Решение по делу № 2-934/2014 от 06.10.2014

№2-934/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Верещагинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Коневой О.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок

установил:

ФИО1 обратился в Верещагинский районный суд <адрес> с заявлением о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 59:16:0010118:256 площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе Капидоны, ряд № гаражный бокс № 15, и о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

          Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником гаражного бокса, площадью 35 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, в районе Капидоны, ряд № гаражный бокс № 15. Право собственности на гаражный бокс зарегистрировано в установленном порядке. Между заявителем и Управлением имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района <адрес>, на основании распоряжения Управления имущественных отношений № 153-з от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Заявитель обратился в Верещагинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за государственной регистрацией права собственности на отчуждаемый земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права. На государственную регистрацию он представил полный пакет документов. Управление Росреестра сделало вывод, что приобретаемый земельный участок образован в числе других из земельного участка с кадастровым номером 59:16:0010118:36 и основанием для приостановления регистрации указало на необходимость подачи заявлений, на регистрацию прав на все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 59:16:0010118:36 в порядке статьи 13 Закона о регистрации необходима одновременная государственная регистрация прав в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе исходного земельного участка с кадастровым №59:16:0010118:36. Таким образом, реализация его исключительного права приватизации земельного участка, зависит от действий иных граждан по приобретению земельных участков (в аренду или собственность), в том числе даже не смежных, и исполнения их обязанности по предоставлению документов на государственную регистрацию. В данном случае он обратился за регистрацией права собственности на основании договора купли-продажи земельного участка в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, а не на основании раздела земельного участка. Считает, что решение о приостановлении не соответствует закону и нарушает его конституционные права, иные права, в том числе право на владение, пользование и распоряжение земельным участком.

ФИО1, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель Управления имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района <адрес> надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

         Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

ФИО1 является собственником гаражного бокса, площадью 35 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, район Капидоны, ряд № 15, гаражный бокс № 15.

         Согласно выписки из адресного реестра Верещагинского городского поселения упорядочен адрес объектов недвижимости - земельному участку и гаражному боксу, расположенным по адресу: <адрес>, в районе бывшей воинской части, ГСК №39, гаражный бокс №15, присвоен новый адресный ориентир: <адрес>, район Капидоны, ряд 15 гаражный бокс № (л.д.9).

        На основании заявления ФИО1 распоряжением Управления имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района <адрес> № 153-з от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность ФИО1 за плату земельный участок общей площадью 35 кв.м. по адресу: <адрес>, район Капидоны, ряд №15, гаражный бокс № 15.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор № купли-продажи указанного выше земельного участка.

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, район Капидоны, ряд № 15, гаражный бокс № 15.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, по причине непредставления документов для государственной регистрации прав на все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 59:16:0010118:36.

         Приостановление государственной регистрации послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в суд.

         В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

       Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

      нарушены права и свободы гражданина;

      созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

       на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

       В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

      Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также -государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

      Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

      Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г.№122-ФЗ).

      В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

      Статьей 22.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ регулируются особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

      Основанием возникновения права заявителя на земельный участок с кадастровым номером 59:16:0010118:256 площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе Капидоны, ряд № 15, гаражный бокс № 15, является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.

      В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

      Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

      Из материалов дела установлено, что спорный земельный участок сформирован в числе других земельных участков, путем одновременного раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 59:16:0010118:36. Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

      В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

      Однако основанием возникновения прав на земельный участок является гражданско-правовая сделка, а не факт образования нового земельного участка в результате раздела, в связи с чем, положения ст. 22.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ не могут быть применены к сложившимся правоотношениям.

      Решение о приостановлении государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на том основании, что необходимо одновременно обращение в регистрирующий орган собственников всех образованных земельных участков, является незаконным, нарушает права заявителя гарантированные Конституцией РФ, равенство права и недопустимость ограничений прав и свобод, а так же право на владение, пользование и распоряжение земельным участком.

      Нарушение прав заявителя должно быть устранено путем проведения государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок.

      В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Государственная пошлина подлежит взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу заявителя уплатившего государственную пошлину.

       Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

       Признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:16:0010118:256 площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район Капидоны, ряд № 15, гаражный бокс № 15.

        Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:16:0010118:256 площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район Капидоны, ряд № 15, гаражный бокс № 15.

        Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Верещагинского районного суда                                                              Конева О.А.