Решение по делу № 33-169/2017 (33-16942/2016;) от 08.12.2016

Судья: Лифанова Л.Ю. Гр.д. № 33-169/2017(33-16942/2016)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Самодуровой Н.Н. Назейкиной Н.А.

при секретаре: Сукмановой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе мэрии г.о.Тольятти на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 октября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Поповой К.А. удовлетворить.

Признать жилое строение, площадью 55,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя мэрии г. Тольятти по доверенности Двоеглазова С.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Попова К.А. (далее истец) обратился в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти (далее ответчик) о признании пригодным для постоянного проживания строения, указав, что она имеет в собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенный на нем садовый дом, площадью 55,4 кв.м, этажность 1, назначение: нежилое. Указанное строение фактически является жилым, состоящим из нескольких жилых комнат, кухни, санузла, в котором истец с членами ее семьи проживают круглогодично, так как другого жилья не имеют. Пригодность жилого строения для постоянного проживания подтверждается заключениями экспертов.

Попова К.А. просила суд признать жилое строение, площадью 55,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе мэрия г.о.Тольятти просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 498 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: сады, огороды, и расположенного на нем садового дома, находящихся по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно.

Согласно техническому паспорту, составленному ООО «Градоустройство» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке возведено двухэтажное строение общей площадью 55,4 кв.м, в котором имеются две комнаты, площадью 13,8 кв.м и 26,8 кв.м, кухня площадью 9,1 кв.м, санузел, коридор. Размеры помещений по площади, ширине, высоте соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Спорное строение представляет собой двухэтажный дом, стоит на фундаменте наружных и внутренних стен – бетонные столбчатые, наружные стены щитовые, перегородки деревянные, перекрытия деревянные, кровля двухскатная - металлическая. Оконные проемы деревянные, двери деревянные и металлические, полы деревянные. В кухне для приготовления пищи имеется электрическая плита, раковина для мытья посуды с подводкой холодной и горячей воды. Санузел оборудован ванной, унитазом, раковиной, стиральной машиной. Внутренняя отделка жилого строения: в жилых комнатах стены оклеены обоями, рабочая поверхность кухни, стены санузла облицованы пластиковыми панелями; напольное покрытие - окрашенные панели (ОСП -3); потолки - окрашенное ДВП. Вентиляция на кухне осуществляется путем притока воздуха через форточки и вентиляционные каналы. Вентиляционный канал кухни и санузла не объединены с жилыми комнатами. Вентиляция жилых комнат осуществляется путем притока воздуха через открывающиеся форточки. Отопление - автономная котельная (электрическая). Нагревательные приборы (радиаторы) легко доступны для уборки. Электроснабжение: централизованные городские сети. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение через оконные проемы, искусственное освещение посредством ламп накаливания и энергосберегающих ламп, что следует из экспертного заключения ООО «Экспертный центр Кузнецова» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертным заключением ООО «Экспертный центр Кузнецова» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по указанному адресу, подтверждается, что строительство жилого строения выполнено в соответствии с требованиями норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81», СП 64.13330.2001 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Строительство выполнено с должным качеством, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения нормативное, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обследуемое строение - индивидуально-определенное здание, в строении имеются необходимые помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Строение обеспечено основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей.

Ограждающие конструкции строения обеспечивают необходимую теплоизоляцию, воздухоизоляцию от проникновения наружного воздуха, пароизоляцию, шумоизоляцию.

Жилое строение не противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 25.03.2015) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации и может быть признано жилым помещением.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти» жилое строение соответствует нормам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды из артезианской скважины по микробиологическим и санитарно-химическим показателям соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», Постановление №17/04-7798 от 25.12.2015 г. главного врача по г.Тольятти, Ставропольскому району, г.Жигулевск Самарской области «О согласовании предельно допустимых концентраций по железу и марганцу».

Согласно заключению ООО «ПожТехСервисАудит» от ДД.ММ.ГГГГ в спорном объекте недвижимости требования к беспрепятственному проезду пожарной техники, высоте здания и площади этажа в пределах пожарного отсека обеспечиваются.

Установлено также, что спорное жилое строение является для истца и членов его семьи единственно возможным местом для постоянного проживания, что подтверждается письменными пояснениями ФИО1, ФИО2 являющихся владельцами смежных земельных участков, справкой № Администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что истец и члены ее семьи имеют формальную регистрацию в жилом помещении лица, не являющегося членом их семьи, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. председателя правления СПК «Дымок» о том, что Попова К.А. с ее мать ФИО3 проживают круглогодично в спорном садовом доме.

Отклоняя доводы представителя ответчика о нахождении спорного строения в градостроительной зоне, которая не предназначена для постоянного проживания, суд первой инстанции правильно указал, что жилое строение истца расположено на земельном участке, ему принадлежащем и относящимся к землям населенного пункта, при этом доказательств нарушения прав и законных интересов других лиц, проживанием семьи истца в указанном доме не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не был соблюден порядок обращения граждан в межведомственную комиссию г.о. Тольятти по признанию помещения жилым помещением, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку признание спорного строения пригодным для постоянного проживания через межведомственную комиссию не представляется возможным, ввиду отсутствия у органов местного самоуправления полномочий по решению данного вопроса.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, полагает, что суд обоснованно удовлетворил требования истца в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства был установлен факт пригодности для постоянного проживание спорного жилого строения, отсутствие у истца другого постоянного места жительства в г.о. Тольятти, наличие препятствий для регистрации по месту жительства в административном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не учел назначение земельного участка, принадлежащего истице, который расположен не в жилой зоне, а в зоне СХ-1 (зоне садоводства и огородничества), не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Действующее законодательство не содержит запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках. Основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны СХ-1 являются, в том числе жилые строения. Таким образом, сам по себе факт расположения строения - садового дома на земельном участке в садоводческом товариществе, не исключает возможность признания его жилым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о.Тольятти- без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: