Решение по делу № 2-1565/2015 от 06.04.2015

Дело № 2 – 1565/2015 6 мая 2015 года город Котлас

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кострицкой Е. В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании задолженности по налогам, сборам и штрафам безденежной к взысканию, а обязанности по уплате прекращенной,

у с т а н о в и л :

Кострицкая Е.В. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и НАО о признании задолженности, возможность принудительного взыскания, которой утрачена налоговым органом на общую сумму .... рубля .... копеек безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, о признании безнадежной к взысканию недоимку по соответствующим текущим пеням, начисленным на задолженность по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что __.__.__ Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и НАО была проведена сверка расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам, был выдан акт совместной сверки №, в котором отражена задолженность на общую сумму .... рубля .... копеек. Данный акт содержит данные о задолженности на общую сумму .... рублей .... копейки, пресекательный срок для взыскания которой истек. Данная задолженность образовалась по налогу на доходы физических лиц по состоянию на __.__.__, по взносам в ПФ РФ, ФФОМС, единому социальному налогу по состоянию на __.__.__. Налоговый орган не обращался за погашением суммы задолженности с 2011 года, поскольку пропущен установленный срок, который является пресекательным. В соответствии с порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежным к взысканию в перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию задолженности является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В судебное заседание истец Кострицкая Е.В., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и НАО, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился. Просит рассмотреть дело без участия представителя налогового органа. Направили отзыв, в соответствии с которым с заявленными требованиями не согласились. Согласно акту совместной сверки № от __.__.__, Кострицкая Е.В. имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. Документов, на основании которых произведено начисление налога, и документов по принудительному взысканию задолженности предоставить нет возможности в связи с истечением срока хранения. Задолженность в установленном законом порядке не списана. Наличие задолженности перед бюджетом подтверждается данными карточек расчета с бюджетом налогоплательщика. Просят в иске отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу положений пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза) (п. 5).

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безденежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безденежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списание принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. 2. 4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца. Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Руководствуясь требованиям вышеназванного закона, суд приходит к выводу о том, что иск Кострицкой Е.В. о признании задолженности по налогам, сборам и штрафам безденежной к взысканию, а обязанности по уплате прекращенной не могут быть рассмотрены в судебном порядке, поскольку для разрешения указанных вопросов существует иной порядок.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

прекратить производство по делу по иску Кострицкой Е. В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании задолженности по налогам, сборам и штрафам безденежной к взысканию, а обязанности по уплате прекращенной.

Сторонам разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина