Решение от 22.06.2015 по делу № 2-2809/2015 от 26.05.2015

Дело № 2-2809/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2015г. Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дрокиной С.Г.,

секретаря Миловановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе МКУ «Долговой центр» на постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Долговой центр» обратилось в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № в отношении должника ФИО5. В обоснование указало, что ДД.ММ.ГГГГ.в Октябрьский РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> поступил для исполнения судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО5 задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере № руб.. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, так как установить местонахождение должника невозможно. В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 и возвращении исполнительного документа взыскателю. Заявитель полагает, что названное постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене, поскольку судебным приставом-исполнителем не было проверено имущественное положение должника и не было повторного выхода по месту жительства должника. За период нахождения исполнительного документа на исполнении с должника в счет погашения задолженности было произведено взыскание в размере № руб., что свидетельствует о ненадлежащей работе судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель МКУ «Долговой центр» - Толмачева Г.В. (по доверенности) доводы жалобы поддержала в полном объеме и по основаниям, в ней изложенным. Полагает, что в случае информации о месте жительства должника, судебный пристав-исполнитель должен объявить его в розыск.

Судебный пристав – исполнитель Семенов Ю.Ю. в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, мотивируя тем, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона. Судебным приставом – исполнителем были предприняты все действия для выявления имущества должника, он неоднократно выходил по месту жительства должника, в результате чего было установлено, что должник по указанному адресу не проживает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы МКУ «Долговой центр».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ.в Октябрьский РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> поступил для исполнения судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> по заявлению МКУ «Долговой центр» о взыскании с ФИО5 задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере № руб..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащего ему имущества. Взыскателю разъяснено право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Из анализа положений статей 254, 255, 258 и 441 ГПК РФ следует, что признание бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным возможно лишь при наличии совокупности условий: неисполнение им обязанностей, возложенных на него нормативно- правовыми и иными актами и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным бездействием.

Наличия совокупности таких условий при разрешении заявления судом не установлено. Из материалов дела и исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № предприняты все действия, направленные на исполнение исполнительного документа, нарушений Федерального закона N 229-ФЗ не усматривается.

Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы во все кредитные организации, имеющиеся на территории <адрес>, Пенсионный фонд РФ, Управление Росреестра по <адрес>, подразделение ГИБДД МВД России. Согласно ответам из указанных органов имущество у должника ФИО5 отсутствует.

Установлено, что судебный пристав-исполнитель неоднократно выходил по месту жительства должника, о чем свидетельствует Акт о совершении исполнительных действий и объяснительная коменданта общежития, где зарегистрирован ФИО5. Как следует из названных документов, ФИО5 по месту регистрации не порживает на протяжении длительного периода.

Доводы заявителя о том, что взысканные по судебному решению денежные средства до настоящего времени должником не выплачены, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Статьей 65 Закона об исполнительном производстве предусмотрен порядок розыска должника, его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка (часть 1). Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (часть 2). По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца (часть 3). По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка (часть 4). По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (часть 5).

Из содержания названных норм права следует, что в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 65 Закона об исполнительном производстве, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя.

Как следует из материалов дела, МКУ «Долговой центр» с заявлением о розыске должника к судебному приставу не обращался; основания для проведения розыска должника по инициативе судебного пристава-исполнителя в предусмотренных статьей 65 Закона об исполнительном производстве случаях не установлены.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правомерно оспариваемым постановлением от 25..03.2015г. окончил исполнительное производство и возвратил исполнительный документ взыскателю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.06.2015░.