Решение по делу № 2-364/2015 от 14.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» мая 2015г. г.Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

пом.прокурора Мирзабекова А.К.

при секретаре Дибировой Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Дербенте гражданское дело по иску прокурора гор. Дербента в интересах государства и неопределенного круга лиц к администрации СП «<адрес>» <адрес> о признании незаконным бездействия администрации СП «<адрес>» <адрес> по непринятию мер по решению вопросов местного значения в области автомобильных дорог и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гор.Дербента в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации СП «<адрес>» <адрес> о признании незаконным бездействия администрации СП «<адрес>» <адрес> по непринятию мер по решению вопросов местного значения в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, мотивируя тем, в ходе проведенной прокуратурой г. Дербента проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства об автомобильных дорогах выявлены многочисленные нарушения требований законов при владении, пользовании и распоряжении земельными участками, занятыми автомобильными дорогами местного значения, расположенными на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес>.

    В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.13 закона Республики Дагестан от 9.12.2004 №43 «О местном самоуправления в Республике Дагестан» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная дея-тельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч.8 ст.6 указанного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В связи с тем, что администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> не предпринимала меры по обеспечению кадастрового учета земельных участков под автомобильными дорогами, регистрации прав сельского поселения на эти дороги, ведению учета автомобильных дорог общего и необщего пользования в границах сельского поселения, в 2014 году прокуратурой города был предъявлен иск к администрации сельского поселения о признании ее бездействия и понуждении к совершению действий по обращению бесхозных автомобильных дорог в муниципальную собственность, который судом удовлетворен.

Вместе с тем, в соответствии с п.2 ст.13 указанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парко-вочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользо-вания местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установ-ление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ч.2 ст.17, п.2 ст.18 указанного Федерального закона порядок содержания и ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В силу ч.5 ст.25, ч.9 ст.26 указанного Федерального закона порядок уста-новления и использования полос отвода автомобильных дорог, порядок уста-новления и использования придорожных полос федерального, региональ-ного или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных требований закона, администрацией сель-ского поселения «<адрес>» нормативные правовые акты, регулирующие вышеуказанные требования закона не приняты.

Не исполнение администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> вышеуказанных требований законов, отрицательно сказывается на реализации государственной политики в области дорожного движения и может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В связи с изложенным, просит признать бездействие администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по решению вопросов местного значения в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, незаконным, возложив обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

установить порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

установить размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

установить стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

установить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

установить порядок содержания автомобильных дорог местного значения;

установить порядок ремонта автомобильных дорог местного значения;

установить порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения;

установить порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения;

установить порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог местного значения.

Пом.прокурора гор.Дербента Мирзабеков А.К. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Зам.главы МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО4 иск признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом тре-бований.

Зам.главы МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО4 иск признала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признание ответчиком иска судом принимается, так как оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> по непринятию мер по решению вопросов местного значения в области автомобильных дорог и дорожной деятельности незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

- установить порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- установить размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- установить стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- установить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

- установить порядок содержания автомобильных дорог местного значения;

- установить порядок ремонта автомобильных дорог местного значения;

- установить порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения;

- установить порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения;

- установить порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог местного значения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД.

Пред-щий:

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате