Решение по делу № 2-5101/2019 ~ М-3972/2019 от 23.10.2019

Дело (№) Копия

Уникальный идентификатор дела 52RS0(№)-17    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ.) г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Чеховой В. Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7 (адрес обезличен) Нижнего Новгорода, ФИО8 г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО7 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, ФИО8 г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, указав, что ему в 1987 году Горьковский опытно-промышленный металлургический завод (впоследствии неоднократно переименованным, ликвидированном в 2012 году, как (данные обезличены) предоставил жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), в настоящее время адрес: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).

С момента вселения в указанное жилое помещение и до настоящего времени он (истец) и члены его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят на регистрационном учете и проживают в нем.

Он (истец) обратился с заявлением о заключении договора социального найма в отдел по учету жилья и реализации жилищных программ ФИО7 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода.

Распоряжением главы ФИО7 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)-р в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) - отказано.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним (ФИО6) и членами его семьи (ФИО2, ФИО3, ФИО4) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) ФИО5 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода заключить с ним (ФИО3) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) указанием в качестве членов семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

ФИО6 судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования поддержал.

ФИО1 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФИО1 города Н. Новгорода, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание, также не обеспечил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4 судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие, полагали, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц как предусмотрено положениями ст. 167 ГПК РФ, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению спора.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма ФИО5:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. (№) к полномочиям ФИО8 города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг ФИО8 города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма.

Постановлением ФИО8 города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями ФИО8 города Нижнего Новгорода» ФИО8 районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела усматривается, что квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), общей площадью 49,7 кв.м. и жилой – 36,4 кв.м. находится в муниципальной собственности (л.д.19).

Как видно из выписки из домовой книги (л.д.17), в спорном жилом помещении постоянно с (ДД.ММ.ГГГГ.) проживают и состоят на регистрационном учете: ФИО6 (наниматель), (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения; ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) рождения (жена нанимателя); ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын нанимателя) и ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын нанимателя).

Из представленных истцом документов следует, что обязанность нанимателя в части своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги истец исполняет надлежащим образом (л.д.19).

По данным Реестровой книги архива Нижегородского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация БТИ», хранящиеся в архиве КП НО «Нижтехинвентаризация», в период по (ДД.ММ.ГГГГ.)., а также в период (ДД.ММ.ГГГГ.). право собственности на объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) – не зарегистрировано (л.д.22-23).

Согласно сведений, предоставленных ФИО8 города Нижнего Новгорода жилому дому (№), литер «В» ((адрес обезличен)) - бывший адрес, был присвоен почтовый адрес: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).

Распоряжения Главы ФИО7 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО6 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора социального найма жилого помещения на (адрес обезличен) по ул.(адрес обезличен), в виду подачи заявления ненадлежащим лицом со ссылкой на пункт п. 2.13 Регламента (л.д.27).

Судом установлено, что ФИО6 и члены его семьи: жена - ФИО2 и дети ФИО4, ФИО3 используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется (л.д.19).

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания как истца, так и членов его семьи в спорной квартире ответчиками не оспаривался, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и членов его семьи права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания истца и членов его семьи в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, истец и члены его семьи приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) на условиях социального найма и не утратили его.

В связи с тем, что истец и члены его семьи приобрели право пользования жилым помещением, то в силу действующего жилищного законодательства, требования о понуждении ФИО1 заключить с истцом договор социального найма являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ФИО7 (адрес обезличен) Нижнего Новгорода, ФИО8 города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО6 ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).

ФИО5 (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), указав в качестве членов семьи ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (жена), ФИО3, 04.08.1984года рождения (сын), ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В. Е. Чехова

Копия верна.

Судья: В. Е. Чехова

Секретарь судебного заседания: ФИО11

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела (№) в здании ФИО9 районного суда г. Н. Новгорода