Решение по делу № 2а-164/2020 (2а-4002/2019;) ~ М-3868/2019 от 30.10.2019

Дело № 2а-164/2020 ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Корековой Д.С.,

с участием представителя административного истца Окуловой Н.В. по доверенности,

представителя заинтересованного лица – специалиста 1 разряда отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Мироновой Е.Г. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Маклакова В.П. к заместителю главного государственного инспектора г.Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснова, Нытвенского района, Добрянского городского округа, Ильинского городского округа по использованию и охране земель Горохову Д.С. о признании незаконным предписания от Дата № об устранении нарушения требований земельного законодательства путем освобождения либо оформления используемого земельного участка в срок до Дата, предписания от Дата № об устранении нарушения требований земельного законодательства путем освобождения либо оформления используемого земельного участка в срок до Дата,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Маклаков В.П. обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным предписаний от Дата и от Дата. В обоснование указывает, что является собственником жилого дома по Адрес, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., с разрешенным видом использования «рынки непродовольственных товаров». Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата признано незаконным решение департамента земельных отношений администрации города Перми от Дата № об отказе в предоставлении земельного участка; признано за Маклаковым В.П. право на получение в собственность без проведения торгов земельного участка. Во исполнение судебных постановлений департаментом земельных отношений администрации города Перми подготовлен и представлен проект договора купли-продажи земельного участка, согласно пункту 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность земельный участок ..., предназначенный под 1-этажный жилой дом ..., принадлежащий владельцу на праве собственности. Цена земельного участка определена в сумме ... рублей. Во исполнение судебного постановления собственник земельного участка волеизъявил о предоставлении имущества в собственность. На основании ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) обладает правами собственника земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом в силу закона. Вместе с тем, Дата по почте получил извещение на Дата о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Перми от Дата привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось предписание должностного лица Управления Росреестра по Пермскому краю от Дата с требованием устранения нарушений земельного законодательства. Дата Маклаков В.П. получил уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка. Дата получил следующие документы: акт проверки от Дата, согласно которому он не выполнил предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства от Дата №; предписание от Дата, согласно которому в срок до Дата необходимо устранить нарушения земельного законодательства – освободить либо оформить предусмотренные законодательством Российской Федерации правоустанавливающие документы на используемый земельный участок. Предписание от Дата № не получал. В связи с чем Дата подал заявление о выдаче копии предписания от Дата №. Дата в отношении Маклакова В.П. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания от Дата №. Согласно письму заместителя руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю от Дата №, в ходе проверки, проведенной Дата, установлено, что Маклаков В.П. продолжает использовать участок с кадастровым номером ..., не имея предусмотренных законодательством прав на него. Полагает, что выданные предписания являются незаконными и необоснованными. Конкретных оснований для проведения внеплановой проверки не было, кроме того, итоги административного обследования не указывались в качестве основания для проведения внеплановой проверки. Также результаты административного обследования должны быть оформлены актом по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации ото 18.03.2015 № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений», либо заключением об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации. Результаты административного обследования подлежат опубликованию на официальном сайте органа государственного земельного надзора, осуществившего такое административное обследование в течение 10 рабочих дней со дня утверждения акта. На официальном сайте Росреестра сведения о проведении административного обследования земельного участка с кадастровым номером ... либо о результатах его проведения отсутствуют. Должностное лицо государственного земельного надзора не обладало полномочиями по проведению проверки в отношении Маклакова В.П. в соответствии с земельным законодательством, соответственно, было неправомочно составлять какие-либо документы по результатам данной проверки и выносить предписание. Кроме того, согласно п. 103 Административного регламента в случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований субъекту проверки, в отношении которого она проводилась, вместе с актом проверки вручается предписание об устранении выявленного нарушения требований. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю. Таким образом, должностное лицо Управления Росреестра по Пермскому краю, не проверив факт неполучения предписания от Дата, вынесло новое предписание от Дата, фактически не дав возможности Маклакову В.П. не только выполнить действия, предписанные должностным лицом, но и реализовать свое право на подачу ходатайства о продлении срока исполнения предписания. Указывает на то, что требование в предписании об освобождении земельного участка без уничтожения имущества Маклакова В.П. в виде жилого дома является незаконным. Требование предписания в части оформления земельного участка также является незаконным, поскольку из п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации не следует, что на пользователя земельного участка возлагается безусловная обязанность зарегистрировать право на земельный участок. Таким образом, считает, что предписания от Дата № и от Дата № вынесены безосновательно, в нарушение требований ст. 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 10 Административного регламента, нарушают конституционно гарантированное право собственности, так создает угрозу уничтожения имущества Маклакова В.П. и возлагают на него чрезмерные обязанности, соблюдение которых не предписано законом.

В судебное заседание административный истец Маклаков В.П. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Окулова Н.В. административный иск поддержала, пояснила, что административным истцом требования закона не нарушены, в связи с чем выданные предписания незаконны, в том числе, с нарушением процедуры их выдачи.

Административный ответчик – заместитель главного государственного инспектора г.Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснова, Нытвенского района, Добрянского городского округа, Ильинского городского округа по использованию и охране земель Горохов Д.С. извещен, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с требованиями не согласен.

Представитель заинтересованного лица - специалист 1 разряда отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее также – Управление) Миронова Е.Г. с требованиями не согласна, пояснила, что в ходе проведенной государственным инспектором по охране земель проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации установлено неисполнение ранее выданного предписания, получение которого подтверждается реестрами отправки корреспонденции. Нежелание оформления права на земельный участок связано с высокой кадастровой стоимостью исходя из места расположения земельного участка.

Заинтересованные лица - департамент земельных отношений администрации г.Перми, государственный инспектор Пермского края по использованию и охране земель Ахмаров М.Ф. о дне судебного заседания извещены, не явились.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданских дел №, №, 2№, дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного кодекса (в том числе право собственности и право пользования), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в порядке, предусмотренном указанным законом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов определен подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 5 приказа Минэкономразвития России от 25.09.2017 № 478 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» должностными лицами, осуществляющими государственный земельный надзор, являются начальники отделов территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющие государственный земельный надзор в пределах своей компетенции.

Пунктом 5 статьи 71 ЗК РФ предусмотрено, что должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право, в том числе, осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность (пункт 3 статьи 71 ЗК РФ).

Административным регламентом осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора, утвержденным приказом Росреестра от 18.06.2019 № П/0240 установлено в п.п. 7 п. 3, что предметом государственного земельного надзора, осуществляемого Росреестром, в соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 1, является соблюдение в отношении объектов земельных отношений гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Росреестра (территориальных органов) в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Судом установлено, что Маклаков В.П., ... года рождения, является собственником 1-этажного жилого дома Адрес, на земельном участке с кадастровым номером ..., с разрешенным видом использования «рынки непродовольственных товаров», на основании решения Дзержинского районного суда г.Перми от Дата №, которым установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Маклаковым В.П. домовладением. Получено свидетельство о регистрации права на объект недвижимости от Дата.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от Дата № решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба департамента земельных отношений администрации города Перми – без удовлетворения.

Дата решением Дзержинского районного суда г.Перми № удовлетворено заявление Маклакова В.П. о признании незаконным отказа департамента земельных отношении администрации города Перми в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет Дата со статусом «временный».

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата № признано незаконным решение департамента земельных отношений администрации города Перми от Дата № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... под жилой дом по Адрес; признано за Маклаковым В.П. право на получение в собственность без проведения торгов земельного участка. На департамент земельных отношений администрации города Перми возложена обязанность предоставить в собственность Маклакову В.П. без проведения торгов земельный участок.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от Дата № решение Дзержинского районного суда г. Перми от Дата № оставлено без изменения апелляционная жалоба департамента - без удовлетворения.

Решением признано за Маклаковым В.П. право на получение в собственность без проведения торгов земельного участка, при этом установлено, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о возникновении у него права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем оснований для признания права на указанное имущество не установлено.

Дата Маклаковым В.П. направлено в Управление заявление о регистрации права собственности, рассмотрение которого приостановлено уведомлением о приостановлении от Дата №. По результатам рассмотрения уведомлением от Дата № отказано в государственной регистрации прав на земельный участок в связи с истечением срока приостановления. В уведомлении указано, что представленное в качестве основания для регистрации права решение Дзержинского районного суда г.Перми от Дата № не может являться основанием для регистрации права собственности на земельный участок, поскольку решением установлен факт владения домовладением, а право собственности на земельный участок не признано. Документы, свидетельствующие о возникновении права собственности на земельный участок, не предоставлены. Отказ в регистрации права в суд не обжалован.

Дата заместителем главного государственного инспектора г.Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснова, Нытвенского района, Добрянского городского округа, Ильинского городского округа по использованию и охране земель Гороховым Д.С. выдано задание № на проведение административного обследования объекта земельных отношений по Адрес. Задание согласовано заместителем начальника ОГЗН Лебедевой А.В. и утверждено заместителем руководителя Чернявской Е.В.

В соответствии с распоряжением органа государственного контроля от Дата № проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства при использовании данного земельного участка.

По результатам проверки оформлен акт от Дата, Маклакову В.П. выдано предписание об устранении нарушений от Дата № со сроком исполнения до Дата.

Распоряжением от Дата № назначена проверка выполнения предписания.

Дата Маклакову В.П. заказной почтовой корреспонденцией направлено уведомление о проведении проверки, полученное Маклаковым В.П. согласно сайту «Почта России» Дата

Дата проведена проверка.

По результатам проверки Маклакову В.П. выдано предписание от Дата об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства № со сроком исполнения до Дата

Дата Маклаковым В.П. получены акт проверки и предписание (ШПИ ...), а также извещение на Дата о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дата в отношении Маклакова В.П. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Перми от Дата Маклаков В.П. привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ явилось предписание должностного лица Управления Росреестра по Пермскому краю от Дата с требованием устранения нарушений земельного законодательства. Дата Маклаков В.П. получил уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по Адрес

Решением судьи Дзержинского районного суда г.Перми от Дата № жалоба Маклакова В.П. на постановление оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Постановлением председателя Пермского краевого суда Нечаевой Н.А. от Дата № указанные судебные акты оставлены без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения.

В связи с истечением срока исполнения предписания от Дата № и отсутствием ходатайства о продлении срока его исполнения Управлением на основании распоряжения от Дата № проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания.

Согласно акту проверки от Дата № земельный участок продолжает использоваться без установленных законом прав.

Дата выдано предписание № со сроком исполнения до Дата. Акт проверки получен Маклаковым В.П. Дата

Дата Маклаков В.П. направил в Управление заявление о выдаче копии предписания от Дата №.

Дата в отношении Маклакова В.П. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания от Дата №

Дата постановлением мирового судьи № производство по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что оспариваемые предписания вынесены в порядке осуществления государственного земельного надзора, который, как следует из пункта 1 статьи 71 ЗК РФ, предполагает деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Разрешая вопрос о том, имеются ли предусмотренные земельным законодательством основания для возложения на Маклакова В.П. обязанности осуществить регистрацию права на земельный участок, выделенный ему в соответствии с судебным актом, и правомерности с учетом этого оспариваемых предписаний, судом отмечается следующее.

Дата земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «рынки непродовольственных товаров» со статусом «временный».

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата № за Маклаковым В.П. признано право на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, при этом установлено, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о возникновении у него права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем оснований для признания права на указанное имущество не установлено.

Во исполнение судебных постановлений департаментом земельных отношений администрации города Перми Дата подготовлен и представлен проект договора купли - продажи земельного участка №, согласно пункту 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность земельный ... за счет земель населенных пунктом, расположенный по Адрес, предназначенный под 1-этажный жилой дом ..., принадлежащий владельцу на праве собственности. Цена земельного участка определена в сумме ... рублей.

Дата департаментом земельных отношений администрации города Перми выдано решение об отказе в предоставлении земельного участка, с указанием на то, что основания для бесплатного предоставления в собственность земельного участка отсутствуют.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ государственная регистрация прав собственности на земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 49 Закона № 218-ФЗ, в связи с чем решений о предоставлении такого участка в собственность граждан не требуется.

Довод о том, что конкретных оснований для проведения внеплановой проверки в отношении Маклакова В.П. не было, кроме того, итоги административного обследования не указывались в качестве основания для проведения внеплановой проверки, проверен, опровергается материалами дела.

Выдача предписания от Дата основана на акте проверки от Дата №, в котором в качестве основания указано о распоряжении органа государственного контроля от Дата №, в связи с проведением внеплановой документарной проверки Дата, выявившей факт использование земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством прав на земельный участок.

В распоряжении отражено проведение проверки с целью проверки исполнения предписания, срок для исполнения которого истек (предписание от Дата №, срок исполнения – Дата).

Распоряжение о проведении согласовано заместителем руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю и заместителем начальника отдела (заключение от Дата).

Административный регламент осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2015 № 486 утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 19.06.2019 № 338, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.11.2019).

По доводу об оформлении результатов административного обследования актом по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений», либо заключением об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации, об опубликовании результатов административного обследования на официальном сайте органа государственного земельного надзора, осуществившего такое административное обследование, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения акта, отмечается, что пункт 4 ст. 71 ЗК РФ предусматривает, что при осуществлении государственного земельного надзора в отношении граждан применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учётом особенностей, установленных настоящим кодеком.

Порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений определен статьей 71.2 ЗК РФ и Правилами проведения административного обследования объектов земельных отношений, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений» и вступили в силу 01.04.2015. Результаты административного обследования объекта земельных отношений оформляются в виде акта, форма которого утверждена указанным выше постановлением Правительства РФ. Положениями ст. 71.2 ЗК РФ установлено, что административное обследование объектов земельных отношений проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства РФ должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора.

Исходя из буквального смысла указанной правовой нормы следует, что административное обследование объектов земельных отношений является специальной процедурой, для которой не обязательно наступление юридических фактов - прямо предусмотренных законом оснований. При таких основаниях должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора, вправе самостоятельно в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации проводить обследование объектов земельных отношений.

Форма предписания об устранении выявленного нарушения утверждена приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 851. Законодательство не обязывает должностное лицо административного органа указывать способы устранения выявленного нарушения, лицу, допустившему нарушение, предоставлено право выбора предусмотренного способа устранения нарушения (оформление прав собственности, договора аренды или иных прав на занимаемый земельный участок или иным образом).

Ходатайство о продлении срока исполнения ранее выданного предписания Дата в Управление не направлялось, соответственно, административный орган обязан был организовать проведение проверки.

В качестве причины невозможности оформления прав на земельный участок административным истом указано на стоимость земельного участка. Невозможность исполнения предписаний не установлена.

В ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации Маклаковым В.П. срок и последовательность проведения такой проверки, включая порядок уведомления проверяемого лица о проведении проверки, выдачи предписаний Управлением Росреестра нарушены не были, а доводы о незаконности выданных предписаний не могут служить основанием для признания оспариваемых предписаний незаконными и их отмене.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что оспариваемые предписания выданы обоснованно, полномочным должностным лицом, установившим нарушение требований земельного законодательства, касающихся регистрации прав на земельный участок.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в части оспаривания предписания от 20.05.2019 является пропуск срока для обращения в суд.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела установлено, что списком № внутренних почтовых отправлений Управления Росреестра по Пермскому краю под № направлена Маклакову В.П. корреспонденция, содержащая акт проверки. Согласно пояснениям участвующего в деле представителя, совместно с актом проверки направлено предписание. Исходя из отчета отправления почтовой корреспонденции ..., получено адресатом Дата. На конверте и в реестре пометка «акт проверки». Акт проверки от Дата содержит сведения о приложениях: предписание. Заверено подписью Горохова Д.С.

Оснований не доверять материалам дела у суда не имеется, иного не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

...

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░