Решение по делу № 33-23666/2014 от 07.10.2014

судья Сергеева Е. В. дело № 33-23666/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т. Б.,

судей: Савоскиной И. И., Клубничкиной А. В.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 октября 2014 года апелляционную жалобу Зайцева С. В. на решение Коломенского городского суда Московской области от 16 июня 2014 года по гражданскому делу по иску Зайцева Сергея Викторовича к Администрации Коломенского муниципального района Московской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Савоскиной И. И.,

УСТАНОВИЛА:

Зайцев С. В. обратился в суд с иском к Администрации Коломенского муниципального района Московской области об обязании заключить с ним долгосрочный договор аренды земельного участка, сроком на 49 лет на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуального жилищного строительства, категория земель земли населенных пунктов, местоположение: <данные изъяты>. Участок находится примерно в 35 м по направлению на юг от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами границ участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником 1/3 доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>.

26.07.2012 года истец обратился с заявлением к руководителю Коломенского муниципального района о выделении ему за плату земельного участка <данные изъяты> кв.м, присоединяемого к существующему земельному участку, расположенному по адресу: <данные изъяты>. Глава с/п Бирковское поставил свою резолюцию о том, что не возражает против предоставления истцу земельного участка.

На указанном участке истец приступил к строительству жилого дома.

В середине июня 2013 года истец получил Постановление администрации Коломенского муниципального района от 05 июня 2013 года № <данные изъяты>, из которого следует, что земельный участок будет сформирован, поставлен на кадастровый учет и продан с аукциона. Выкупная цена спорного участка составит около 300000 рублей. Указанная цена не устраивала и истец обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в аренду сроком на 49 лет, в чем ему также было отказано.

С данным отказом истец не согласен, поскольку он им пользуется с 2009 года, участок огорожен, на нем начато возведение жилого дома, на которое затрачены денежные средства.

Зайцев С. В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Кунякина О. С. в судебном заседании исковые требования Зайцева С. В. поддержала полностью.

Представитель Администрации Коломенского муниципального района Московской области Кузьмина Л. Н. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Администрация сельского поселения Бирковское Коломенского муниципального района Московской области не явился, извещен.

Решением суда от 16 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований Зайцева С. В. отказано.

Не согласившись с решением суда, Зайцев С. В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, уважительных причин неявки не предоставлено, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, Зайцеву С. В. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доли жилого дома и 1/3 доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с КН <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>. Другими совладельцами вышеуказанного жилого дома и земельного участка при нем являются: Гайдуков Владислав Игоревич (1/3 доля в праве) и Тутуев Артем Андреевич (1/3 доля в праве).

Зайцев С. В., имея намерения приобрести земельный участок сначала за плату, а затем по договору аренды, обратился к руководителю Коломенского муниципального района Московской области о предоставлении ему земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., присоединяемому к вновь существующему земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., с КН <данные изъяты>.

Ответчиком дан ответ, что спорный земельный участок будет сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет и продан с аукциона.

В соответствии с п. 1.2 и п. 2 ст. 30 ЗК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.3 ч. 4 ст. 30.4 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Разрешая заявленный спор по существу, дав оценку представленным доказательствам, суд обоснованно не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку постановлением администрации Коломенского муниципального района от 05.06.20143 г. <данные изъяты> принято решение о формировании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с категорией земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства, организации и проведении аукциона по продаже спорного земельного участка, а учитывая, что данное постановление никем не оспорено, а также, принимая во внимание те обстоятельства, что предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемой передачи земельного участков по договору аренды без аукциона не имело место, оснований для передачи земельного участка истцу по договору аренды без аукциона являлось бы нарушением законодательства.

Суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен Зайцеву С.В. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, без проведения предусмотренного земельным законодательством аукциона.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на положениях действующего земельного законодательства.

Доводы ответчика, которые являются также доводами жалобы о возведении на спорном участке жилого дома, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, которым дана оценка и с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Самовольно возведенное строение не порождает возникновение права на получение земельного участка в нарушении действующего земельного законодательства.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, а поэтому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского городского суда Московской области от 16 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайцева С. В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи