Решение по делу № 2-194/2014 ~ М-159/2014 от 29.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Эртиль                 21 мая 2014 года

Эртильский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ледовской Е.П.,

при секретаре Дорофеевой О.Н.,

с участием истца Зинченко Анатолия Андреевича,

его представителя Федюнина Д.В.,

представителя ответчика - казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Эртильского района» - Басова Евгения Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Зинченко Анатолия Андреевича к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Эртильского района», Департаменту социальной защиты Воронежской области и казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л

Зинченко А.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Из его заявления и объяснений в судебном заседании усматривается, что более 35 лет он трудился на различных должностях и в настоящее время является пенсионером по старости с .... Его трудовой стаж составляет более 35 лет (а с учетом периода обучения - более 39 лет). На основании постановления Воронежского облисполкома и президиума облсовпрофсоюза от .... он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», а также ему было выдано соответствующее удостоверение и сделана отметка о награждении в его трудовой книжке.В январе 2014 года он обратился в казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Эртильского района" с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», но ответом .... от .... в удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи с тем, что в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» отсутствует ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР.С данным решением он не согласен, так как знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. В связи с изложенным он и вынужден был обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец Зинченко А.А. свои исковые требования поддержал частично: просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда»; в части требований об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» отказался.

Представитель истца Федюнин Д.В. также иск поддержал частично, пояснив, что Зинченко А.А. с .... является пенсионером по старости, Его трудовой стаж составляет более 35 лет, а с учетом периода обучения - более 39 лет. На основании постановления Воронежского облисполкома и президиума облсовпрофсоюза от .... он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», о чем ему было выдано соответствующее удостоверение и сделана отметка о награждении в трудовой книжке.В январе 2014 года он обратился в казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Эртильского района» с заявлением о присвоении мне звания «Ветеран труда», но ответом .... от .... в удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи с тем, что в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» отсутствует ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР.С данным решением они не согласны, так как знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.Аналогичное положение содержится в ст.2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» от 07.07.2006 г. № 69-ОЗ.В соответствии с п.4 ст.2 указанного закона к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся:1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думой Федерального Собрания РФ, аппаратом палат Федерального Собрания РФ, аппаратом Правительства РФ, Администрацией Президента РФ, федеральными органами исполнительной власти. Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками СНГ с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией РФ, Счетной палатой РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.Согласно п.3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 05.01.1973 г. № 15 «О развертывании всесоюзного социалистического соревнования работников промышленности, строительства и транспорта за досрочное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 год» для награждения лучших рабочих и членов бригад, добившихся наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании в данной отрасли, учрежден единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», присуждаемый решением соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза.В соответствии с п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», утвержденном Президиумом ВЦСПС 30.05.1973 г. (протокол № 11, п.7) награждение данным знаком производится в отношении работников предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов, совместным решением исполнительного комитета Воронежского областного совета депутатов трудящихся и Президиума Воронежского областного совета профессиональных союзов.Данное положение было установлено уполномоченным на то ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ органом в лице ВЦСПС, т.е. имело статус подзаконного акта. Зинченко А.А. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» на основании постановления Воронежского Облисполкома и президиума Облсовпрофа от 24.01.1974 года.Единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования», вручавшийся от имени союзных и республиканских министерств и ведомств, по своему статусу ничем не отличался от вручаемого совместным решением исполнительного комитета Воронежского областного совета депутатов трудящихся и президиума Воронежского областного совета профессиональных союзов, поскольку именовался «Единым Всесоюзным», а отличался лишь по способу награждения им.Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционных определениях Воронежского областного суда от 17.07.2012г. №33-3749, от 14.03.2013г. №33-1133.Присвоение звания «Ветеран труда» необходимо Зинченко А.А. для того, чтобы он мог пользоваться льготами, предусмотренными Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а отказ казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Эртильского района» лишает его возможности получить данное звание в ином, кроме как судебном порядке.

Представитель ответчика - казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Эртильского района» - Басов Е.Н. в судебном заседании иск не признал, показав, что в Воронежской области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляются строго в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 г. № 69-03 «О присвоении звания «Ветеран труда». Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Воронежской области звание «Ветеран труда» присваивается в том числе и лицам, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Виды орденов, медалей, почетных званий, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», определяются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР. Согласно п. 4 ст. 2 данного закона к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся: 1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные знаки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного Комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывшего СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР, или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР. Зинченко А.А. было предоставлено удостоверение к нагрудному знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года», выданное на основании постановления Воронежского Облисполкома и президиума Облсофпрофа от 24.01.1974 года.В данном удостоверении отсутствует ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР.

Представитель ответчика - Департамента социальной защиты Воронежской области - в судебное заседание не явился; о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в своем заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признают по следующим основаниям. В представленных Зинченко А.А. документах на присвоение звания «Ветеран труда» в КУВО «УСЗН Эртильского района» имеются несоответствия: в пенсионном удостоверении, в трудовой книжке значится «Зинченко Анатолий Андреевич», а в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» - «Зинсенко Анатолий Андреевич». Без устранения данных несоответствий рассмотрение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» истцу не представляется возможным. Кроме того, в силу п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоении звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Так же Определением Верховного суда РФ от 12.05.2010 № 53-Г10-8 установлено, что субъект Российской Федерации может самостоятельно определять перечень знаков отличии в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», исходи из экономических, политических, социальных условий функционирования субъекта Российской Федерации.Реализуя предоставленные федеральным законодательством полномочия, 7 июля 2006 года принят Закон Воронежской области № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» (ред. Закона Воронежской области от 12.03.2008 № 6-ОЗ), в соответствии с которым звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1. имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и награжденным:а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации;б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации;в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Согласно данному закону, виды орденов, медалей, почетных званий, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», определяются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР.К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труд», в соответствии с пунктами 1 и 2 части 4 статьи 2 вышеназванного закона относятся: 1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте; 2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте. Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР, Из вышеизложенного следует, что ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является лишь награда, награждение которой было произведено непосредственно Федеральным органом исполнительной власти, при этом, решение о награждении в данном случае должно быть (принято) подписано непосредственным руководителем (заместителем руководителя) этого федерального органа исполнительной власти. В качестве основания для присвоения звания «Ветеран груда» в КУВО «УСЗН Эртильского района» Зинченко А.А. было представлено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года», награждение которым было произведено на основании постановления Воронежского облисполкома и президиума облсовпрофа. Воронежский облисполком не являлся федеральным органом государственной власти. Таким образом, в соответствии с действующем законодательством данная награда не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.31-33).

Представитель ответчика - казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» - также в судебное заседание не явился; о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в своем заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признают по следующим основаниям. Постановлением Правительства Воронежской области от 19.11.2012 г. № 1039 «О реорганизации казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» было реорганизовано в форме выделения из его состава 39 юридических лиц, в том числе и казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной зашиты населения Эртильского района». Указанным Постановлением Правительства Воронежской области от 19.11.2012 г. № 1039 также определено, что правопреемниками реорганизуемого казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» являются казенные учреждения Воронежской области, в том числе и казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной зашиты населения Эртильского района». В данном случае КУВО «УСЗН Эртильского района» был произведен отказ в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда», и, соответственно иск, вытекающий из деятельности организации на территории Эртильского района, был предъявлен к организации, являющейся юридическим лицом, обладающим правоспособностью. Так как отказ в принятии документов для присвоения звания «Ветеран труда» было принято КУВО «УСЗН Эртильского района», то и ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу по исковому заявлению Зинченко А.А. должно быть указанное учреждение Воронежской области. Кроме того, истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» на основании Постановления Воронежского облисполкома и президиума облсофпрофа. Исполком Воронежского совета депутатов трудящихся и президиум облсофпрофа, являлись структурой региональной исполнительной власти бывших СССР. Следовательно, они не относятся к числу органов, перечисленных в ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 69-ОЗ, правомочных производить награждение ведомственными знаками отличия в труде, и не входят в систему ведомств, имеющих право учреждать ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при присвоении звания «Ветеран труда». Каких-либо иных документов, подтверждающих факт награждения истца от имени органа государственной власти, представлено не было. Ссылка истица на Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» по вопросу награждения знаками от имени Министерств и ЦК профсоюзов, совместными решениями администраций или правлений колхозов и профсоюзных комитетов, объединений, предприятий, не подтверждает того факта, что награждение Зинченко А.А. данным знаком произведено непосредственно от имени Министерства и ЦК профсоюза, поскольку противоречит действующему на тот момент законодательству, только после 1975 года по решениям ВЦСПС от июня 1976 года и от апреля 1977 года было возможно делегирование прав от имени Министерств на подведомственные им предприятия по награждению работников, в связи с чем награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» до 1975 года включительно производилось только органами государственной власти СССР и РСФСР. Указание на бланке названного звания «Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ» без соответствующего распорядительною акта тоже не является подтверждением того, что награждение произведено от имени Министерства. В данном случае в удостоверении должна быть ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР. Из изложенного следует, что отказ в принятии документов, предоставленных Зинченко А.А. для последующего присвоения ему звания «Ветеран труда», был произведен КУВО «УСЗН Эртильского района» на законных основаниях (л.д.35-36).

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит данный иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Зинченко А.А. является пенсионером и получает пенсию по старости (л.д.14). Согласно трудовой книжке общий трудовой стаж истца составляет более 35 лет (л.д.9-13). Решением Воронежского облисполкома и президиума облсовпрофсоюза от .... Зинченко А.А. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». На основании данного решения истцу было выдано удостоверение (л.д. 13, 15).

При обращении в КУВО «Управление социальной защиты населения Эртильского района» для присвоения звания «Ветеран труда» Зинченко А.А. было отказано, поскольку в представленном им удостоверении отсутствует ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти (л.д.16).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В порядке реализации указанного правомочия Думой Воронежской области принят Закон Воронежской области № 69-ОЗ от 7.07.2006 года «О присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 2 указанного Закона (в редакции от 12.03.2008 года) право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют в частности: лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденные ведомственными знаками отличия в труде, к которым относятся:

1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте;

2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР;

Под ведомством следует понимать центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при правительстве, осуществляющий наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий.

Возражая против удовлетворения данного иска, ответчики указывают на то, что Зинченко А.А. не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», поскольку ни исполком Воронежского Совета депутатов трудящихся, ни президиум областного Совета профессиональных союзов не относятся к числу органов, перечисленных в ст. 2 Закона Воронежской области № 69-ОЗ, правомочных производить награждение ведомственными знаками отличия в труде, не входят в систему ведомств, имеющих право учреждать ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при присвоении звания «Ветеран труда».

Вместе с тем, знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» является общесоюзным знаком, который был учрежден в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 05.01.1973 № 15 «О развертывании Всесоюзного социалистического соревнования работников промышленности, строительства и транспорта за досрочное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 год», награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде, в удостоверении к данному знаку указано, что знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», с учетом того, что награждение по ранее действовавшему порядку знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) производилось, в том числе, администрацией предприятия и профсоюзным комитетом.

Факт награждения Зинченко А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» подтвержден наличием у истца удостоверения к знаку (л.д.15).

Принятие решения о награждении Зинченко А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» Воронежским облисполкомом и президиумом облсовпрофа, о чем имеется запись в удостоверении к знаку, не противоречит ранее действовавшему порядку награждения ведомственным знаком, поскольку облисполком являлся высшим органом государственной власти Воронежской области, а облсовпроф входил в профсоюзную систему государства.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был в установленном порядке награжден нагрудным знаком, и имеются основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Доводы в возражениях на исковое заявление ответчика - Департамента социальной защиты Воронежской области - о том, что в представленных Зинченко А.А. документах на присвоение звания «Ветеран труда» в КУВО «УСЗН Эртильского района» имеются несоответствия: в пенсионном удостоверении, в трудовой книжке значится «Зинченко Анатолий Андреевич», а в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» - «Зинсенко Анатолий Андреевич», суд не принимает во внимание, так как в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» фамилия истца указана «Зинченко», а «Зинсенко».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать за Зинченко Анатолием Андреевичем .... года рождения право на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его вынесения.