Решение по делу № 5-263/2019 от 01.04.2019

Дело № 5-263/2019/3

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   по делу об административном правонарушении

          <ДАТА1>                                                                                                 г. <АДРЕС>  

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, расположенного по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС> Республики, ул. <АДРЕС>, 38, <ФИО1>, 

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики  <ФИО2> А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - председателя  Товарищества  собственников жилья  « Современник»  (расположено по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>)  <ФИО3>, <ДАТА2> рождения,  уроженки д.  <АДРЕС>района  ЧАССР, проживающей   по адресу:  г.  <АДРЕС>  <АДРЕС> Республики,  ул. <АДРЕС>-66,

установил:

        должностным лицом -  председателем  ТСЖ «Современник»  <ФИО3> допущены нарушения  в части исполнения законодательства, регламентирующего  раскрытие  информации деятельности  хозяйствующих  субъектов в сфере жилищно- коммунального  хозяйства, образующие  состав  правонарушения,  предусмотренного ч. 2  ст. 13.19.2 КоАП РФ.

        Так, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  <ДАТА3>  была проведена  проверка исполнения жилищного законодательства в ТСЖ «Современник», расположенном  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по вопросам исполнения законодательства, регламентирующего  раскрытие информации деятельности  хозяйствующих  субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  По результатам проверки в деятельности вышеуказанного Товарищества выявлены  нарушения законодательства.

       <ДАТА4> заместителем прокурора  <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  по ч. 2 ст. 13.19.2  КоАП РФ, в отношении  председателя  Товарищества собственников жилья  «Современник»  <ФИО3>

         В судебном заседании ст. помощник прокурора <ФИО4> просил суд привлечь должностное  лицо - председателя  ТСЖ «Современник»  <ФИО3> к ответственности  по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, решение вопроса о назначении ей административного наказания  оставил на усмотрение суда, считал возможным замену наказания в виде административного штрафа на предупреждение  в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

        Должностное лицо <ФИО3> в судебное заседание  не явилась без уважительной причины,  надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения в отношении неё административного материала, в связи с чем, мировой судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть данный материал в её  отсутствие.

        Выслушав мнение прокурора <ФИО2>  А.В., изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

        В соответствии  с ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации,  оказывающие  услуги, выполняющие  работы по содержанию  и ремонту  общего имущества собственников  помещений в многоквартирных домах  и предоставляющие  коммунальные услуги, обязаны размещать  в системе  информацию, предусмотренную законодательством  о государственной  информационной  системе  жилищно-коммунального  хозяйства.

        Согласно ст. 7  Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной  информационной системе  жилищно-коммунального  хозяйства» лица, осуществляющие  поставки ресурсов, необходимых  для предоставления  коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома,  относится к категории лиц, на которые распространяются положения вышеназванного  Федерального закона по размещению  ими информации в государственной информационной  системе жилищно-коммунального хозяйства.

         Информация, подлежащая  раскрытию  вышеназванной категорией лиц, определена  в разделе  10 Состава, сроки и периодичность  размещения информации поставщиками информации в государственной   информационной  системе жилищно-коммунального хозяйства, утв. приказом  Министерства  связи и массовых  коммуникаций  Российской Федерации  и Министерства  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской  Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>.

        В ходе мониторинга  сети Интернет  на официальном сайте ГИС ЖКХ установлено, что ТСЖ «Современник»,  выступающее  в качестве  обслуживающей  многоквартирный жилой дом  (ул. <АДРЕС>,  25/15 г. <АДРЕС>  Республики) компании, не раскрывает  в полном объеме  информацию о своей деятельности в сети Интернет. 

         В частности, в информационной системе не размещены сведения о выбранном  собственниками  помещений многоквартирного жилого дома  <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>  г. <АДРЕС> способа  формирования  фонда  капитального ремонта  на специальном счете, владельцем  которого   определено ТСЖ «Современник», в то время как  вышеназванная  информация  подлежит размещению  владельцем  специального счета.

          Допущенные нарушения  законодательства подтверждаются совокупностью и взаимосвязью  доказательств, исследованных и проанализированных судом, в частности,  письменными объяснениями  должностного  лица <ФИО3> от  <ДАТА4>;   реестром  сведений по капитальному ремонту по адресу дома: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС> , 25/15;  выпиской  из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Современник»; справкой  от  <ДАТА3>, составленной старшим помощником прокурора  <АДРЕС>  района  г. <АДРЕС> <ФИО4> по результатам проведенной  проверки исполнения  требований  федерального законодательства при размещении информации  в ГИС ЖКХ Товариществом собственников жилья «Современник».

           Согласно  ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

        Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

          Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

        Суд находит, что вина должностного лица -  председателя  ТСЖ «Современник»  <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ  установлена и  доказана.

        Вышеуказанные доказательства суд признает объективными, достаточными и допустимыми  доказательствами в рамках рассматриваемого административного материала.

        По убеждению суда, совершенное должностным лицом  <ФИО3> административное правонарушение не может быть признано малозначительным, а потому оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении ввиду малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

          При назначении наказания    должностному лицу  мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения,  данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, его имущественного положение, обстоятельства, смягчающие  и отягчающие  ответственность  (таковых не установлено) и приходит к выводу  о необходимости назначения <ФИО3> наказания в виде административного штрафа.

         Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

         На основании  ст. 3 Федерального закона от <ДАТА9> N 209-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

         <ФИО3> является председателем юридического лица - ТСЖ «Современник».

          Положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации применяются, в том числе  и к ст. 7.32 КоАП РФ, при наличии  обстоятельств,  указанных  в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

          Частью  2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

          В рамках данного  дела суд не усматривает  угрозы жизни и здоровью  людей непосредственно от совершения  должностным лицом <ФИО3> выявленного  в ходе проведенной прокуратурой  <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки. Правонарушение, предусмотренное  ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, совершено ею впервые,  имущественного ущерба не имеется.

       При таком положении мировой судья  усматривает основания для применения   в рамках данного дела положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  и замены  административного штрафа  на предупреждение.

      Руководствуясь ст. ст. 19.7, 23.1, 29.10 КоАП  Российской  Федерации, мировой судья

                                                                        постановил:

         должностное лицо   - председателя  Товарищества  собственников жилья  «Современник»  <ФИО3> признать виновной  в совершении  правонарушения,  предусмотренного  ч. 7  ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации  заменить  административный  штраф на предупреждение.

         Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики в течение 10 суток со дня его получения, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики.

        Мировой судья                                                                                                        <ФИО1>

        Верно:  мировой судья                                                                                      <ФИО1>