность была переименована в должность должность 2. после переименования должности, действующим сотрудникам был увеличен должностной оклад.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд переходит к следующему.

Нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы определяется Законом от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон).

В соответствии с абз.1 ст. 43 Закона пенсии, назначаемые лицам, проходившим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, исчисляются из денежного довольствия лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, которое включает в себя должностной оклад, оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентную надбавку за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее Порядок) пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Согласно пп. «б» п. 9 Порядка в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы (кроме указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта) включаются: оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

Следовательно, действующим законодательством, предусмотрено исчисление пенсии из размера оклада по штатной должности, замещаемой сотрудником перед увольнением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Овчинников С.А. проходил службу в УИС с 16.08.1996 по 14.11.2011 на различных должностях.

Приказом ГУФСИН России по Свердловской области от 17.07.2007 Овчинников С.А. назначен на должность должность 1.

Согласно положению о ФГУ «Объединение исправительных колоний №1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области», областная больница №20 являлась структурным подразделение ФГУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН Росси по Свердловской области (л.д.24-37)

ФБУ "Объединение исправительных колоний N 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области" переименовано в ФКЛПУ ОБ-1 ГУФСИН России по Свердловской области приказом ФСИН России от 03.05.2011 N 270.

Приказом ГУФСИН России по Свердловской области от 14.11.2011 № Овчинников С.А., находящийся в распоряжении ФКЛПУ ОБ-1 ГУФСИН, уволен из уголовно-исполнительной системы по п. "з" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (л.д.60)

На дату увольнения выслуга лет истца в календарном исчислении составила 17 лет 01 месяц, 23 дня, в календарном - 23 года 06 месяцев 10 дней (л.д.62).

04.12.2012 Овчинникову С.А. была назначена пенсия по выслуге лет с 15.11.2011 в размере <сумма> руб. Расчет пенсии за выслугу лет был произведен исходя из оклада по должность 1, который составлял на момент увольнения истца <сумма> руб. (л.д.67).

В соответствии с п. 8 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 309-ФЗ от 08.11.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Федеральный закон №309-ФЗ) размеры пенсий, назначенных лицам, проходившим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы до 01.01.2012 в соответствии с Законом, подлежат пересмотру.

Согласно п.9 ст.12 Федерального закона № 309-ФЗ при пересмотре пенсий, назначенных лицам, уволившимся из органов и учреждений уголовно-исполнительной системы до 01.01.2012, применяются новые оклады денежного содержания, установленные Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1022.

Пунктом 4 раздела II Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 № 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" предусмотрены размеры должностных окладов по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе и по должность 1, который составляет <сумма> руб.

Исходя из требований указанных нормативных актов, с 01.01.2012 пенсия Овчинникова С.А. была пересмотрена, исходя из размера оклада по последней занимаемой должности - <сумма> руб., общий размер пенсии составил <сумма> руб. (л.д.69).

Постановлением Правительства РФ от 07.06.2014 № 525 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 № 1022 признано утратившим силу. Вместе с тем, оклад по должности оперативный дежурный учреждений, созданных для обеспечения деятельности территориальных органов ФСИН России, остался прежним - <сумма> руб. (п. 4 раздела I Постановления Правительства РФ от 07.06.2014 № 525).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нарушения прав истца на социальное обеспечение в части определения размера, подлежащей выплате пенсии, ответчиком не допущены.

Приказом ФСИН России от 14.11.2013 № 654 "Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы" утверждены должностные оклады по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе по должности дежурного помощника начальника больницы, который составляет <сумма> руб.

Приказом ГУФСИН России по Свердловской области №1078 от 13.12.2012 должность дежурного помощника начальника больницы введена в штатное расписание (л.д.82-89).

Приказом ГУФСИН России по Свердловской области №63 от 24.01.2014 должность оперативного дежурного дежурной части сокращена (л.д.90-92).

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 49 Закона пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

На основании изложенного, доводы истца о том, что пенсия ему должна быть пересчитана исходя из должностного оклада по должность 2 в связи с переименованием последней занимаемой им должности (должность 1), несостоятельны, поскольку истцом ошибочно толкуются нормы пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░