Решение по делу № 2-1157/2015 от 01.06.2015

Дело № 2-1157/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июня 2015 года                                г.Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Сочиловой А.С.,

при секретаре Панкратовой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Александра Алексеевича, Николаевой Ольги Алексеевны к администрации городского округа Тейково, Департаменту социальной защиты населения <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

    Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации г.о. Тейково и просили суд: обязать администрацию г.о. Тейково заключить с Николаевой Ольгой Алексеевной договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30, 9 кв.м.; обязать администрацию г.о. Тейково заключить с Николаевым Александром Алексеевичем договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30, 8 кв.м..

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тейковского районного суда <адрес> исковые требования Тейковского межрайонного прокурора, действующего в интересах Николаева А.А. и Николаевой О.А., к администрации г.о. Тейково были удовлетворены в полном объеме. В соответствии с указанным решением суда Николаева О.А. и Николаев А.А. были признаны прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; признаны нуждающимися в жилых помещениях как лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ; администрацию г.о. Тейково обязали обеспечить Николаева А.А. и Николаеву О.А. жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств программы «Дети-сироты <адрес>».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции было отменено и в удовлетворении исковых требованиях прокурора было отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-КГ13-2 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а решение Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Тейковским районным судом Николаевой О.А. и Николаеву А.А. были выданы исполнительные документы: ВС № 048817738, ВС № 048817921, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Тейковским РОСП УФССП по <адрес> были возбуждены исполнительные производства: 7242/14/20/37, 13499/14/20/37, соответственно.

Во исполнение решения Тейковского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приобретены в муниципальную собственность для обеспечения Николаева А.А., Николаеву О.А., жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., и <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. <адрес> было постановлено предоставить жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения на предоставляемые жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию г.о. Тейково с заявлением о предоставлении указанных жилых помещений по договору социального найма. Администрация г.о. Тейково сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ответила отказом.

Полагают, что поскольку правоотношения по обеспечению жилым помещением между ними и администрацией г.о. Тейково возникли до вступления в силу изменений в законодательстве, регулирующих отношения по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений, то к жилищным правоотношениям между истцами и ответчиком должны применяться положения статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), а также положения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика был привлечен Департамент социальной защиты населения по <адрес>.

В ходе судебного заседания истцы изменили предмет заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации и просили суд обязать администрацию городского округа Тейково в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Николаеву Александру Алексеевичу, Николаевой Ольге Алексеевне по договору социального найма жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям <адрес>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, приобретенные за счет средств субвенций, предоставленных городскому округу Тейково в рамках государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» на реализацию переданных государственных полномочий по однократному обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договора найма специализированных жилых помещений. Указанное изменение предмета заявленных исковых требований было принято Определением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению.

Истец Николаев А.А. в ходе судебного заседания поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Так же указал, что по его мнению, Департамент социальной защиты населения так же является ответчиком по делу, поскольку в соответствии с соглашением, заключенным между Департаментом социальной защиты населения <адрес> и администрацией г.о. Тейково, именно Департамент социальной защиты <адрес> определяет целевое назначение выделенных, для приобретения жилых помещений, в целях обеспечения категории граждан, относящихся к детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, денежных средств. В связи с чем, администрация г.о. Тейково не может самостоятельно не может обеспечить их жилыми помещения фонда социального использования на выделенные в виде субвенций денежные средства Департаментом социальной защиты населения <адрес>. Полагает, что до настоящего времени их право на обеспечение жилым помещением не восстановлено, обеспечение жилыми помещениями фонда специализированного жилого найма, нарушает их права, поскольку их права как нанимателей специализированных жилых помещений ухудшаются в сравнении с правами нанимателями жилых помещений фонда социального использования.

Истец Николаева О.А., будучи надлежащим, образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в обоснование чего указала, что истцы обеспечены жилыми помещениями как дети, оставшиеся без попечения родителей, в соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством. Обеспечение истцов жилыми помещениями в соответствии с программой «Дети-сироты <адрес>» в настоящее время не представляется возможным, поскольку программа утратила силу, выделение денежных средств в рамках данной программы не возможно. Так же указала, что Департамент социальной защиты населения <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Представитель ответчика администрации г.о. Тейково, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее представителем ответчика администрации г.о. Тейково были представлены письменные отзывы на исковое заявление, согласно которым ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в обоснование чего указал, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в ред. от 21.11.2011) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), а также Законом № 7-ОЗ у истцов было право на обеспечение жильем в рамках реализации долгосрочной целевой программы «<адрес>» на 2009 - 2013 годы. Решением Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ право истцов было восстановлено. В соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя Тейковского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принятых в рамках исполнительных производств № и № решение суда администрацией г.о. Тейково было надлежащим образом исполнено, в соответствии с действующими нормами материального права, согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. На основании изложенного, полагает, что, предоставив жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, ответчики исполнили свои обязательства по обеспечению жилым помещением истцов как детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по однократному обеспечению жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, а именно жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Кроме того, просил суд учесть, что в соответствии с частью 6 статьи 8.1 Закона № средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Жилые помещения приобретены для предоставления их по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление их по договорам социального найма будет являться незаконным, приведет к нецелевому использованию выделенных бюджетных средств.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской ФИО1 суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца Николаева А.А,, представителя ответчика департамента социальной защиты населения <адрес>, исследовав письменные отзывы и доказательства в их совокупности, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истцы Николаева О.А. и Николаев А.А. на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № были усыновлены Николаевой Е.П., с изменением им фамилии, и как члены семьи Николаевой Е.П. были вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и зарегистрированы в ней: Николаева О.А. с ДД.ММ.ГГГГ, а Николаев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тейковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску Тейковского городского отдела образования администрации <адрес> было отменено усыновление Николаева А.А. и удочерение Николаевой О.А. – Николаевой Е.П., ввиду уклонения Николаевой Е.П. от выполнения возложенных на неё обязанностей родителя и злоупотребления родительскими правами по отношению к детям. Решением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Николаев А.А. и Николаева О.А. признаны детьми, оставшимися без попечения родителей.

Николаев А.А. и Николаева О.А. обратились ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г.о. Тейково с заявлениями о принятии их на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилья по договору социального найма, вследствие признания их малоимущими и имеющих статус детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно копии протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённому постановлением главы администрации г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Николаева А.А. и Николаевой О.А. было рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам, и им было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, так как они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы (учетная норма менее 10 кв. метров).

ДД.ММ.ГГГГ Тейковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Николаева А.А., Николаевой О.А. к администрации г.о. Тейково о признании прекратившими право пользования жилым помещением, о признании нуждающимися в жилом помещении с возложением обязанностей по предоставлению жилого помещения.

Решением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исковые требования Тейковского межрайонного прокурора были удовлетворены; Николаева Ольга Алексеевна и Николаев Александр Алексеевич признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; Николаеву О.А. и Николаева А.А. признали нуждающимися в жилых помещениях как лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязали ответчика поставить Николаева А.А. и Николаеву О.А. на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ; администрацию г.о. Тейково обязали обеспечить Николаеву О.А. и Николаева А.А. жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счёт средств программы «Дети-сироты <адрес>».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, в удовлетворении исковых требований Тейковского межрайонного прокурора, действующего в интересах Николаева А.А. и Николаевой О.А., было отказано в полном объеме.

Определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-КГ13-2 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тейковского районного суда <адрес> было отменено, решение Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании вышеуказанного решения Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были выданы исполнительные листы № ВС 048817738 от ДД.ММ.ГГГГ и № ВС 048817921 от ДД.ММ.ГГГГ года, предметом исполнения которых является: предоставление администрацией г.о. Тейково жилья детям-сиротам (Николаевой О.А. и Николаеву А.А.), возбуждены исполнительные производства № 7242/14/20/37, № соответственно.

Согласно постановлению администрации г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Тейково, в соответствии с которым Николаева О.А. и Николаев А.А. были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлениями администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, были включены в специализированный жилищный фонд.

Постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Тейково, согласно которому было постановлено предоставить Николаевой О.А. по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; а Николаеву А.А. - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.Постановлением судебного пристава Тейковского РО СП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виду фактического исполнения требований исполнительного документа было окончено исполнительное производство № 7242/14/20/37. По тому же основанию постановлением судебного пристава-исполнителя Тейковского РО СП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было окончено исполнительное производство № 13499/14/20/37.

Однако истцы полагают, что их право на обеспечение жилым помещением как детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения до настоящего времени не восстановлено, поскольку администрацией г.о. Тейково были предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, тогда как в соответствии с действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакцией ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» они должны были быть обеспечены жилыми помещениями по договору социального найма.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) принята в новой редакции, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ в действовавшей ранее редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как было установлено в судебном заседании Николаев А.А. и Николаева О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию г.о. Тейково с заявлениями о принятии их на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилья по договору социального найма, вследствие признания их малоимущими и имеющих статус детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно копии протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённому постановлением главы администрации г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Николаева А.А. и Николаевой О.А. было рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам, и им было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, так как они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы (учетная норма менее 10 кв. метров).

ДД.ММ.ГГГГ Тейковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Николаева А.А., Николаевой О.А. к администрации г.о. Тейково о признании прекратившими право пользования жилым помещением, о признании нуждающимися в жилом помещении с возложением обязанностей по предоставлению жилого помещения.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Учитывая, что право на обеспечение жилым помещениям было реализовано Николаевым А.А. и Николаевой О.А., имеющими статус детей, оставшихся без попечения родителей, путем обращения в 2007 году в администрацию г.о. Тейково с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также обращением прокурора в их интересах в суд с иском в январе 2012 года, т.е. до момента вступления в силу изменений в законодательстве, регулирующих отношения по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений, суд пришел к выводу о том, что к правоотношениям между истцами и администрацией г.о. Тейково должны применяться положения статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года), пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 8 (в редакции закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ОЗ), 8.1 (в редакции закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 42-ОЗ) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Право на обеспечение жилым помещениям было реализовано Николаевым А.А. и Николаевой О.А. до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и не может быть поставлено в зависимость от времени вступления в законную силу решения суда и его исполнения.

На основании изложенного суд не может согласиться с доводами представителей ответчиков о том, что предоставление жилья Николаеву А.А. и Николаевой О.А. из муниципального жилищного фонда по договору социального найма является неправомерным, поскольку противоречит изменившемуся порядку предоставления жилых помещений лицам указанной категории, действующему с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Кроме того, суд считает, что предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с указанной статьей в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ не является равнозначным для лица, являющегося получателем указанных мер социальной поддержки, и устанавливают иные по сравнению с прежней редакцией Федерального закона меры, направленные на реальное обеспечение жильем и его сохранение за лицами из числа детей-сирот и иных приравненных к ним лиц.

Таким образом, право Николаева А.А. и Николаевой О.А. как детей, оставшихся без попечения родителей на однократное обеспечение жилым помещением по договору социального найма до настоящего времени не реализовано, в связи с чем, суд полагает, что оно в соответствии с положениями ст. 11 ГК Российской Федерации подлежит защите в порядке гражданского судопроизводства.

То обстоятельство, что программа «<адрес>» в рамках которой истцы подлежали обеспечению жилыми помещениями фонда социального использования по договору социального найма утратила силу, и отсутствие в настоящее время иной программы, предусматривающей обеспечение жилыми помещениями фонда социального использования по договору социального найма указанной категории граждан, не может, по мнению суда, служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, и повлиять на права истцов как детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями фонда социального использования, в соответствии с нормами жилищного законодательства, действующего в момент возникновения указанных правоотношений, в соответствии с которой истцы подлежали обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма.

Поскольку в настоящее в рамках программы «<адрес>» на 2009-2013 годы данное право не может быть реализовано, то суд полагает возможным возложить на администрацию г.о. Тейково обязанность по обеспечению истцов жилым помещением по договору социального найма, приобретенного за счет средств субвенций, предоставленных городскому округу Тейково в рамках государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» на реализацию переданных государственных полномочий по однократному обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Суд обсуждал довод представителя Департамента социальной защиты населения <адрес> о том, что он являются ненадлежащим ответчиком по делу, однако не может согласиться ним по следующим основаниям. Несмотря на то, что Департамент социальной защиты населения <адрес> не является непосредственно участником правоотношений между администрацией г.о. Тейково по реализации переданных им полномочий по обеспечению истцов жилыми помещениями, однако, исходя из заключенного между Департаментом социальной защиты населения <адрес> и администрацией г.о. Тейково соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ именно Департамент социальной защиты населения <адрес> предоставляет субвенции бюджету администрации г.о. Тейково на реализацию переданных органам местного самоуправления полномочий по обеспечению детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, и определяет их целевое назначение. В виду чего администрация г.о. Тейково не праве самостоятельно приобрести на выделенные в рамках указанного соглашения в виде субвенций денежные средства жилые помещения фонда социального использования и передать их истцам по договорам социального найма.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаева Александра Алексеевича, Николаевой Ольги Алексеевны к администрации городского округа Тейково, Департаменту социальной защиты населения <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Тейково предоставить Николаеву Александру Алексеевичу, Николаевой Ольге Алексеевне по договору социального найма жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям <адрес>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, приобретенные за счет средств субвенций, предоставленных городскому округу Тейково в рамках государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» на реализацию переданных государственных полномочий по однократному обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Сочилова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.06.2015 года