Решение по делу № 33-2504/2019 от 04.02.2019

Судья Власенко А.В.         Дело №33-2504/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2019г.                     г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Горбатько Е.Н.

судей Корецкого А.Д., Богдановой Л.В.

при секретаре Симоновой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботаревой Любовь Амазасповны к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону, Поповой Елене Викторовне, Согомоновой Тамаре Тарасовне, Аганиной Елене Петровне о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности по апелляционной жалобе администрации г.Ростова-на-Дону на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 31 октября 2018г. Заслушав доклад судьи Горбатько Е.Н., судебная коллегия

установила:

Чеботарева Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону, Поповой Е.В., Согомоновой Т.Т., Аганиной Е.П. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что она, Попова Е.В., Согомонова Т.Т. и Аганина Е.П. являются сособственниками земельного участка, расположенного по адресу: (обезличен), а также расположенных на нем строений. Чеботарева Л.А. с разрешения совладельцев осуществила реконструкцию жилого дома литер «А», которая выразилась в пристройке к жилому дому литера «А5» (комнаты №17, 18, 19), а также в объединении комнат №2, №7, №8, в результате чего образовалась жилая комната №2-7-8, площадью 25,1 кв.м. Она также возвела 2-этажный жилой дом литер «ББ» общей площадью 137,1 кв.м, в том числе жилой - 63,3 кв.м. Строительство жилого дома литер «ББ» и реконструкция жилого дома литер «А» были осуществлены Чеботаревой Л.А. без получения соответствующего разрешения. В 2017г. истец обратилась в администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на строительство и реконструкцию, в удовлетворении которого ей было отказано. Чеботарева Л.А., уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просила сохранить жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии, определив, что площадь жилого дома после реконструкции составляет 151,5 кв.м, в том числе жилая - 99,2 кв.м, признать за ней право собственности на целое незавершенное строительством здание литер «ББ» общей площадью 137,1 кв.м.

Решением суда от 31 октября 2018г. исковые требования Чеботаревой Л.А. удовлетворены.

Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.218, 222, 260, 263 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учёл заключение судебной экспертизы и исходил из того, что самовольно реконструированное и самовольно возведенное Чеботаревой Л.А. строения соответствуют целевому назначению земельного участка, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают прав и интересы иных лиц, не создают угрозу безопасности неопределенного круга лиц. Суд признал нарушение расстояний, предусмотренных пожарным регламентом, между строениями, расположенными на смежных участках, несущественным в связи с наличием согласия собственников смежных объектов недвижимости на расположение строения литер «ББ» в существующих границах.

В апелляционной жалобе администрация г.Ростова-на-Дону просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Чеботаревой Л.А., ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих то, что истцом предпринимались действия, направленные на получение необходимых разрешений и согласований, до начала реконструкции и строительства, указывает на то, что проведенной по делу судебной экспертизой подтверждается нарушение истцом градостроительных и противопожарных норм и правил при осуществлении реконструкции жилого дома литер «А» и возведении строения литер «ББ», что, по мнению апеллянта, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г.Ростова-на-Дону апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда отменить, Чеботарева Л.А. просила решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков Поповой Е.В., Согомоновой Т.Т., Аганиной Е.П., представителя администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос.

Данные права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2.ст.260 ГК РФ).

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Чеботарева Л.А., Аганина Е.П., Попова Е.В., Согомонова Т.Т. являются сособственниками домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: (обезличен), между сособственниками сложился определенный порядок пользования строениями и земельным участком.

Согласно кадастровому паспорту на указанный земельный участок его целевое назначение установлено, как земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

В целях улучшения жилищных условий за счет собственных средств Чеботарева Л.А. произвела реконструкцию находящегося в её пользовании жилого дома литер «А», возвела в отсутствие разрешения пристройку литер «А5», состоящую из комнат №17, 18, 19, в результате чего общая площадь данного дома увеличилась на 22,3 кв.м. Кроме того, были проведены работы по укреплению стен дома и фундамента.

В отсутствие разрешения на строительство Чеботарева Л.А. возвела строение литер «ББ» площадью 137, 1 кв.м, строительство которого не завершено.

В соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы установлена возможность безопасной эксплуатации строений литер «А» и литер «ББ».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что имеются основания? предусмотренные законом, для признания за Чеботаревой Л.А. права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и самовольно возведенный объект незавершенного строительства, правомерно удовлетворив исковые требования Чеботаревой Л.А.

Судебная коллегия не может принять во внимание апелляционную жалобу администрации г.Ростова-на-Дону, поскольку жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Вопреки доводам заявителя жалобы, судом при вынесении решения не было допущено нарушений норм процессуального и материального права.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с непредставлением истцом доказательств, подтверждающих принятие ею мер, направленных на получение необходимых разрешений и согласований, до начала реконструкции и строительства, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Довод заявителя жалобы относительно установления проведенной по делу судебной экспертизой факта нарушения истцом градостроительных и противопожарных норм и правил судебной коллегией отклоняется, поскольку проведенным НЭО ЦСЭ «П» при рассмотрении настоящего дела исследованием подтверждается отсутствие существенных нарушений при осуществлении реконструкции жилого дома литер «А» и возведении строения литер «ББ». Доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, в обоснование довода о наличии угрозы жизни и здоровью граждан в результате произведенной реконструкции и возведения объекта литер «ББ» ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы администрации г.Ростова-на-Дону нет.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.02.2019░.