Решение по делу № 2а-32/2019 (2а-579/2018;) ~ М-654/2018 от 07.12.2018

Дело №2а-32/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2019 года г. Льгов

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Волобуевой Т.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области (Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области) к Ковалевой З.В. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

МИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ковалевой З.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления и взыскании задолженности по земельному налогу, пени, указав, что административный ответчик Ковалева З.В. имеет в собственности имущество, подлежащее налогообложению. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом сроки земельный налог за 2012-2014 гг. Ковалевой З.В. уплачены не были, ей было направлено требование №16382 об уплате налога от 08.10.2015 г., однако оно исполнено не было. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании с Ковалевой З.В. задолженности по земельному налогу в сумме 6115 руб. 91 коп. за 2012-2014 гг., пени по земельному налогу в сумме 2039 руб. 39 коп. и взыскать с последней вышеуказанную сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.138 КАС РФ назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропускасроковобращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, согласно представленному в суд заявлению и.о. начальника МИФНС России №2 по Курской области Хороших Н.В. просит провести судебное заседание без участия представителя МИФНС России №2 по Курской области, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Ковалева З.В., надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не представила.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.388Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.389Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 и ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указано в п.п.1 и 2ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что за Ковалевой З.В. числится задолженность по земельному налогу в сумме 6115 руб. 91 коп. за 2012-2014 гг. и пени в размере 2039 руб. 39 коп.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой земельного налога и налога на имущество физических лиц Ковалевой З.В., последней было направлено требование №16382 от 08.10.2015 г. об уплате земельного налога за 2012 г. в сумме 253 руб. 91 коп., за 2013 г. в сумме 2931 руб., за 2014 г. в сумме 2931 руб. и пени в размере 2039 руб. 39 коп., с предложением погасить налоговую задолженность до 13.11.2018 г.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания соответствующих сумм задолженности, пени истек. Фактически с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности земельному налогу за 2012-2014 гг., пени, налоговый орган обратился в суд 07 декабря 2018 г., то есть за пределами срока обращения в суд.

Заявляя ходатайство овосстановлениипропущенного процессуальногосрока, административный истец указывает в качестве уважительной причины высокую загруженность сотрудников инспекции, необходимостью подготовки большого количества документов.

Вместе с тем, административный истец, являясь юридическим лицом, профессиональным участником налоговых правоотношений и, обладая достаточным административным ресурсом и штатом работников, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, не представил. Каких-либо иных уважительных причин, исключающих возможность обращения в суд в установленный закономсрок, не представлено и, как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, требования налогового органа заявлены в суд по истечении установленного законом срока, уважительных причин пропуска которого суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный ст.46 НК РФ. При этом заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подтверждено соответствующими доказательствами.

В соответствии с ч. 8 ст.219КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным иском о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу и, соответственно, для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области (Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области) к Ковалевой З.В. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по земельному налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова