Решение по делу № 33а-6267/2016 от 05.10.2016

Судья Доржиева С.Л.

Дело № 33а-6267

поступило 05.10.2016 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2016 г.                           г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Рычковой Л.Ю.,

рассмотрела частную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Дугарцыреновой Ц.Р. на определение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 13 сентября 2016г., которым возвращено административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по г.Улан-Удэ к Б. о временном ограничении на пользование специальном правом управления транспортным средством и установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., ознакомившись с материалом, обсудив доводы частной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Дабаеву Э.Б., представителя административного истца Мирзаева Д.Т., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Улан-Удэ Дабаева Д.Б. обратилась с административным исковым заявлением об установлении в отношении Б. временного ограничения пользования специальном правом управления транспортным средством и временного ограничения на выезд за пределы РФ.

Определением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 31 августа 2016г. административное исковое заявление оставлено без движения в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих вручение ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, с предоставлением срока для устранения недостатков – не позднее 13.09.2016г.

Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 сентября 2016г. в связи с неустранением недостатков суд возвратил административное исковое заявление со всеми приложенными документами.

В частной жалобе судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Улан-Удэ Дугарцыренова Ц.Р., замещающая на период отсутствия Дабаеву Э.Б., просит отменить определение от 13 сентября 2016г., направить материал в районный суд для рассмотрения дела по существу. В обоснование жалобы указала, что копии административного иска и приложенных к нему материалов были направлены ответчику почтовым отправлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, однако не было вручено по причинам, зависящим от получателя, что подтверждается маршрутным листом ООО <...>

Изучив материал и дополнительно представленные в судебную коллегию документы, обсудив доводы частной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя Дабаеву Э.Б., ее представителя по доверенности - <...> Мирзаева Д.Т., судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.

Требования к содержанию административного искового заявления и приложенных к нему документов изложены в ст.ст. 125, 126 КАС РФ.

Частью 7 ст.125 КАС РФ установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст.125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В случае если административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст.125, 126 КАС РФ, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения (ч. 1 ст. 130 КАС РФ).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении.

Как усматривается из представленного материала, судья, установив отсутствие документов, позволяющих суду убедиться в получении ответчиком копии административного искового заявления, либо наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что сообщение поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ст.165.1. ГК РФ), вынес определение об оставлении административного искового заявления без движения с установлением срока для устранения недостатков в течение 5 дней со дня получения определения.

Представленные в целях исправления недостатков список внутренних почтовых отправлений, маршрутный лист ООО <...> не были приняты судом в качестве доказательств исправления недостатков заявления, что обоснованно послужило основанием для его возврата.

Доводы заявителя жалобы о том, что недостатки были исправлены, не могут быть приняты во внимание.

Административный истец при подаче административного искового заявления в суд должен представить сведения, достоверно свидетельствующие о направлении административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении им либо сведения о неполучении ими указанных документов по зависящим от них обстоятельствам.

В качестве выполнения административным истцом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, положений части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может рассматриваться представление сведений об уклонении от получения корреспонденции в отделении связи, в том числе в случае ее возвращения по истечении срока хранения.

Судебной коллегии была представлена копия государственного контракта на оказание услуг по сбору, приему, обработке и доставке исходящей почтовой корреспонденции и предоставление телематических услуг связи, заключенного между УФССП по РБ и ООО <...> которая осуществляет доставку корреспонденции службы судебных приставов.

Раздел 6 контракта предусматривает предоставление отчета о вручении и по возврату объективно не доставленной корреспонденции через 7 дней; вручение корреспонденции с уведомлением; возврат заказчику корреспонденции, не врученной по независящим от Исполнителя причинам по истечении 2 суток после контрольного срока доставки.

Как видно из представленных материалов, обращению в суд административного истца предшествовало направление ответчику 03.08.2016г. копии административного искового заявления <...> службой. В подтверждение исполнения изложенных требований КАС РФ, административный истец представил список внутренних почтовых отправлений от 04.08.2016г. и сведения <...> службы от 16.08.2016г. об оставлении извещения для Б. Уведомление о вручении либо документ, свидетельствующий о возврате отправителю почтового отправления по мотиву невозможности вручения, в том числе отчет <...> службы, к административному иску приложены не были. Не были представлены такие документы и в период срока, предоставленного судом для устранения недостатков административного иска.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно постановил оспариваемое определение о возврате административного иска, поскольку требования п.7 ст.125 и п.1 ст.126 КАС РФ административным истцом не были выполнены.

Судебная коллегия находит определение судьи первой инстанции законным и обоснованным, поставленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для отмены определения не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 сентября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                  С.В. Булгытова

Судьи:                              Т.Б. Казанцева

                                 П.С. Назимова