Решение по делу № 2-1068/2016 (2-6273/2015;) от 01.12.2015

Дело №2-1068/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2016 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Куцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силуяновой Любови Ивановны, Говорко Ольги Анатольевны к ПАО «МРСК Сибири», Солонцовскому сельскому совету Емельяновского района Красноярского края о признании недействительным разрешения на строительство, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Силуянова Л.И., Говорко О.А. обратились в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ПАО «МРСК Сибири», Солонцовскому сельскому совету Емельяновского района Красноярского края, требуя признать недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ПАО «МРСК Сибири» администрацией Солонцовского сельсовета; возложить обязанность на ПАО «МРСК Сибири» прекратить работы по строительству и монтажу воздушной линии электропередачи № по адресу: <адрес> произвести демонтаж опор линии электропередачи № трехстоечной опоры №, одностоечных опор №, двухстоечной опоры №, установленных в проезде по адресу: <адрес>

Заявленные требования истцы мотивируют тем, что являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> (ФИО1), <адрес> (ФИО2). В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ПАО «МРСК Сибири» начато строительство объектов электросетевого хозяйства от <адрес>. Строительство начато ответчиком незаконно, самовольно – без получения разрешения на строительство, без согласования с собственниками земельных участков, вдоль которых проходит №. Согласно проектной документации, изначально предусматривалось строительство № по <адрес>. Впоследствии ответчик изменил трассу прохождения № и проложил ее не по пер. Дачный, а по проездам, предназначенным для хозяйственных нужд. В результате этого опоры №, начиная с опоры № и заканчивая опорой №, установлены в обход пер. Дачный в проездах в непосредственной близости от земельных участков истцов, а также других собственников земельных участков, расположенных по обеим сторонам от проездов. Нахождение земельных участков в охранной зоне высоковольтной линии означает наложение публичного сервитута, тем самым ведет к обременению в пользовании земельными участками. Разрешение на строительство объекта, возведенного с многочисленными нарушениями требований нормативных документов и градостроительных норм и правил, выдано незаконно. Возведенная ответчиком № является самовольной постройкой, поскольку создана без получения на это необходимых разрешений, отвода земельного участка и с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В судебное заседание истец Говорко О.А. не явилась, согласно поданному заявлению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании истец Силуянова Л.И., представитель истцов адвокат Бурова В.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ), и ордера №от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что разрешение на строительство при возведении линии выдано с нарушением установленного законом порядка, в нарушение требований ст. 56 Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 01.02.2006 года. Статьей 56 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что получение разрешения на строительство должно быть выдано до начала строительства. В данном случае разрешение на строительство выдано задним числом. Проектная документация, как видно из материалов дела, утверждена ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ строительство уже велось. Кроме того, положительное заключение негосударственной экспертизы получено ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № заключен ДД.ММ.ГГГГ, градостроительный план земельного участка утвержден ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство выдано администрацией ДД.ММ.ГГГГ, то есть вся документация была получена после возведения опор, задним числом. Не исключено, что при выдаче заключения у экспертов имелись иные документы, отличные от тех, которые представлены в суд. Кроме того, возведенные опоры находятся в непосредственной близости от жилых домов истцов, что нарушает требование о безопасном расстоянии от высоковольтной линии до жилых строений, просили заявленные требования удовлетворить, демонтировать линию, убрать опоры.

Представитель ответчика Солонцовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края Шпанагель В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на один год), исковые требования не признал, суду пояснил, что из представленных в материалы дела документов следует, что разрешение выдано на законных основаниях. При строительстве ответчики отошли от плана, вместе с тем, Солонцовский сельский совет Емельяновского района Красноярского края не осуществлял контроль за строительством, таких полномочий не имеется. Просил в иске к Солонцовскому сельскому совету Емельяновского района Красноярского края отказать.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Потехина Н.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования не признала, суду пояснила, что первоначально планировалось проведение линии по адресу: <адрес> В ходе проектно-геодезических изысканий было установлено, что по пер. Дачный проходит неучтенный водопровод, линия ВЛ 0,4 кВ, а также зона зеленых насаждений и септики, поэтому прокладка линии невозможна. В настоящее время линия размещена согласно разрешительной документации. Кроме того, полагает, что истцами не доказано и отсутствует нарушение прав истцов расположением ВЛ-10 кВ. Вместе с тем, воздушная линия ВЛ 10 кВ по адресу: <адрес>" построена, введена в эксплуатацию приказом ПАО «МРСК Сибири» №-пр от ДД.ММ.ГГГГ. Для технологического присоединения заявителей, расположенных в СНТ «Ветерок», филиалом заключен договор подряда на выполнение проектных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (ОАО «Сибирьэлектросетьсервис»). Подрядной организацией была разработана проектно-сметная документация (шифр 029-13К-ЭС), согласована экспертной комиссией ПО КЭС ДД.ММ.ГГГГ (ЗЭК №). В настоящее время, мероприятия по строительству ВЛИ 0,4 кВ, КТП 10/0,4 кВ, участка ВЛ 10 кВ в соответствии с указанным проектом выполнены. Для строительства ВЛ 10 кВ был заключен договор возмездного оказания услуг на проведение негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и указанной проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ №срок исполнения - 45 календарных дней). Получено положительное заключение негосударственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № получено на основании предоставленных документов на законных основаниях, прекращение строительства приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, в пользование которым предназначается ВЛ-10кВ, а это более 295 заявок на осуществление технологического присоединения, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, администрации Емельяновского района Красноярского края, прокуратуры Емельяновского района, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов.

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 (пункты 1, 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагается на истца, если сам ответчик не докажет правомерности своего поведения.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность всех следующих обстоятельств: наличия вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права истца; обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиками чинятся препятствия в использовании истцом имущества; факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.

В силу ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

В силу пункта 1, подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 486, установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

При этом в соответствии с пунктами 5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

В силу требований ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, предоставление доказательств, их полнота и объем, необходимый для подтверждения соответствующих обстоятельств, является обязанностью стороны.

В соответствии с действующими Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160), охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи на расстоянии 10 метров (5 метров - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) для проектного номинального класса напряжения 1 - 20 кВ.

В соответствии с п.п. "б" п. 8 указанного Постановления в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

А согласно п. 4 этой же статьи, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, определен ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, при этом названной статьей установлен запрет требовать какие-либо иные документы для получения разрешения на строительство.

Согласно ч. 13 ст. 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган власти отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласованы места размещения объекта - наружные сети электроснабжения с учетом охранных зон на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно акту выбора земельного участка на строительство объекта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. во временный отвод на период строительства (окончательную площадь определить при межевании) пригоден для строительства наружных сетей электроснабжения с учетом охранных зон согласно СНиП (т.1 л.д.54).

Как усматривается из договора № на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Сибирьэлектросетьсервис», последний обязуется осуществить разработку проектно-сметной документации и проведение инженерно-геодезических изысканий на строительство и реконструкцию распределительных сетей для потребителей льготной категории (Строительство ВЛ-10кВ, ВЛИ-0,4 кВ с установкой КТПН-10/0,4кВ для технологического присоединения жилых домов жилых домов Назмутдиновой И.А., Дьякова Д.В., Полякова Ю.М. и др. на основании заключенных договоров технологического присоединения.

Материалами дела подтверждается, что проектирование, строительство и установка ВЛ-10кВ для электроснабжения жилых домов проводилось согласно проекту "Строительство ВЛ-10кВ,ВЛИ-0,4 кВ с установкой КТПН-10/0,4кВ для технологического присоединения жилых домов жилых домов Назмутдиновой И.А., Дьякова Д.В., Полякова Ю.М. и др. с разработкой проектно-сметной документации и проведением инженерно-геодезических изысканий.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройЭкперт» выдано положительное заключение № на вышеуказанный рабочий проект. Согласно выводам, изложенным в заключении, рассмотренные результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов и техническим заданиям, с учетом внесенных изменений и дополнений в результате проведения негосударственной экспертизы и могут быть использованы для подготовки проектной документации. Все разделы проектной документации соответствуют техническим регламентам, национальным стандартам, заданию на проектирование с учетом внесенных изменений и дополнений в результате проведения негосударственной экспертизы. Объект негосударственной экспертизы: проектная документация без сметы «Строительство ВЛ-10кВ, ВЛИ-0,4 кВ с установкой КТПН-10/0,4кВ для технологического присоединения жилых домов жилых домов Назмутдиновой И.А., Дьякова Д.В., Полякова Ю.М. и др. с разработкой проектно-сметной документации и проведением инженерно-геодезических изысканий» соответствует техническим регламентам, Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ и результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий на указанный выше объект соответствуют требованиям технических регламентов, Федеральным законам № 184-ФЗ «о техническом регулировании от 27.12.2002 г., № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г., СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства».

Как следует из постановления администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» предоставлен в аренду на срок 11 месяцев земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>м.

Согласно договору аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрация Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края передала ПАО «МРСК Сибири» в аренду на 11 месяцев земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>м., с видом разрешенного использования коммунальное обслуживание.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача в аренду указанного выше земельного участка.

Согласно приказу №-пр от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием работ по строительству ВЛ-0,4 кВ от КТП-134-6-5 в п. Солонцы приняты в эксплуатацию.

Как следует из решения Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, по иску прокурора Емельяновского района, обратившегося в интересах ФИО11, на ОАО «МРСК Сибири» о возложена обязанности по осуществлению технологического присоединения жилого дома ФИО11 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, определением от ДД.ММ.ГГГГ того же суда по указанному делу в предоставлении отсрочки исполнения суда ответчику отказано.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 19.5 КоАП РФ за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению объектов граждан, находящихся в СО «Ветерок».

Как следует из материалов надзорного производства прокуратуры Емельяновского района № проверкой установлено, что на момент начала строительства линии ВЛ-10кВ у ПАО «МРСК Сибири» отсутствовало разрешение на строительство, в связи с чем работы по строительству были приостановлены.

Однако, как установлено в судебном заседании, в дальнейшем ответчиком разрешение на строительство получено.

Судом не установлено оснований для удовлетворения требований истцов о признании недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПАО «МРСК Сибири» администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края.

На дату выдачи разрешения на строительство земельный участок истца Силуяновой Л.И. не имел установленных границ, сведения об этом у администрации Солонцовского сельсовета отсутствовали.

Положительное заключение на возведение объекта было выдано уполномоченным лицом, имеющим соответствующее право на проведение экспертизы и аккредитацию в установленном законом порядке, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством № от той же даты (т.1 л.д.97).

Довод стороны истцов о том, что возведенный объект ВЛ-10 кВ возведен таким образом, что жилые помещения и земельные участки, принадлежащие истцам, находятся в непосредственной близости от линии, объект возведен с нарушением требований об охранной зоне, ближе 5 метров, суд не принимает во внимание, поскольку при возведении объекта - линии электропередач ВЛ-10кВ использовался самонесущий изолированный провод СИП.

Согласно утвержденным Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 N 187 Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), расстояние по вертикали от проводов воздушной линии электропередачи (ВЛИ) до земли и проезжей части улиц должно быть не менее 5 м. Оно может быть уменьшено в труднодоступной местности до 2,5 м и в недоступной (склоны гор, скалы, утесы) - до 1 м (п. 2.4.55). Расстояние по горизонтали от самонесущих изолированных проводов при наибольшем их отклонении до элементов зданий и сооружений должно быть не менее: 1,0 м - до балконов, террас и окон; 0,2 м - до глухих стен зданий, сооружений (п. 2.4.57).

Указанным требованиям проходящая над участком истицы воздушная линия электропередачи соответствует.

При проведении замеров стороной истца было установлено, что в отдельных местах расстояние до опор высоковольтной линии достигало от 0,10 до 0,50 м.

Суд также учитывает, что на дату выдачи разрешения на строительство объекта, земельные участки истцов разграничены и определены на местности не были.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, указанных в ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, у МКУ администрация Солонцовского сельсовета не имелось оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство спорного объекта.

Кроме того, в настоящее время установленный ч. 19 ст. 51 ГрК РФ срок разрешения на строительство истек, т.к. данный объект капитального строительства введен в эксплуатацию, что подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр., актом № приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

Стороной истца доказательств направления ответчиком ПАО «МРСК Сибири» на экспертизу документов, отличных от тех, что имелись при проведении экспертизы, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для признания недействительным разрешения на строительство №, выданного администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири».

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5942 кв.м., по адресу: <адрес> предоставлен ответчику ПАО «МРСК Сибири» на праве аренды на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края и ПАО «МРСК Сибири».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края земельному участку, категория земель – земли населенных пунктов, для строительства наружных сетей электроснабжения присвоен следующий адрес: Российская Федерация, <адрес>, ЛЭП 10кВ от пер. Дачный до СНТ «Ветерок».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Емельяновского района Красноярского края согласовано место размещения объекта – наружные сети электроснабжения с учетом охранных зон на земельном участке: Российская Федерация, <адрес>

МКУ администрация Солонцовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ответчику ПАО «МРСК Сибири» выдано разрешение № на строительство ВЛ-10кВ протяженностью 850м, ВЛИ-0,4кВ протяженностью 2750м с установкой КТПН-10/0,4кВ (2шт) для технологического присоединения жилых домов с разработкой проектно-сметной документации и проведения инженерно-геодезических изысканий.

Проектно – сметная документация выполнена ОАО «Сибирьэлектросетьсервис» на основании договора на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено положительное заключение негосударственной экспертизы по объекту капитального строительства ВЛ-10кВ, ВЛИ-0,4кВ с установкой КТПН-10/0,4кВ для технологического присоединения жилых домов. Предметом негосударственной экспертизы являлась оценка соответствия проектной документации техническим регламентам и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий техническим регламентам.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 суду пояснила, что участвовала в проведении негосударственной экспертизы по объекту капитального строительства ВЛ-10кВ, ВЛИ-0,4кВ с установкой КТПН-10/0,4кВ для технологического присоединения жилых домов в качестве эксперта. Экспертиза проводится на основании проектной документации и исходно разрешительных документов, на объект не выезжают. Проверяют проектную документацию на соответствие по содержанию Постановлению Правительства РФ № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и на соответствие действующим нормативным документам. В Постановлении № в разделе ППО по составу проектной документации не говорится об установлении охранных зон, а говорится о соответствии строительным нормам. Строительные нормы – это градостроительные СНиПы. Расстояние от зданий, сооружений до инженерных коммуникаций выдержаны. На момент проведения экспертизы действовал СП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» 42.13330.2011, в соответствии с которым ВЛ-10 кВ может находиться на расстоянии 0,6 метров от фундаментов зданий. Участки и заборы там не участвуют. Есть Постановление Правительства РФ № об охранных зонах. Охранная зона электрических сетей устанавливается по факту строительства и существования объекта, ее устанавливает собственник электротехнического объекта в соответствии с Постановлением Правительства РФ №. Зачастую проектировщики, чтобы не возникало вопросов в дальнейшем, стараются придерживаться этого Постановления №. Когда эксперты рассматривали проектную документацию, все нормы были соблюдены.

В настоящее время данный объект капитального строительства введен в эксплуатацию, что подтверждается копией приказа №-пр от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении данного дела судом также установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка № по <адрес> в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли поселений.

Силуянова Л.И. является собственником земельного участка № по <адрес> площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. А в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также является собственником земельного участка <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов,

Как следует из акта выездного комиссионного обследования строящегося объекта от № ДД.ММ.ГГГГ (с участием сторон и их представителей), граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (правообладатель Говорко О.А.) не установлена, площадь земельного участка Силуяновой Л.И. не соответствует сведениям, содержащимся в архиве Росреестра.

Обследуемый участок ВЛ-10кВ, проходящий вдоль участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> выполнен проводом марки СИП-3 1х50мм2.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что строительство вышеназванного объекта производилось ответчиком на отведенном ему для этих целей земельном участке, в границах земельного участка в соответствии с целевым назначением категории земель, соответствует градостроительному плану, при наличии разрешения на строительство.

Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ иск может быть удовлетворен, если лицо, его предъявившее, имеет не только юридически значимый интерес в данном деле, но удовлетворение иска приведет к защите его нарушенных либо оспоренных прав, свобод или законных интересов способом, предусмотренным законом.

При рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт наличия у истца прав на имущество, а также факт нарушения его прав действиями ответчика. Основанием иска служат обстоятельства, основывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий законного владельца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по заявленному требованию должны быть разумными и соразмерными, что вытекает также по смыслу из ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем истцами не представлено, а судом первой инстанции не добыто надлежащих доказательств того, что наличие спорного объекта нарушает права истцов и законные интересы по владению и пользованию принадлежащим им земельным участком и домом, а также создает им препятствия к их использованию по прямому назначению.

Таким образом, исходя из данных норм, а также ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ истцы, предъявляя вышеуказанный иск, должны представить суду доказательства не только несоответствия указанных в иске документов и действий ответчика закону, но и нарушение его прав, а также возможность восстановления прав и законных интересов в случае удовлетворения иска.

Предъявляя иск, истцы ссылались и на то, что нахождение ВЛ-10кВ вблизи жилого дома может отрицательно сказаться на их здоровье. Между тем, объективных доказательств, подтверждающих ухудшение состояния здоровья истцов и наличие причинно-следственной связи между указанным обстоятельством и наличием спорного объекта электропередачи, также предоставлено не было, в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для вывода о нарушении неимущественных прав истцов.

Отклоняя доводы истцов о необходимости переноса спорных объектов в другое место, суд приходит к выводу о том, что правовых и фактических оснований для этого не имеется, поскольку нарушения прав истцов установкой опор электропередач в непосредственной близости от принадлежащих им земельных участков и дома, в силу действующего законодательства судом, не установлено.

В данном случае истцы не доказали, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается их право собственности или законное владение, и имеется реальная угроза нарушения их права собственности или законного владения со стороны ответчиков, угроза причинению вреда здоровью.

Само по себе нахождение ВЛ-10кВ в месте ее расположения не может рассматриваться как обстоятельство, нарушающее права истцов на землю или создающее угрозу их нарушения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Силуяновой Л.И., Говорко О.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Силуяновой Любови Ивановне, Говорко Ольге Анатольевне в удовлетворении заявленных требований к ПАО «МРСК Сибири», Солонцовскому сельскому совету Емельяновского района Красноярского края о признании недействительным разрешения на строительство, возложении обязанности прекратить работы по строительству и монтажу воздушной линии, произвести демонтаж работ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в срок месяц со дня принятия решения в окончательной форме, с 02.08.2016 г.

Председательствующий        Т.А.Вербицкая