Решение по делу № 2а-8327/2017 ~ М-8071/2017 от 04.09.2017

Дело № 2а-8327/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием административного истца Супрядкина А.Н.,

представителя ОСП по г.Сыктывкару №2 и УФССП по РК Вязовой Н.А.,

судебного пристава-исполнителя Белых А.Н.,

представителя Санкт-Петербургской таможни Марановой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Супрядкина А.Н. о признании незаконным бездействия ОСП по г.Сыктывкару №3 УФССП России по Республике Коми по несвоевременному исполнению обязанности о снятии Супрядкина А.Н. с электронной базы как лицо, временно ограниченном на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Супрядкин А.Н. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия ОСП по г.Сыктывкару №3 УФССП России по Республике Коми по несвоевременному исполнению обязанности о снятии Супрядкина А.Н. с электронной базы как лицо, временно ограниченное на выезд из Российской Федерации. В обоснование указав, что ** ** **. и ** ** **. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару№2 Белых А.Н. в отношении Супрядкина А.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации, перед выездом задолженность по исполнительному производству была погашена в полном объеме, однако судебным приставом-исполнителем не было снято ограничение на выезд, в связи с чем, таможенный контроль не пропустил Супрядкина А.Н. за пределы РФ.

В судебном заседании административный истец Супрядкин А.Н. на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, указав, что задолженность по исполнительному производству погасил заранее, чтобы выехать с семьей за пределы РФ, однако таможенный контроль не пропустил по причине того, что запрет на выезд не снят.

Представитель административных ответчиков Вязова Н.А., судебный пристав-исполнитель Белых А.Н. с требованиями не согласились, указав, что все ограничения были сняты после поступления денежных средств.

Представитель заинтересованного лица Маранова Н.Н. пояснила, что таможенные органы осуществляют функции по соблюдению порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза, в связи с чем, не устанавливались ограничения на выезд Супрядкина А.Н. ввиду отсутствия полномочий.

Выслушав объяснения административного истца, представителей административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Постановлением ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП по РК от 10.06.2016г. возбуждено исполнительное производство №40702/16/11025-ИП в отношении Супрядкина А.Н. Постановлением ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП по РК от 18.06.2017г. Супрядкину А.Н. ограничен выезд за пределы РФ, на основании исполнительного производства №40702/16/11025-ИП, сроком на 6 месяцев с 18.06.2017г., до 18.12.2017г.

Постановлением ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП по РК от 10.06.2016г. возбуждено исполнительное производство №40696/16/11025-ИП в отношении Супрядкина А.Н. Постановлением ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП по РК от 18.06.2017г. Супрядкину А.Н. ограничен выезд за пределы РФ, на основании исполнительного производства №40696/16/11025-ИП, сроком на 6 месяцев с 18.06.2017г., до 18.12.2017г.

30.03.2017г. в рамках сводного исполнительного производства №40702/16/11025-СД в отношении Супрядкина А.Н. судебным приставом-исполнителем Белых А.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, в последствии исполнительные производства №№40696/16/11025-ИП, 40702/16/11025-ИП, 74474/16/11025-ИП были объединены в сводное исполнительное производство №40696/16/11025- СД.

Статьей 2 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных, интересов граждан и организаций. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 30 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительных документов, которыми в силу пункта 1 части 1 статьи 12 названного Закона являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно статье 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

22.06.2017г. в рамках исполнительных производств №№40696/16/11025-ИП, №40702/16/11025-ИП вынесены постановления о расчете задолженности, 22.06.2017г. вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд, поскольку задолженность по алиментам отсутствует, исполнительное производство №74474/16/11025-Ип окончено 10.07.2017г. в связи с полным погашением задолженности.

Установлено, что Супрядкин А.Н. погасил задолженность по исполнительным производствам, планировал выезд за пределы РФ, однако ограничение на выезд должника из РФ не было снято, в связи с чем таможенный контроль Супрядкин А.Н. не прошел, выезд за пределы РФ не осуществил.

Однако, как установлено, в ходе проведения служебной проверки, в отношении судебного пристава-исполнителя Белых А.Н., постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ в рамках сводного исполнительного производства №40702/16/11025-СД на момент окончания не вынесено.

Согласно заключению по результатам служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП по РК Белых А.Н. установлен факт нарушения требований ст.15 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ч.1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», со стороны судебного пристава-исполнителя Белых А.Н., выразившийся в невынесении постановления об отмене временного ограничения на выезд должника за пределы РФ в отношении Супрядкина А.Н. в рамках исполнительного производства №40702/16/11025-СД.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Супрядкина А.Н. о признании незаконным бездействия ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми по несвоевременному исполнению обязанности о снятии Супрядкина А.Н. с электронной базы как лицо, временно ограниченное на выезд из Российской Федерации.

руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми Белых А.Н., выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об отмене временного ограничения на выезд должника за пределы Российкой Федерации в отношении Супрядкина А.Н. в рамках исполнительного производства №40702/16/11025-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после дня окончания судебного заседания

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Судья Ф.А.Автушин