Решение по делу № 5-292/2015 от 26.11.2015

Дело № 5-292/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Прокопьевск                                                                       21 декабря 2015 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Лозгачев И.С.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Управдом» (ООО «УК «Управом») о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе была установлена вина юридического лица ООО «Управляющая компания «Управдом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП.

Гражданка г. Прокопьевска направила обращение (вх. № 477 от 22.09.2015 г.) на неудовлетворительные условия проживания, а именно запах из подвала, захламление и загрязнение подвала, наличие насекомых, не проведение дератизационных мероприятий в жилом многоквартирном доме № 4 ул. 1 квартал МЖК г. Прокопьевска. Жилой многоквартирный дом № 4 в г. Прокопьевске по ул. 1 квартал МЖК находится на обслуживании у ООО «УК «Управдом», которое осуществляет услуги по управлению, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов жилищного фонда, организацию и обеспечение управления службой эксплуатации здания, взаимодействие с подрядными и ресурсоснабжающими организациями и др. В адрес ООО «Управляющая компания «Управдом» было направлено определение от 25.09.2015 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, данное определение было получено юридическим лицом 29.09.2015 г. В соответствии со ст. 26.10 КРФоАП истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КРФоАП. Сведения необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении по указанному определению в указанный срок предоставлены не были. Таким образом, юридическим лицом ООО «Управляющая компания «Управдом» допущено административное правонарушение. предусмотренное ст. 17.7 КРФоАП, выразившееся в «умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе Вачаев В.В. пояснил, что в адрес ООО «Управляющая компания «Управдом» было направлено определение от 25.09.2015 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, данное определение было получено юридическим лицом 29.09.2015 г. Сведения необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении по указанному определению в указанный срок предоставлены не были.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания «Управдом» по нотариальной доверенности Казакова Е.Н. пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен до истечения срока для предоставления истребуемых документов, а потому считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращение в связи с отсутствием события административного правонарушения. Просила в случае если суд не согласится с приведенными ею доводами применить при назначении наказания положения ст. 2.9 КРФоАП.

Свидетель ФИО1 показал, что 29.09.2015 г. было получено определение от 25.09.2015 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 03.10.2015 г. он хотел передать истребуемые документы, однако в связи с тем, что представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе Вачаева В.В. на рабочем месте не оказалось он не смог передать истребуемые документы.

Изучив административный материал, суд считает, что вина юридического лица ООО «УК «Управдом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП - умышленное невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела.

Заявлением ФИО2 от 22.09.2015 г. в Роспотребнадзор об осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля за содержанием мест общего пользования в доме по ул. Квартал 1 МЖК, 4 и применении мер административного воздействия и наказания к управляющей организации – ООО «УК «Управдом» (л.д. 4-6).

Уведомлением от 25.09.2015 г. о явке представителя ООО «УК «Управдом» для ознакомления и подписания определения об истребовании сведений, определения о возбуждении административного дела по ст. 6.4 КРФоАП, определения о назначении экспертизы, ознакомления с жалобой (л.д. 7).

Копией факсимильных отправлений от 25.09.2015 г. (л.д. 8).

Определением № от 25.09.2015 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица, в соответствии с которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» по ст. 6.4 КРФоАП и проведение административного расследования (л.д. 9).

Определением № от 25.09.2015 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 10).

Определением № от 25.09.2015 г. о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении в соответствии с которым по настоящему делу об административном правонарушении назначена экспертиза, ее производство поручено филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, расположенном в г. Прокопьевске по ул. Подольская, 19. Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных законодательством в области санитарно-эпидемиологического населения и защиты прав потребителей; обследований по установлению соответствия (несоответствия) требования технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест; гигиенических санитарно-эпидемиологических оценок по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, в целях обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей,.подготовить заключение эксперта по гигиенической оценке заселенности объекта грызунами, синантропными членистоногими, соблюдения мер, препятствующих их проникновению, обитанию, размножению и расселению в срок 16.10.2015 г. (л.д. 11-12).

Телефонограммами (л.д. 14).

Сведениями о юридическом лице ООО «УК «Управдом» (л.д. 15-17)

При указанных обстоятельствах суд считает, что действия юридического лица ООО «УК «Управдом» подлежат квалификации по ст. 17.7 КРФоАП как умышленное невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного юридическим лицом ООО «УК «Управдом» административного правонарушения.

Совершенное юридическим лицом ООО «УК «Управдом» административное правонарушение малозначительным не является.

Доводы представителя ООО «УК «Управдом» о том, что часть истребуемых документов была размещена на сайте компании в открытом доступе не освобождают от обязанности ООО «УК «Управдом» исполнять требования должностных лиц о предоставлении документов в объеме необходимым для проведения административного расследования и соотвественно не освобождают ООО «УК «Управдом» от административной ответственности по ст. 17.7 КРФоАП.

Доводы представителя ООО «УК «Управдом» о том, что протокол об административном правонарушении был составлен до истечения срока для предоставления истребуемых документов суд считает несостоятельными, поскольку согласно примечания к ст. 4.8 КРФоАП положения настоящей статьи не применяются, поскольку ст. 26.10 КРФоАП установлен порядок исчисления трехдневного срока со дня получения определения об истребовании сведений.

Учитывая, что юридическое лицо ООО «УК «Управдом» совершило умышленное административное правонарушение, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 29.10, ст. 19.20 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «УК «Управдом», расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Кирпичная, д. 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей

Уплату штрафа производить УФК по КО (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) № счета 40101810400000010007 ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ОКТМО 32737000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово КБК 14111601000016000140.

Разъяснить юридическому лицу ООО «УК «Упправдом», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья. Подпись

Верно. Судья                                                                            И.С. Лозгачев