Решение по делу № 2-797/2018 ~ М-482/2018 от 06.04.2018

Дело № 2 – 797/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акимова Владимира Петровича к Скороходовой Надежде Александровне, Букиревой Натальи Федоровне, администрации Гурьевского городского округа о признании недействительным формирование земельных участков, договоров аренды земельных участков, договоров купли – продажи земельных участков, договора дарения земельного участка и нежилого строения (хозяйственной постройки), прекращении прав на земельные участки, прекращении прав на хозяйственные постройки, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Калининградской области, филиала ФГБУ Росреестра по Калининградской области, Виниченко Ольги Николаевны, Муковиной Светланы Алексеевны, по встречному иску Скороходовой Надежды Александровны, Букиревой Натальи Федоровны к Акимову Владимиру Петровичу, администрации Гурьевского городского округа об оспаривании правового акта администрации Гурьевского муниципального района, о признании недействительной записи регистрации права собственности на земельный участок, с участием третьего лица Управления Росреестра по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Акимов В.П. обратился в суд с иском, которым с учетом уточнения заявленных исковых требований просил: признать недействительным формирование земельных участков с кадастровыми номерами №; сделки, совершенные в отношении указанных земельных участков: договор аренды № 827 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29 декабря 2014 года между администрацией Гурьевского городского округа, Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф., договор № 719 купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 02 августа 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа, Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф, договор аренды № 643 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 21 декабря 2016 года между администрацией Гурьевского городского округа и Букиревой Н.Ф., договор № 711 купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 31 июля 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа и Букиревой Н.Ф., договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 15 марта 2018 года между Букиревой Натальей Федоровной и Скороходовой Н.А.; прекратить право долевой собственности Скороходовой Н.А., Букиревой Н.Ф. на нежилое строение (хозяйственную постройку) с кадастровым номером №, прекратить право собственности Скороходовой Н.А. на нежилое строение (хозяйственную постройку) с кадастровым номером №; признать недействительным договор дарения нежилого здания (хозяйственной постройки) с кадастровым номером №, заключенный 15 марта 2018 года между Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры № 3, расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес >. Одновременно с приватизацией указанной квартиры, в 1993 году истцу был предоставлен в собственность приусадебный участок за жилым домом под сад, огород с кадастровым номером №. Согласно чертежа приусадебного участка, участок состоит из двух контуров, на одном из которых при передаче в собственность участка, располагалось строение, представляющее собой кирпичный сарай до 1945 года постройки. В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ указанного участка, истцу стало известно, что за счет территории предоставленного ему в 1993 году участка были сформированы и предоставлены администрацией Гурьевского городского округа ответчикам в аренду, затем в собственность земельные участки с кадастровыми номерами №. Оспаривая формирование указанных участков и совершенные в отношении участков сделки, истец полагает, что администрацией были нарушены требования земельного законодательства. Формирование и передача участков произведены в отсутствие согласования с истцом как со смежным землепользователем, а также за счет территории принадлежащего на праве собственности участка.

Согласно сведениям ЕГРП на указанных участках расположены хозяйственные постройки с кадастровыми номерами № соответственно. Права на данные строения зарегистрированы по декларациям, представленными ответчиками в регистрирующий орган. Оспаривая право ответчиков на хозяйственную постройку с кадастровым номером №, расположенную на спорном участке с кадастровым номером №, истец ссылается на

то, что данное строение ими не возводилось, всегда находилось в пользовании истца и было включено в состав территории передаваемого в собственность участка с кадастровым номером №. Оспаривая право собственности ответчиков на хозяйственную постройку с кадастровым номером №, расположенную на спорном участке с кадастровым номером №, истец ссылается на невозможность уточнения границ своего участка в связи с частичным расположением данного строения в границах уточняемого участка. Разрешить вопрос в досудебном порядке не представилось возможным, предложения истца об уточнении границ спорных участков с учетом документов о принадлежности и расположения участка №, оставлены ответчиками без внимания. Данные обстоятельства не позволяют истцу провести межевание принадлежащего на праве собственности земельного участка и использовать его по назначению, что нарушает его права, как собственника земельного участка. Просит удовлетворить заявленные требования.

В процессе рассмотрения иска Акимова В.П. судом принят к производству встречный иск Скороходовй Н.А., Букиревой Н.Ф. о признании недействительным постановления главы администрации Гурьевского района от 30 сентября 1993 года № 958 «О предоставлении в собственность приусадебного участка в собственность Акимову Владимиру Петровичу» и записи регистрации права собственности Акимова В.П. на земельный участок с кадастровым номером №. Заявленные требования мотивированы тем, что предоставленный в 1993 году Акимову В.П. приусадебный участок является придомовой территорий жилого дома, в котором проживают Акимов В.П., Букирева Н.Ф. и Скороходова Н.А. В связи с чем, у администрации не имелось оснований распоряжаться землей без согласия собственников данного многоквартирного жилого дома. Полагают, что при таких обстоятельствах права Акимова В.П. формированием и предоставлением спорных участков нарушены быть не могут.

В судебном заседании истец Акимов В.П., его представитель Русько Г.А., третье лицо Муковина С.А. настаивали на удовлетворении заявленного иска к Скороходовой Н.А., Букиревой Н.Ф., в удовлетворении встречного иска просили отказать, ссылаясь на соблюдение администрацией процедуры и порядка по предоставлению в собственность в 1993 году земельного участка Акимову В.П.

Скороходова Н.А., Букирева Н.Ф. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало. Представитель Скороходовой Н.А., Букиревой Н.Ф., третьего лица Виниченко О.Н. – Иванова С.Е. в судебном заседании иск Акимова В.П. не признала, настаивала на удовлетворении требований встречного иска.

Представитель администрации Гурьевского городского округа – Фидельман А.С. в судебном заседании относительно разрешения заявленных Акимовым В.П. требований полагался на усмотрение суда, с требования встречного иска не согласился, просил в иске отказать.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, материал КУСП № 7713, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Акимов В.П., Скороходова Н.А., Букирева Н.Ф., Муковина С.А., Виниченко О.Н. являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома <адрес >. Квартира № 1 принадлежит на праве собственности Муковиной С.А. (третье лицо), квартира № 2 – Виниченко О.Н. (третье лицо), квартира № 3 – Акимову В.П.(истец), квартира № 4 – на праве долевой собственности ответчикам Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф. (по ? доли). Квартиры Акимова В.П. и Муковиной С.А. располагаются на первом этаже дома, квартиры Виниченко О.Н. и Скороходвой Н.А., Букиревой Н.Ф. – на втором этаже дома.

Земельный участок для обслуживания и эксплуатации данного жилого дома до настоящего время не сформирован, каких – либо соглашений относительно пользования придомовой территорией между собственниками жилого дома не заключалось.

Согласно сведениям ГКН возле указанного жилого дома сформированы и стоят на кадастровом учете земельные участки, находящиеся в собственности жильцов указанного выше домовладения: земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Виниченко О.Н., участок с кадастровым номером №, состоящий из двух контуров с номерами № и № – Муковиной С.А., участок с кадастровым номером № – Скороходовой Н.А., участок с кадастровым номером №, состоящий из двух контуров, - на праве долевой собственности Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф.

Указанные выше земельные участки были образованы из земель государственной собственности и предоставлены собственникам квартир данного домовладения для целей личного подсобного хозяйства, изначально на праве аренды, затем в собственность. Участки обременены хозяйственными постройками, право собственности на которые также зарегистрированы за собственниками участков.

Участок Виниченко О.Н. с кадастровым номером № был сформирован в 2012 году, в 2013 году между администрацией и Виниченко О.Н. заключен договор аренды участка для личного подсобного хозяйства, в 2017 году участок передан Виниченко О.Н. в собственность без торгов, как собственнику строения, расположенного на участке.

Участок Муковиной С.А. с кадастровым номером №, состоящий из двух контуров с номерами № и №, изначально был предоставлен на праве аренды в 1997 году прежнему собственнику квартиры, в которой проживает Муковина С.А., затем в 2007 году – в собственность для обслуживания и эксплуатации нежилых строений – хозяйственной постройки и гаража, в 2015 году участок был отчужден в пользу Муковиной С.А. одновременно с покупкой последней квартиры в данном жилом доме.

Участок с кадастровым номером № был сформирован в 2014 году и предоставлен в аренду Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф. для целей личного подсобного хозяйства. В 2017 году участок передан указанным гражданам в долевую собственность без торгов, как собственникам строения с кадастровым номером №, расположенного на участке. Земельный участок с кадастровым номером № образован в 2016 году, в этом же году предоставлен в аренду Букиревой Н.Ф., затем в собственность без торгов, как собственнику строения с кадастровым номером №, расположенного на участке. В марте 2018 года участок № и указанное выше строение с кадастровым номером № были отчуждены Букиревой Н.Ф. в пользу своей дочери Скороходовой Н.А. по договорам дарения.

Согласно сведениям Росреестра по Калининградской области в ЕГРН также внесены сведения о правах истца Акимова В.П. на земельный участок с кадастровым номером №, имеющий следующие характеристики: площадью 504 кв.м., состоящий из двух контуров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок, адрес: <адрес >. Право собственности на участок было зарегистрировано 15 февраля 2018 года. Участок является декларативным, границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Из материалов кадастрового дела следует, что земельный участок внесен в ГКН со статусом «актуальный, ранее учтенный». Постановка на учет данного участка была произведена на основании заявления Акимова В.П., постановления главы администрации Гурьевского района от 30 сентября 1993 года № 958 «О передаче в собственность приусадебного участка Акимову Владимиру Петровичу».

Обращаясь в суд с настоящим иском, и настаивая на заявленных требованиях, истец Акимов В.П. указывает на нарушения требований земельного законодательства при формировании, предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, при совершении в отношении данных участков сделок по их отчуждению, а также на нарушения его прав принадлежностью на праве собственности ответчикам двух нежилых строений с кадастровыми номерами №, №, расположенных на указанных выше земельных участках. В подтверждение своих доводов стороной истца Акимова В.П. представлено заключение кадастрового инженера Воробьева А.А. о пересечении границ участка Акимова В.П. границами спорных земельных участков, а также топографическая съемка по состоянию на 20 марта 2018 года с отображением границ участков и площади наложения.

Возражая относительно заявленных требований Акимова В.П. и оспаривая принадлежность его прав на земельный участок с кадастровым номером №, представитель Скороходовой Н.А., Букиревой Н.Ф. – Иванова С.Е. указывала на недействительность постановления от 30 сентября 1993 года № 958 «О передаче в собственность приусадебного участка Акимову Владимиру Петровичу» по мотивам отнесения данного участка к придомовой территории и недоказанность фактического использования им строения, зарегистрированного на праве собственности за Скороходовой Н.А. с кадастровым номером №, утверждая о возведении данного строения, непосредственно супругом Скороходовой Н.А., проживающим в данном жилом доме.

Исследовав доводы стороны истца Акимова В.П., доводы заявленного встречного иска, суд приходит к следующему.

На момент принятия главой администрации Гурьевского городского округа решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. (25 декабря 2014 года), а также на момент заключения оспариваемого договора аренды № 827 (29 декабря 2014 года) порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентировался ст. 34 Земельного кодекса РФ.

На момент принятия главой администрации Гурьевского городского округа решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду Букиревой Н.Ф. (08 ноября 2016 года), а также на момент заключения оспариваемого договора аренды № 643 (21 декабря 2016 года) порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентировался статьями 39.6, 39.18 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1-4 ст. 34 Земельного кодекса РФ (действовавшей в период формирования и предоставления в аренду Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. земельного участка с кадастровым номером №) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Предоставление земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, в случае если в течение тридцати дней с даты публикации сообщения о земельных участках подана единственная заявка, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 (подпункты 1 и 2 пункта 1).

Пункт 2 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ устанавливает требования к извещению. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4). Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1 пункта 5).

Таким образом, законом установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

В соответствии со статьями 1,16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. до 01.01.2017 года) земельные участки подлежат государственному кадастровому учету, под которым понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих существование такого недвижимого имущества с указанием характеристик объекта недвижимости. Необходимым для кадастрового учета документами являются: межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) (статья 22 указанного выше Федерального закона).

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (статья 39 Федерального закона). Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка.

Из смысла и содержания названных норм следует, что установленный статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» порядок согласования границ земельного участка имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке, а если спор на этой стадии не был урегулирован, вопрос о местоположении границы разрешается судом.

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений закона и несоблюдении администрацией Гурьевского городского округа требований Земельного кодекса РФ при формировании и предоставлении спорных земельных участков Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф.

В материалах дела имеется фотоизображение спорных строений, расположенных на земельных участках, предоставленных Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. в аренду. Объект недвижимости с кадастровым номером №, зарегистрированный в ЕГРП со статусом «нежилое строение (хозяйственная постройка)», представляет собой каменное строение из красного кирпича, объект недвижимости с кадастровым номером №, зарегистрированный в ЕГРП со статусом «нежилое строение (хозяйственная постройка)» представляет собой деревянное строение. Указанные объекты расположены по границе земельного участка с кадастровым номером № и границе территории жилого дома № 7.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на нежилые строения (хозяйственные постройки) послужили поданные Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф. технические планы зданий от 30 и 31 мая 2017 года об объектах недвижимого имущества, в которых содержится техническое описание объекта недвижимого имущества с указанием его назначения – нежилое здание, наименования – хозяйственная постройка, площади – 10 кв.м., года создания – 2017, кадастровых номеров земельных участков, в пределах которых расположены нежилые здания.

Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером № была произведена 08 июня 2017 года, запись о правах Букиревой Н.Ф. внесена в ЕГРН – 09 июня 2017 года. Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером № была произведена 09 июня 2017 года, запись о правах Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. внесена в ЕГРН – 13 июня 2017 года.

Таким образом, на момент утверждения администрацией Гурьевского городского округа схемы расположения испрашиваемого Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. земельного участка с кадастровым номером № на кадастровой карте территории (06 ноября 2014 года), на момент принятия решения о предоставлении его в аренду и заключения оспариваемого договора аренды (25 декабря 2014 года и 29 декабря 2014 года), на момент согласования администрацией предоставления в аренду испрашиваемого Букиревой Н.Ф. земельного участка с кадастровым номером № и утверждения схемы расположения участка на кадастровой карте территории (08 ноября 2016 года), на момент принятия решения о предоставлении его в аренду и заключения оспариваемого договора аренды (21 декабря 2016 года), испрашиваемые Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. земельные участки были обременены указанными выше строениями – хозяйственными постройками, впоследствии зарегистрированными на праве собственности по техническим планам за Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А.

Схемы расположения спорных земельных участков на кадастровой карте территории за № 1287 от 17 октября 2014 года (участок №) и за № 1660 от 31 октября 2016 года (участок №) также содержат сведения о наличии указанных выше строений.

Существование спорных хозяйственных построек до вселения и приобретения ответчиками Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. квартиры в жилом доме <адрес > подтверждается также планом земельного участка, составленным 20 декабря 1989 года по результатам проведенной органами БТИ инвентаризации. Наличие хозяйственных построек, их использование, в том числе истцом Акимовым В.П., подтверждается как пояснениями самого Акимова В.П., так и допрошенными в судебном заседании свидетелями, объяснениями третьих лиц Муковиной С.А., Виниченко О.Н.

Вместе с тем, документов, подтверждающих принадлежность спорных нежилых зданий Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. и их возведение за счет собственных сил и средств, материалы дела не содержат. Обращаясь с заявлением в администрацию Гурьевского городского округа и испрашивая спорные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, указанными выше гражданами также не было указано о наличии на участках возведенных задолго до приобретения ответчиками квартиры в жилом доме и вселения их в данное домовладение хозяйственных построек – деревянного и каменного сараев.

С учетом установленных выше обстоятельств нельзя признать законным решение администрации Гурьевского городского округа по предоставлению Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. в аренду спорных земельных участков, свободных от каких – либо строений и прав третьих лиц. Земельные участки были предоставлены в аренду с уже существующими на них строениями, в отсутствие документов, подтверждающих принадлежность данных строений Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А.

Из материалов регистрационных дел на нежилые здания (хозяйственные постройки) с кадастровыми номерами № и № следует, что 02 июня 2017 года Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф. были поданы в регистрационную службу заявления о постановке в упрощенном порядке на государственный кадастровый учет нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес >. Согласно представленным техническим планам об объектах недвижимого имущества, на арендуемых Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. земельных участках в 2017 году возведены нежилые здания, площадью 10 кв.м. каждое.

Возникновение у Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. права собственности на нежилые здания на арендуемых ими земельных участках явилось основанием к принятию главой Гурьевского городского округа решений о расторжении договоров № 643 и 827 аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № и заключению договоров по отчуждению в пользу ответчиков указанных участков без торгов, как застроенных, за плату по цене в размере, равном десятикратной ставке земельного налога. Право собственности Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. на указанные выше земельные участки было зарегистрировано в ЕГРН 14 августа 2017 года.

Однако, как следует из материалов дела, земельные участки № и № были предоставлены ответчикам по их заявлению для ведения личного подсобного хозяйства. На предоставленных в аренду участках расположены строения, возведенные, как указано ответчиками в технических планах об объекте недвижимого имущества, поданных 02 июня 2017 года для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на нежилые здания в упрощенном порядке, в 2017 году. Для возведения нежилых строений и их эксплуатации, земельные участки Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. не предоставлялись. Доказательств создания ими расположенных на спорных земельных участках нежилые зданий, владения ими на законных основаниях, суду представлено не было. Принадлежность спорных строений либо обстоятельства их возведения администрацией Гурьевского городского округа ни при утверждении схемы расположения спорных земельных участков, ни при принятии решения о предоставлении участков не устанавливались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недостоверности представленных Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. в регистрирующий орган сведений относительно принадлежности им строений, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и №

Согласно п. 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п. 13 статья 39.20 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Приобретая право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, лицо становится сособственником фундамента, крыши, лестничных клеток и других частей многоквартирного дома, а также земельного участка под домом и придомовой территории, при этом, земельный участок, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме.

Проанализировав материалы кадастровых дел спорных участков, представленную суду стороной истца Акимова В.П. топографическую съемку земельных участков, изготовленную кадастровым инженером Воробьевой А.А. по состоянию на 20 марта 2018 года, фотоматериалы спорных строений и территории спорных участков, принимая во внимание показания допрошенных свидетелей и объяснения третьих лиц Муковиной С.А. и Виниченко О.Н., суд приходит к выводу, что на момент формирования спорных участков, предоставления их в аренду, регистрации права собственности на хозяйственные постройки, участки и постройки входили в интересы Акимова В.П., находились в его пользовании. Принимая во внимание, что земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого дома, в котором проживают истец, ответчики, третьи лица не сформирован, вопрос образования спорных участков подлежал обязательному согласованию со всеми собственниками квартир многоквартирного жилого дома <адрес >, в том числе с Акимовым В.П. При разрешении вопроса о формировании участков в указанных геодезических границах должны были учитываться интересы истца Акимова В.П. как собственника квартиры многоквартирного дома, так и собственника земельного участка, предоставленного в 1993 году, а также возможность использования спорной территории в качестве придомовой, для обслуживания и эксплуатации домовладения, в котором проживают стороны.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь изложенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о незаконности формирования спорных участков. Признание формирование земельного участка незаконным, влечет за собой ничтожность всех сделок в отношении такого земельного участка.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 ГК РФ). Согласно требованиям статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований Акимова В.П. о признании недействительным формирование участков № и №, договоров аренды земельных участков, договоров купли – продажи земельных участков, договоров дарения земельного участка и нежилого здания и о прекращении права собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами № и №, расположенные на указанных выше земельных участках. Заявленные требования в указанной части направлены на восстановление ранее существующего положения истца Акимова В.П.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применяя последствия недействительности приведенных выше сделок, заключенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, суд полагает необходимым применить последствия их недействительности, обязав администрацию Гурьевского городского округа вернуть Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф. денежные средства, уплаченные по договорам № 711 от 31 июля 2017 года и № 719 от 02 августа 2017 года. Указанные выше земельные участки подлежат возврату в государственную собственность – в распоряжение администрации Гурьевского городского округа.

Разрешая требования встречного иска Скороходовой Н.А., Букиревой Н.Ф., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу положений статьи 46 Конституции РФ и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

По смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ и статьи 3 ГПК Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из приведенных норм, заявитель, в данном случае Скороходова Н.А. и Букирева Н.Ф. обязаны доказать факт нарушения своих прав принятием решения о предоставлении Акимову В.П. в 1993 году собственность земельного участка в качестве приусадебного.

Оспаривая постановление главы администрации Гурьевского района от 30 сентября 1993 года «О передаче в собственность приусадебного участка Акимову В.П.» и настаивая на заявленных требованиях встречного иска о признании недействительными записи о правах Акимова В.П. на земельный участок с кадастровым номером №, Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф. не было представлено суду доказательств того, что оспариваемое постановление нарушает их права. Обращение в суд с настоящим иском при установленных судом обстоятельствах не направлено на восстановление какого – либо нарушенного права, а свидетельствует о несогласии с заявленными требованиями Акимова В.П.

Разрешая заявление Акимова В.П. о пропуске ответчиками Скороходовой Н.А. и Букиревой Н.Ф. срока для обращения со встречным иском, суд не находит оснований для его применения.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. Согласно статье 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

О правах Акимова В.П. на земельный участок с кадастровым номером № Букиревой Н.Ф. и Скороходовой Н.А. стало известно в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела. Со встречным исковым заявлением они обратились также в процессе рассмотрения дела 05 октября 2018 года, в пределах установленного законом срока.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акимова Владимира Петровича – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным формирование земельных участков с кадастровыми номерами №

Признать недействительным договор аренды № 827 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 29 декабря 2014 года между администрацией Гурьевского городского округа, Скороходовой Надеждой Александровной и Букиревой Натальей Федоровной.

Признать недействительным договор № 719 купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 02 августа 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа, Скороходовой Надеждой Александровной и Букиревой Натальей Федоровной.

Признать недействительным договор аренды № 643 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 21 декабря 2016 года между администрацией Гурьевского городского округа и Букиревой Натальей Федоровной.

Признать недействительным договор № 711 купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 31 июля 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа и Букиревой Натальей Федоровной.

Признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером № и договор дарения нежилого здания (хозяйственной постройки) с кадастровым номером №, заключенные 15 марта 2018 года между Букиревой Натальей Федоровной и Скороходовой Надеждой Александровной.

Применить последствия недействительности указанных выше сделок, обязав администрацию Гурьевского городского округа вернуть Букиревой Наталье Федоровне, Скороходовой Надежде Александровне уплаченные по договорам № 711 от 31 июля 2017 года и № 719 от 02 августа 2017 года денежные средства, возвратив земельные участки с кадастровыми номерами №, № в государственную собственность – в распоряжение администрации Гурьевского городского округа.

Прекратить право долевой собственности Скороходовой Надежды Александровны, Букиревой Натальи Федоровны на нежилое строение (хозяйственную постройку) с кадастровым номером №

Прекратить право собственности Скороходовой Надежды Александровны на нежилое строение (хозяйственную постройку) с кадастровым номером №

В удовлетворении встречного иска Скороходовой Надежды Александровны, Букиревой Натальи Федоровны – отказать.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости: записи о прекращении права долевой собственности Скороходовой Надежды Александровны, Букиревой Натальи Федоровны на земельный участок с кадастровым номером №; записи о прекращении права собственности Скороходовой Надежды Александровны на земельный участок с кадастровым номером №; записи о прекращении права долевой собственности Скороходовой Надежды Александровны, Букиревой Натальи Федоровны на нежилое строение (хозяйственную постройку) с кадастровым номером №; записи о прекращении права собственности Скороходовой Надежды Александровны на нежилое строение (хозяйственную постройку) с кадастровым номером №, а также основанием для снятия земельных участков с кадастровыми номерами №, № с государственного кадастрового учета и аннулирования из государственного кадастра недвижимости соответствующих сведений об указанных земельных участках.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья          А.Ю. Кунина