Решение по делу № 2-2215/2019 ~ М-2010/2019 от 21.06.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2019 года Советский районный суд г Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Николаевой Н.И, к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 773,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцу в пользование был предоставлен земельный участок, площадью 773 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Желая оформить указанный участок в собственность, истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако получил Распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с тем, что участок истца находится в границах отвода железной дороги, в санитарно-защитной зоне железной дороги, в представленном истцом заявлении отсутствует информация, предусмотренная п.п. 6 п. 1 СТ.39.15 Земельного кодекса РФ, а также п.п.2 п.2 2.6 административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» утвержденного Приказом Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Мазитова З.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв, против удовлетворения иска третье лицо не возражает.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом

Третьи лица Миногина О.В., Нуриев Д.Н.О., Васильев М.Б. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

- заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Куйбышевского гор.исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км. до 144 с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га.

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году между СТ «Железнодорожник» в лице председателя ФИО9 и ФИО10 был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка, площадью 793 кв.м., под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара, расположенного в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между СТ «Железнодорожник» в лице его председателя ФИО11 и ФИО12 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь участка в соответствии с данными инвентаризации 793 кв.м.

ФИО12 является зятем Николаевой Н.И., что подтверждается копиями свидетельства о рождении (л.д.94), о заключении брака (л.д.93).

ДД.ММ.ГГГГ между Николаевой Н.И. и СТ «Железнодорожник» заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада и пользование его в качестве садового участка по адресу: <адрес>, площадью 793 кв.м.

Истец Николаева Н.И. является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается справкой правления СТ «Железнодорожник» (л.д.60), выданной ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ заключением правления СТ «Железнодорожник» (л.д. 61), о том, что Николаевой Н.И. предоставлено право пользования земельным участком, площадью 773 кв.м по адресу: <адрес>

Земельный участок, площадью 773 кв.м., которым фактически пользуется истец, расположен в границах территории массива 6. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью 773 кв.м., используемого Николаевой Н.И.. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью 773 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью 773 кв.м. с координатами границ земельного участка СТ «Железнодорожник», расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что испрашиваемый участок расположен в границах земельного участка СТ «Железнодорожник».

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ №№ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано (л.д.56-57).

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-1-1, на основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, частично расположен в санитарно- защитной зоне железной дороги (50 метров) и полностью в санитарно- защитной зоне железной дороги (100 метров).

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, согласно материалам инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги – спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится вне полосы отвода железной дороги.

Тот факт, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также планом границ земельного участка СТ «Железнодорожник».

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении Николаевой Н.И. каких-либо земельных участков на территории г. Самара – отсутствует.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении кому- либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>– отсутствует.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования НИколаевой Н.И. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности за Николаевой Н.И. на земельный участок площадью 773 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: