Решение по делу № 7р-32/2015 (7р-320/2014;) от 29.12.2014

Судья Сутырин А.П.    Дело № 7р-32

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола    30 января 2015 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Иванов А.В.,

при секретаре Кирилловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по протесту заместителя прокурора г. Йошкар-Олы на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бедертдинова Т.Н., <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ОНД городского округа «Город Йошкар-Ола» М.М.М. от 21 октября 2014 года № <...> Бедертдинов Т.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2014 года указанное постановление отменено и дело возвращено в ОНД городского округа «Город Йошкар-Ола» на новое рассмотрение.

Не согласившись с указанным решением судьи, заместитель прокурора г. Йошкар-Олы обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с протестом, в котором просит решение судьи отменить, указывая, что оснований для отмены постановления должностного лица не имелось.

Изучив доводы протеста, заслушав объяснения прокурора Полозовой Т.В., поддержавшей доводы протеста, объяснения защитников Бедертдинова Т.Н. Баглаенко Г.Г. и Купцовой А.Н., возражавших против удовлетворения протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как усматривается из решения судьи, основанием для отмены постановления должностного лица послужило отсутствие в постановлении заместителя прокурора г. Йошкар-Олы от 29 сентября 2014 года о возбуждении дела об административном правонарушении и постановлении государственного инспектора ОНД городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21 октября 2014 года сведений о времени и дате совершения административного правонарушения.

Из дела об административном правонарушении следует, что в результате проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГБУ Республики Марий Эл «<...>», проведенной прокуратурой г. Йошкар-Олы, выявлено, что Бедертдинов Т.Н., исполняя обязанности <...>, в нарушение требований пп. «в» п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, допустил эксплуатацию светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника.

По итогам проведения проверки 29 сентября 2014 года заместителем прокурора г. Йошкар-Олы П.А.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Бедертдинова Т.Н., дело передано для рассмотрения в ОНД городского округа «Город Йошкар-Ола».

Постановлением государственного инспектора ОНД городского округа «Город Йошкар-Ола» М.М.М. от 21 октября 2014 года Бедертдинов Т.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 сентября 2014 года и постановления о назначении наказания от 21 октября 2014 года, в них указано, что прокуратурой г. Йошкар-Олы <дата> в период времени с <...> часов <...> минут по <...> часов <...> минут проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГБУ Республики Марий Эл «<...>», <...> который является Бедертдинов Т.Н., в ходе которой выявлено нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с положениями ч.3 ст.20.4 КоАП РФ несоблюдение должностным лицом требований пожарной безопасности является длящимся правонарушением, и время его обнаружения указывается как время, на период которого имело место событие правонарушения.

Частями 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В постановлениях от 29 сентября 2014 года и от 21 октября 2014 года указаны время и дата обнаружения административного правонарушения, в связи с чем вывод судьи городского суда о наличии существенных нарушений является ошибочным.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 4 декабря 2014 года не соответствует положениям ст. 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях, а также требованиям о его законности, обоснованности и мотивированности сделанных выводов.

Доводы жалобы Бедертдинова Т.Н. относительно законности и обоснованности постановления от 21 октября 2014 года судом не проверены и им не дана оценка.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи может быть отменено в случае, если судом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2014 года отменить, дело направить в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

Судья    А.В. Иванов