Решение по делу № 2-5/2017 (2-639/2016;) ~ М-507/2016 от 07.04.2016

     Дело № 2-5/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г. Кемерово                                                                       07 февраля 2017 года

     Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

     при секретаре Вавулиной Ю.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Елыкаевского сельского поселения, Администрации Кемеровского муниципального района к Верещагину АВ, Верещагину СВ о признании незаконным межевание земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки

У С Т А Н О В И Л:

     Администрация Елыкаевского сельского поселения обратилась в суд с иском к Верещагину А.В., Верещагину С.В. о признании незаконным межевание земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, требования мотивировала тем, что Верещагину А.В. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный район, Елыкаевское сельское поселение, площадью 139 134 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

     По сведениям государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № - из земель общей долевой собственности ГСП "Елыкаевское".

     Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка:

     - с кадастровым № площадью 91 292 кв.м., разрешенное использование - сельскохозяйственное производство;

     - с кадастровым № площадью 47 842 кв.м., разрешенное использование - сельскохозяйственное производство.

     Согласно заключению кадастрового инженера муниципального унитарного предприятия "Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства" Кемеровского района земельный участок с кадастровым номером № (в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами №) по материалам передачи земель в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов Кемеровского района, полученных в результате проведения землеустройства, расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

     Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

     Правила землепользования и застройки муниципального образования Елыкаевское сельское поселение утверждены решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района от 29.09.2015 № 496, в связи с чем Администрация Елыкаевского сельского поселения обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

     Решение о предоставлении на каком - либо праве земельных участков с кадастровыми номерами №, а также об их образовании и осуществлении государственного кадастрового учета, Администрацией Елыкаевского сельского поселения не принималось.

     Незаконная регистрация права собственности на спорные земельные участки нарушает право Администрации Елыкаевского сельского поселения на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

     Администрация Елыкаевского сельского поселения просит признать незаконными результаты межевания земельных участков с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, Елыкаевское сельское поселение, и прекратить право собственности ответчиков на указанные земельные участки.

     В связи с изменениями в законодательстве к участию в деле на стороне истца судом привлечена Администрация Кемеровского муниципального района.

     В судебном заседании Кадошников С.Ф., действующий как представитель Администрации Елыкаевского сельского поселения на основании доверенности от 20.10.2016 года (срок до 31.12.2017 года) (т. 2 л.д. 138), а также как представитель Администрации Кемеровского муниципального района на основании доверенности от 28.12.2016 года № 1445 (срок до 31.12.2017 года) (т. 2 л.д. 139) дополнительно пояснил, что совхоз "Елыкаевский" организован в январе 1962 года на землях бывших колхозов "Путь Ленина" и "Призыв Сталина".

     На основании распоряжения Совета Министров от 30.01.1964 года № 136-р и решения Кемеровского облисполкома от 06.02.1964 года № 40 произведено разукрупнение хозяйства и образованы совхоз "Силинский" и совхоз "Елыкаевский".

     В 1991 году часть земельных участков совхоза "Елыкаевский" на основании решения исполнительного комитета Елыкаевского сельского Совета народных депутатов "О передаче земли в ведение сельского Совета народных депутатов" от 1991 года была передана местному Совету народных депутатов, а другая часть земельных участков в 1996 году разделена на фонд перераспределения и на паевые (земли, передаваемые в собственность граждан).

     Впоследствии, часть земель фонда перераспределения была передана субъекту Кемеровской области и муниципальному образованию Кемеровского района.

     Образование на местности земель ответчиков не из паевых земель подтверждается заключениями экспертов ООО "Геодезис" и ООО "Кемеровский областной Кадастровый центр", образование земель из земель, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждается заключением кадастрового инженера муниципального унитарного предприятия "Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства" Кемеровского района.

     В судебном заседании Верещагин А.В., действующий в своих интересах, а также в интересах Верещагина С.В. на основании доверенности от 04.10.2014 года 42 АА № 1201631, удостоверенной нотариусом Топкинского нотариального округа Кемеровской области Афанасьевой Е.Н. (срок 10 лет) (т. 1 л.д. 192), представитель Верещагина А.В. Степанов О.Б., действующий на основании доверенности от 06.09.2016 года 42 АА № 1797062, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Афанасьевой Е.Н. (срок 10 лет) (т. 2 л.д. 72), исковые требования не признали полностью по следующим основаниям.

     Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки

     В связи с этим, прекратить право собственности на земельные участки возможно лишь посредством оспаривания сделок, являющихся основанием приобретения этих участков.

     Однако истцы сделки ответчиков не оспаривают, в связи с чем требование о прекращении права собственности не подлежит удовлетворению.

     При межевании спорных земельных участков кадастровый инженер выполнил все требования Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", межевой план выполнен в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 года № 412, прошел правовую экспертизу в Кадастровой палате без выявления каких-либо нарушений.

     При таких обстоятельствах достоверность результатов межевания земельных участков презюмируется, в связи чем именно на истца возлагается бремя доказывания несоответствия представленных ответчиками документов действующему законодательству.

     По этим основаниям истцы обязаны представить в суд не просто утверждение некоего кадастрового инженера о том, что "участок с кадастровым номером № расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена", а полную совокупность доказательств незаконности изготовленного по заказу Верещагина А.В. межевания земельных участков с кадастровыми номерами № в частности, полноценное заключение кадастрового специалиста либо экспертное заключение по данному вопросу с приведением конкретных координат границ и поворотных точек.

     Для определения фактического взаимного расположения на местности спорных земельных участков (:№) по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза в Кемеровском областном кадастровом центре, которая установила отсутствие каких-либо официальных и достоверных сведений о конкретном и однозначном местоположении указанных участков.

     Версию истцов о том, что участки :№ находятся в границах участка :331, эксперты не подтвердили.

     Также экспертом выявлена объективная невозможность в принципе установить взаимное расположение этих участков именно по причине того, что границы участка :331 в соответствии с требованиями действующего законодательства вообще не установлены.

     И наконец, экспертами однозначно установлено, что участки :№ не накладываются ни на один из участков, границы которых установлены именно в соответствии с требованиями действующего законодательства.

     Согласно заключению повторной судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в ООО "Геодезис", также категорично и однозначно указано, что определить фактические границы земельного участка :331 невозможно.

     Учитывая буквальный текст определения суда от 02.11.2016 года, эксперту ООО "Геодезис" отвечать на вопросы о расположении участков :№ уже не требовалось, поскольку необходимость ответа на эти вопросы напрямую была увязана с положительным ответом на вопрос о границах участка :331.

     Невозможность определения фактических границ участка :331 в принципе исключает наличие каких-либо достоверных суждений о взаимном расположении участков :331 с одной стороны, и № с другой стороны, является достаточным основанием для отказа в иске.

     Тем не менее, эксперт ООО "Геодезис" ответил на эти вопросы, ответы которого не противоречат и дополняют выводы, сделанные экспертами Кемеровского областного кадастрового центра.

     Допрошенные в судебном заседании эксперты ООО "Геодезис" и Кемеровского областного кадастрового центра категорично заявили, что нельзя достоверно определить, являются ли земельные участки с номерами :№ паевыми, либо относятся к другой форме собственности (субъекта РФ, государственной, к землям фонда распределения).

     Следовательно, в данной ситуации следует руководствоваться ст. 56 ГПК РФ в части распределения бремени доказывания, в связи с чем отсутствие достоверных доказательств должно повлечь отказ в иске.

     Ссылаясь на невозможность достоверного и обоснованного ответа на поставленный судом вопрос, в судебном заседании эксперт ООО "Геодезис" указал, что если произвести математическое сложение знаменателей дробных выражений с Плана земель совхоза "Елыкаевский", то можно вычислить суммарную площадь земельных участков, которые передавались в собственность граждан и, в совокупности со сведениями Плана и Распоряжения Администрации Кемеровского района, можно сделать вывод о том, могли ли быть переданы Верещагину А.В. спорные участки.

    Верещагин А.В. произвел такие математические вычисления и в сумме получилось 3 099,5 га, что существенно меньше того, что должно было быть передано в собственность граждан - 3 181 га.

     В связи с этим Верещагин А.В. полагает, что поскольку суммарная величина выделенных на местности паевых земель на настоящее время не превышает общую величину образованных в 1996 году таких земель, то версия истцов о захвате чужих земель исключается.

     Утверждение экспертов о том, что земельные участки Верещагина А.В. образовались не из паевых, не доказывает то, что земельные участки образовались из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

     На вопрос суда Верещагин А.В. показал, что получая правомочия собственника от предыдущего владельца, местоположение земельного участка на поверхности земли ему никто не показывал, поскольку Верещагин А.В. приобрел долю в праве собственности, а не конкретный земельный участок; местоположение земельного участка с кадастровым номером № на поверхности земли определялось кадастровым инженером исключительно по карте на основании указанных в ней условных и графических обозначений, с учетом площади земельного участка Верещагина А.В., в результате чего изначально был образован единый двухконтурный земельный участок с кадастровым номером №, который впоследствии был разделан на два самостоятельных - с кадастровыми номерами №

     Заслушав объяснения представителя истцов Кадошникова С.Ф., ответчика Верещагина А.В. и его представителя Степанова О.Б., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

     Согласно п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений является земельный участок; земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

     В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут находиться в собственности граждан.

     В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

     Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

     В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

     В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

     Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

     В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

     Судом установлено следующее.

     В январе 1962 года образован совхоз "Елыкаевский" на землях бывших колхозов "Путь Ленина" и "Призыв Сталина" (т. 2 л.д. 156).

     На основании распоряжения Совета Министров от 30.01.1964 года № 136-р (т. 2 л.д. 157-158, 159) и решения Кемеровского облисполкома от 06.02.1964 года № 40 (т. 2 л.д. 160, 161) произведено разукрупнение хозяйства и образованы совхоз "Силинский" и совхоз "Елыкаевский".

     В 1991 году часть земли совхоза "Елыкаевский" на основании решения исполнительного комитета Елыкаевского сельского Совета народных депутатов "О передаче земли в ведение сельского Совета народных депутатов" передана местному Совету народных депутатов (т. 2 л.д. 119), а другая часть земли на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от 03.12.1996 года № 917-р (т. 2 л.д. 171) передана в долевую собственность ГСП "Елыкаевский" общей площадью 3 332,7 кв.м., из них пашни 3 180, 6 га., а оставшаяся часть передана в фонд перераспределения Кемеровского района.

     В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

     В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

     Согласно ч. 1. ч. 2, ч. 4, ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

     Согласно кадастровой выписки Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 15.12.2015 года № (т. 1 л.д. 13-16), в Елыкаевском Сельском поселении Кемеровского района расположен земельный участок площадью 139 134 +/- 3 264 кв.м. с кадастровым № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, правообладателем указан Верещагин А.В.

     Верещагин А.В. по договорам купли-продажи от 30.03.2007 года (т. 1 л.д. 47) купил у ФИО8 в лице ФИО7 (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.05.2015 года (т. 1 л.д. 85, 101-102), от 13.08.2008 года (т. 1 л.д. 45) купил у ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в лице ФИО7 (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.09.2008 года (т. 1 л.д. 87-88, 97-98), от 13.08.2008 года (т. 1 л.д. 46) купил у ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в лице ФИО7 (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.09.2008 года (т. 1 л.д. 89-90, 99-100), доли в общей долевой собственности на земельный участок площадью 34 930 000 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП "Елыкаевский", предназначенный для сельскохозяйственного использования, категория земель: сельскохозяйственного назначения.

     Верещагин А.В. в августе 2015 года в Кузбасском филиале ОАО "ПО Инжгеодезия" провел межевание земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 52-127), который впоследствии разделил на два самостоятельных с кадастровым номером № и с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 129-144, 145-159).

     При выполнение межевых работ проект межевания спорных земельных участков фактически не согласовывался в виду того, что другие участники долевой собственности на извещение, опубликованное в газете, не откликнулись (т. 1 л.д. 83).

     Согласно кадастровой выписки Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 01.04.2016 года № (т. 1 л.д. 18), в Елыкаевском Сельском поселении Кемеровского района расположен земельный участок площадью 47 842 +/- 1 914 кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №); категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 19).

     По договору дарения от 08.04.2016 года № 2063/2064 Верещагин А.В. подарил Верещагину С.В. земельный участок площадью 47 842 кв.м. с кадастровым номером №, право собственности Верещагина С.В. на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.04.2016 года (т. 1 л.д. 190).

     Согласно кадастровой выписки Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 01.04.2016 года № (т. 1 л.д. 20), в Елыкаевском Сельском поселении Кемеровского района расположен земельный участок площадью 91 292 +/- 2 644 кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №); категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 21).

     По договору дарения от 08.04.2016 года № 2063/2064 Верещагин А.В. подарил Верещагину С.В. земельный участок площадью 91 292 кв.м. с кадастровым номером №, право собственности Верещагина С.В. на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.04.2016 года (т. 1 л.д. 191).

     В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, как правило, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

     Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

     В силу этого заинтересованным лицом по данному иску будет являться Администрация Кемеровского муниципального района.

     В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

     В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

     В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

     В соответствии с п. 32, 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

     Предметом доказывания по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения являются наличие у истца вещного права на спорное имущество, а также владение ответчика данным имуществом без надлежащего правового основания. Объектом виндикации во всех случаях может выступать только индивидуально-определенная вещь, поскольку истребование имущества в натуре означает возвращение того же имущества собственнику.

     Для разрешения спора по существу обстоятельствами, имеющими значение для дела, также являются возникновение у сторон права на земельные участки, их площади, границы на местности, постановка на кадастровый учет земельных участков, имеются ли наложения земельных участков истца и ответчика, каким образом зарегистрированное право ответчика на земельные участки нарушает права истца.

     При этом истцу надлежит доказать, что постановка спорных земельных участков на учет и регистрация права собственности ответчика на них нарушает права истца.

     Из представленных сторонами доказательств суд считает установленным, что стороной истца представлены доказательства того, что Верещагин А.В. сформировал свой участок с кадастровым № на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

     Данный вывод суда основан на следующем.

     Согласно заключению эксперта ООО "Кемеровский областной Кадастровый центр" от 21.09.2016 года № 3/2016 (т. 2 л.д. 3-16):

     1. Границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП "Елыкаевский" на поверхности земли, близко расположенной к земельным участкам с кадастровыми номерами №, можно определить только с учетом сведений ГКН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

     2. Установить находятся ли земельные участки с кадастровыми номерами № в границах земельного участка с кадастровым номером № (полностью, частично) не представляется возможным.

     3. В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены, установить взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами № относительно земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

     4. Земельные участки с кадастровыми номерами №, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, не накладываются на какие-либо иные участки, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством.

     Из заключения эксперта ООО "Геодезис" от 23.12.2016 года (т. 2 л.д. 93-122) следует, что при исследовании материалов по перераспределению земель ГСП "Елыкаевское" Кемеровского района выяснилось, что 03.12.1996 года распоряжением Администрации Кемеровского района № 917-р утверждены материалы по перераспределению земель ГСП "Елыкаевское" Кемеровского района, в том числе план земель совхоза "Елыкаевский".

     Из указанного плана следует, что общая площадь земель ГСП "Елыкаевское" на 01.01.1996 года составляла 8 168 га., общая площадь земель, передаваемая в собственность граждан, составила 3 333 га., из них пашня 3 138 га., сенокосов 8 га., пастбищ 144 га.

     Оставшаяся площадь в размере 4 835 га. передана в фонд перераспределения района.

     На плане земель совхоза "Елыкаевский" помимо общепринятых картографических обозначений присутствуют цветовые условные обозначения, из которых следует, что оранжевый цвет обозначает пашню, передаваемую в собственность граждан, зеленый цвет обозначает сенокос, передаваемый в собственность граждан, серый цвет обозначает пастбище, передаваемое в собственность граждан, оранжевый цвет с серой штриховкой дописан рукой без заверения данного обозначений (мог быть дописан после утверждения плана) означает участки, предназначенные для первоначального выделения земельных паев.

     Так же в условных обозначениях, присутствуют числовые обозначения в виде дроби, в числителе которой представлена оценка в балах 1 га. земли, а в знаменателе - площадь рабочего участка в га. по кадастровой карте.

     На самом плане присутствуют участки, выделенные (закрашенные) разными цветами которые как присутствуют в условных обозначениях, так и отсутствуют.

     В границах земельного участка с кадастровым номером № на плане земель совхоза Елыкаевский присутствуют картографические условные обозначения пастбища, сенокоса, древесной растительности.

     Исходя из экспликации земель, представленной на плане земель совхоза Елыкаевский, земельные участки, занятые древесной растительностью, в собственность граждан не передавались.

     В экспликации указанно, что площадь передаваемых сенокосов в собственность граждан составляет 8 га.

     На плане земель совхоза "Елыкаевский" есть земельные участки, отмеченные картографическим обозначением "сенокос", и отмеченные условным знаком зеленого цвета, что соответствует условному обозначению "сенокос", контуры этих угодий отмечены числовым условным обозначением дробь с оценкой в баллах 1 га. в числителе и площадь рабочего участка в га по кадастровой карте в знаменателе (схема 5).

     Если сложить площади этих контуров, то получится площадь 8,2 га, что соответствует экспликации передаваемых земель, указанной на плане земель совхоза "Елыкаевский", и свидетельствует о том, что сенокосы, попавшие в границы земельного участка с кадастровым номером №, не включались в земли, передаваемые в собственность гражданам.

     Цветовое обозначение на плане земель совхоза "Елыкаевский" в границах земельного участка с кадастровым номером № однозначно определить не удалось.

     На графическом материале по передаче земель в ведение сельских Советов народных депутатов сельхоз угодья, попавшие в границы земельного участка с кадастровым номером №, закрашены зеленым цветом (Схема 2), что в соответствии с условными обозначениями по материалам по передаче земель в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов Кемеровского района (Схема 8) означает "Участки, переданные для целей огородничества" и "Участки, переданные для сенокошения".

     В соответствии с решением исполнительного комитета Елыкаевского сельского Совета народных депутатов "О передачи земли в ведение сельского Совета народных депутатов" совхоз "Елыкаевский" отказался передавать сенокосы в ведение сельского Совета народных депутатов Кемеровского района (Приложение 11, Приложение 12).

     Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером № занятая сенокосом, не была передана в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов Кемеровского района и не включена в земли, передаваемые гражданам в собственность, а другая часть, занятая пастбищем, передана в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов Кемеровского района.

     В границах земельного участка с кадастровым номером № на плане земель совхоза "Елыкаевский" присутствуют картографические условные обозначения пастбища.

     Цветовое условное обозначение, а так же цифровое условное обозначение на плане в границах участка № отсутствуют, что говорит о том, что площади данных сельскохозяйственных угодий не включались в земельные участки, переданные в собственность граждан.

     На графическом материале по передаче земель в ведение сельских Советов народных депутатов сельхоз угодья, попавшие в границы земельного участка с кадастровым номером № закрашены зеленым цветом (Схема 4), что в соответствии с условными обозначениями по материалам по передаче земель в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов Кемеровского района означает "Участки, переданные для сенокошения". Картографическое обозначение на данном участке карты "Пастбище".

      В соответствии с решением исполнительного комитета Елыкаевского сельского Совета народных депутатов "О передачи земли в ведение сельского совета народных депутатов" совхоз Елыкаевский отказался передавать только сенокосы в ведение сельского Совета (Приложение 11, Приложение 12).

     Таким образом, данные земельные участки, занятые пастбищами, в соответствии с материалами по передаче земель в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов Кемеровского района являются землями, переданными в ведение Елыкаевского сельского Совета, что подтверждается решением Кемеровского районного Совета народных депутатов № 175 от 27.05.1991 года "Об установлении границ сельских населенных пунктов" (Приложение 12) и решением Елыкаевского сельского Совета народных депутатов "О передаче земли в ведение сельского совета народных депутатов (Приложение 11).

     По сведениям государственного кадастра объектов недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а площадь декларированная, то фактические границы земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП "Елыкаевское", на поверхности земли определить невозможно.

     Земельные участки из земель общей долевой собственности должны выделяться с учетом материалов по перераспределению земель ГСП "Елыкаевское", так как именно этот документ определял графические местоположение границ земельного участка, передаваемого в собственность граждан.

     В связи с этим эксперт ООО "Геодезис" пришел к выводу о том, что определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП "Елыкаевский" на поверхности земли, близко расположенной к земельным участкам с кадастровыми номерами № сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости невозможно; возможно определить фактическое местоположение границ земельных участков, которые выделились из земельного участка с кадастровым номером № расположенных в непосредственной близости к земельным участкам №, путем восстановления их границ на местности по координатам, имеющимся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости.

     При образовании границ земельного участка с кадастровым номером № путем выделения в счет земельной доли кадастровым инженером, осуществляющим данный выдел, не учтен тот факт, что по материалам по перераспределению земель ГСП "Елыкаевский" на участках отсутствуют цветовые и числовые условные обозначения, которые свидетельствовали бы о том, что данные земельные участки включены в земли, передаваемые в собственность граждан. Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № не находятся ни полностью, ни частично в границах земельного участка с кадастровым номером №

     Так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, то взаимное расположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № относительно земельного участка с кадастровым номером № установить невозможно.

     Возможно установить взаимное положение границ земельных участков с кадастровыми номерами № относительно других земельных участков, которые выделены из земельного участка с кадастровым номером №, и границы которых установлены в соответствии с законодательством Российское Федерации.

     Например, ближайшими земельными участками к земельному участку с кадастровым номером № будут участки с кадастровыми номерами №; а к земельному участку с кадастровым номером № будут участки с кадастровыми номерами №, которые имеют с ним общие границы.

     По сведениям государственного кадастра объектов недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами № сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, не накладываются на какие-либо земельные участки, границы которых установлены в соответствии с законодательством.

     Суд считает заключения экспертов ООО "Кемеровский областной Кадастровый центр" и ООО "Геодезис" в той части, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы не из паевых, обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку заключения сделаны лицами, обладающим специальными познаниями, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

     При этом экспертами ООО "Кемеровский областной Кадастровый центр" и ООО "Геодезис", в том числе и в судебном заседании, исследовался не только план земель совхоза "Елыкаевский", но и материал по передаче земель в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов на основании соответствующего решения от 1991 года, материалы по перераспределению земель ГСП "Елыкаевское" Кемеровского района 1996 года, при этом экспертами обоснованно предпочтение отдано картографическим обозначениям на карте (сенокос, пастбища, древесная растительность) условным (закрашивание территорий тем или иным цветом), поскольку картографический материал является первичным.

     К тому же при выполнении межевых работ в ОАО "ПО Инжгеодезия", как следует из межевого плана и объяснений Верещагина А.В., кадастровый инженер использовал только план земель совхоза "Елыкаевский".

     Указанных материалов, по мнению суда, недостаточно для определения земель, переданных в собственность граждан в 1996 году, поскольку они не учитывают те земельные участки, которые были ранее переданы в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов Кемеровского района в 1991 году.

     Более того, из представленных документов невозможно сделать вывод о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, из которого должны быть образованы спорные земельные участки; границы этого земельного участка не устанавливались, ответчикам местоположение всех контуров земельного участка с кадастровым номером № на местности не показывалось.

     Утверждение Верещагина С.В. о том, что истцом не доказано расположение спорных земельных участков на землях, государственная собственность на которые не разграничена, опровергается заключением кадастрового инженера Муниципального унитарного предприятия "Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства" Кемеровского района (т. 1 л.д. 22-32), согласно которому по материалам по передаче земель в ведение Елыкаевского сельского Совета народных депутатов Кемеровского района Кемеровской области от 16.12.2010 года инв. № 81, находящимся в государственном фонде данных, земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях, государственная собственность которые не разграничена.

     В этой части заключение кадастрового инженера Муниципального унитарного предприятия "Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства" Кемеровского района не оспорено, заключениями экспертов ООО "Кемеровский областной Кадастровый центр" и ООО "Геодезис" данное обстоятельство не опровергается.

     В связи с тем, что что при рассмотрении дела установлены обстоятельства, свидетельствующие о расположении спорных земельных участков на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорные земельные участки выделены не из земель, переданных гражданам в собственность, требования Администрации Кемеровского муниципального района о признании незаконным межевание земельных участков являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку занятие земельных участков ответчиком препятствует истцу в праве распоряжения.

     Истцами заявлено требование о прекращении права собственности ответчиков на земельные участки с кадастровым номером №

     В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

     Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрены ст. 14 вышеуказанного Закона.

     В связи с тем, что истцами основания возникновения права собственности ответчиков (сами сделки) не оспариваются, то основания для прекращения права собственности на спорные земельные участки отсутствуют.

     Признание недействительным межевого плана является основанием для осуществления соответствующего государственного кадастрового учета, но не прекращения права собственности.

     В связи с этим в удовлетворении требований в этой части надлежит отказать.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░".

     ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

     ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 13.02.2017 ░░░░.

     ░░░░░                       ░.░. ░░░░░░