Решение по делу № А03-7587/2007 от 04.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр-т Ленина, 76, тел. 61-92-78

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Барнаул                                                                                                        Дело № А03-7587/07-10

04 сентября 2007 г.

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Алейского межрайонного прокурора,

о привлечении Индивидуального предпринимателя Клочкова Игоря Николаевича,             г. Алейск, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дружининой Н.М.,

с участием представителей сторон:

от прокуратуры: Гриднева В.А., прокурор, удостоверение № 93864, поручение прокуратуры Алтайского края от 03.09.2007 г.;

от заинтересованного лица: в заседание не явился, извещен надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Клочкова Игоря Николаевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Предприниматель Клочков И.Н. отзыв на заявление не представил.

Прокурор в судебном заседании в обоснование заявления о привлечении предпринимателя Клочкова И.Н. к административной ответственности указал, что предприниматель осуществляет деятельность по изготовлению корпусной мебели с использованием ручной электрической дисковой пилы. Объект по производству пиломатериала, Территориальным отделом Государственного пожарного надзора № 9 УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю отнесен к категории пожароопасных – В.

Эксплуатация пожароопасных объектов, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 595 (в редакции от 01.02.2005 г.  № 49) подлежит обязательному лицензированию.

Прокурорской проверкой выявлено отсутствие у предпринимателя Клочкова И.Н. такой лицензии, что явилось поводом к возбуждению в отношении Предпринимателя дела об административном правонарушении и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Клочкова И.Н. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель Клочков И.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен арбитражным судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, предприниматель Клочков И.Н. по ул. Ветеранов, 8 в городе Алейске, арендует у Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска помещение, которое используется им для производства корпусной мебели. Помещение по производству корпусной мебели является действующим.

В соответствии с Перечнем Территориального отдела Государственного пожарного надзора № 9 УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю указанное помещение, является пожароопасным производственным объектом. Проведенной Алейским межрайонным прокурором проверкой установлено, что на эксплуатацию помещения по производству корпусной мебели у предпринимателя Клочкова И.Н. лицензия отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили поводом для возбуждения в отношении Предпринимателя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по указанной норме.

Суд считает заявление Прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997 г. № 116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с пунктом 1 а) Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Помещения по производству корпусной мебели в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывной и пожарной опасности», утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 314 и признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации (письмо от 26.06.2003 г. № 07/6463-ЮД) относятся к категории В1 – В4 по пожарной безопасности.

Функционирование помещений по производству корпусной мебели невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов древесины, являющейся твердым горючим материалом. Их эксплуатация связана с возможностью возникновения пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей и значительному материальному ущербу.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ эксплуатация пожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.

Материалами дела установлено, что помещение по производству корпусной мебели, расположенное по ул. Ветеранов, 8 в г. Алейске, включено Территориальным отделом Государственного пожарного надзора № 9 УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю в перечень пожароопасных производственных объектов, является действующим, лицензия на его эксплуатацию у Предпринимателя отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина предпринимателя Клочкова И.Н. установлена постановлением Прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2007 г., объяснением Предпринимателя, данным в ходе административного производства, поэтому заявление Алейского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

При назначении предпринимателю Клочкову И.Н. административного наказания, суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения – это то, что ранее Предприниматель не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать предпринимателя Клочкова Игоря Николаевича, 22.11.1983 года рождения, уроженца Алтайского края, г. Алейска, проживающего в Алтайском крае, г. Алейске, ул. Ветеранов, д. 6, кв. 1, виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административный штраф в размере 4 000 рублей без конфискации орудий производства.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Алтайского края.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (Главное Управление ФССП по Алтайскому краю)

ИНН 2225066621,

КПП 222501001

№ счета получателя: 40101810100000010001,

В ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ Г.БАРНАУЛ БЖ 040173001

Код ОКАТО 01401000000

Код бюджетной классификации 322 1 16 17 000 01 0000 140.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края                                                                        Н.М. Дружинина