Решение по делу № 2-1182/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-1182/15г.                                     Копия.

                    РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2015г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Гаджиева Ш.М.,

с участием ст. пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Газихмаева К.А.,

при секретаре Тонаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах Российской Федерации, Республики Дагестан и неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» о признании незаконным действий по использованию в своей деятельности символики и наименования, сходных с государственной символикой и наименованием государственного органа и запрете совершения указанных действий

                 УСТАНОВИЛ:

    Прокурора Ленинского района г. Махачкалы обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации, Республики Дагестан и неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» о признании незаконным действий по использованию символики и наименования, сходных с государственной символикой и наименованием государственного органа и запрете совершения указанных действий, указав на то, что проведена проверка деятельности постоянно действующего Арбитражного третейского суда Республики Дагестан при Автономной некоммерческой организации «Арбитражная коллегия Республики Дагестан».

    Установлено, что АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» на основании Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» зарегистрирована в установленном порядке в качестве юридического лица 12 октября 2012г. (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 05 № 002680004) и поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения - инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы 15 октября 2012г. (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 34 №003861681). Его учредителями являются физические лица - Гаджиев Джапар Магомедович, Булатханов Магомед Булатханович и Хайбуллаев Темирсолтан Нурмагомедович. Решением общего собрания учредителей от 25 сентября 2012г. № 1 утвержден его устав.

    В соответствии с решением учредителей от 25 сентября 2012г. № 1 приказом председателя АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» от 14 ноября 2012г. № 1 Гаджиева Д.М. от 16 ноября 2012г. № 002 создан Арбитражный третейский суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», утверждены Положение о третейском суде, Регламент третейского суда, Положение о третейских расходах и сборах, Список третейских судей, а также назначен председателем арбитражного третейского суда Гаджиев Д.М.

    В соответствии со ст. 4 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным конституционным законом. Согласно ст. ст. 1,3 Федерального Конституционного закона от 18 апреля 1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

    Третейский суд, являясь органом разрешения конкретного спора, вытекающего из гражданских правоотношений, не входит в единую судебную систему, определенную ч. 3 ст. 118 Конституции Российской Федерации и федеральными конституционными законами, поскольку не создается публичной властью в порядке, установленном законодательством о судоустройстве. Порядок его образования и деятельности регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации».

    Кроме того, в соответствии с п. 2 Указа Государственного Совета Республики Дагестан от 19 декабря 1994г. № 59 «Об использовании наименований «Дагестан», «Республика Дагестан» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях предприятий, учреждений и организаций» наименование «Республика Дагестан» используется в полных названиях республиканских органов государственной власти и управления. Разрешение на использование наименования «Республика Дагестан» и образованных на их основе слов и словосочетаний выдается в установленном Указом № 59 порядке при наличии следующих условий: доминирующее положение на товарном рынке Республики Дагестан; производство уникальных, присущих только Республике Дагестан видов товаров (выполнение работ, услуг);продолжительное (не менее трех лет) представление интересов Республики Дагестан при осуществлении внешнеэкономической деятельности (п. 3 Указа № 59).

    АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», как и Арбитражный суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», к органам государственной власти и управления не относятся, требованиям, предъявляемым Указом № 59, не соответствуют.

    Таким образом, использование в наименованиях АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», Арбитражный суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» понятий «арбитражный», «Республика Дагестан» является незаконным.

    Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.

    Использование названия «Арбитражный третейский суд Республики Дагестан» вызывает ассоциации с Арбитражным судом Республики Дагестан, в связи с чем создает правовую неопределенность в случае обращения граждан и юридических лиц за защитой нарушенных прав и законных интересов и нарушает права лиц на достоверную информацию.

    При этом, в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» постоянно действующие третейские суды действуют при организациях - юридических лицах, их создавших, и фактически являются их структурными подразделениями.

    Согласно ст. ст. 1.9.-1.10 Устава некоммерческая организация имеет круглую печать, штампы и бланки.

    В ходе проверки выявлено, что АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», Арбитражный суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» используют бланки с помещением на них Государственного герба Республики Дагестан, а АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» имеет печать с Государственным гербом Республики Дагестан.

Кроме того, на фасаде помещения здания, занимаемого Арбитражным судом Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» по адресу: <адрес>, размещена государственная символика (гербы) Российской Федерации и Республики Дагестан.

    Порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Дагестан определен соответственно Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 25 декабря 2000г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее - ФКЗ № 2) и Законом Республики Дагестан от 19 ноября 2003г. № 25 «О государственном гербе Республики Дагестан».Вышеуказанными законами (ст. ст. 3-5 ФКЗ № 2, ст. ст. 2-4 ЗРД № 25) установлен исчерпывающий перечень случаев, когда государственная символика Российской Федерации и Республики Дагестан (герб) помещается на печатях, бланках, фасадах и в помещениях зданий федеральных и республиканских органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Использование Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Дагестан с нарушением установленного законом порядка влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством (ст. 11 ФКЗ № 2, ст. 9 ЗРД № 25).

    Поскольку АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», Арбитражный суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» не являются ни государственными органами, ни органами, наделенным отдельными государственно-властными полномочиями, использование ими государственной символики (герба) Российской Федерации и Республики Дагестан на фасаде помещения здания, занимаемого третейским судом, на официальных бланках и гербовой печати АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» противоречит требованиям законов.

    Согласно требованиям ст. 8 ФКЗ № 2, ст. 6 ЗРД № 25 гербы (геральдические знаки) организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гербу Республики Дагестан, Государственный Герб Российской Федерации и Государственный герб Республики Дагестан не могут быть использованы в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) организаций.

    Таким образом, в действиях руководства АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», Арбитражного суда Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», использующих в своей деятельности подобные печати, бланки организации, имеются признаки незаконного присвоения функций государственных органов и подмены самих государственных органов, какими некоммерческие организации в действительности не обладают в силу своей организационно-правовой формы.

    Подобное позиционирование себя в качестве государственной структуры, наделенной соответствующими полномочиями, имеет общественную опасность, поскольку вызывает у граждан ложное доверие к членам третейского суда, создает почву для дискредитации государственной власти, вследствие чего нарушаются интересы Российской Федерации, Республики Дагестан, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

    По изложенным основаниям истец просил признать незаконными действия ответчика по размещению на фасаде занимаемого им помещения государственной символики (гербов) Российской Федерации и Республики Дагестан, использование им на бланках и печати автономной некоммерческой организации Государственного герба Республики Дагестан, использование в наименованиях АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», Арбитражный суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» слов и словосочетаний : «арбитражный», «Республика Дагестан» и запретить совершение указанных действий и обязать его уничтожить бланки и печать автономной некоммерческой организации с помещением Г осударственного герба Республики Дагестан.

    В судебном заседании ст. пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Газихмаев К.А. поддержал иск по приведенным выше основаниям, изложенным в заявлении.

    Представитель ответчика- председатель АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» Гаджиев Д.М. иск признал частично и пояснил, что нарушения, связанные с использованием Государственного Герба РФ и РД устранены в настоящее время, а использование в деятельности организации бланков и печати содержащие слова: «арбитражный», «арбитражная коллегия»,«Республика Дагестан» считает правомерным. В удовлетворении иска просил отказать.

    Представитель третьего лица – Министерства Юстиции РД Гасанова З.В. в своих объяснения я в суде показала, что Автономная некоммерческая организация «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» с таким названием зарегистрирована Министерством Юстиции РД в Едином государственном реестре юридических лиц 12 октября 2012г. и выдано свидетельство о гсоударственной регистрации. Использование в его наименовании в соответствие с Уставом организации словосочетаний «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» не противоречит закону.

    Суд, проверив материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить иск частично.

    К такому выводу суд пришел на основании следующего.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации, выданной 25 октября 2012г. Управлением Министерства Юстиции России по Республике Дагестан автономная некоммерческая организация «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» с таким названием зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 12 октября 2012г. 15 октября 2012г. она поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения.

    Указанные регистрационные документы, содержание наименование «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» не оспорены кем-либо.

    При таких обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования прокурора запретить ответчика использовать в наименованих своей организации слов: «арбитражный» и «Республика Дагестан», содержащихся в его собственным наименовании, зарегситрированном в устанволенном законом порядке. Поэтому иск в этой части подлежит отклонению.

В остальной части иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

     Из материалов дела усматривается, что приказом председателя АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» Гаджиева Д.М. от 16 ноября 2012г. № 002 создан Арбитражный третейский суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», утверждены Положение о третейском суде, Регламент третейского суда, Положение о третейских расходах и сборах, Список третейских судей, председателем которого назначен Гаджиев Д.М.

    В соответствии со ст. 4 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным конституционным законом.

    Согласно ст. ст. 1,3 Федерального Конституционного закона от 18 апреля 1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

    Третейский суд, являясь органом разрешения конкретного спора, вытекающего из гражданских правоотношений, не входит в единую судебную систему, определенную ч. 3 ст. 118 Конституции Российской Федерации и федеральными конституционными законами, поскольку не создается публичной властью в порядке, установленном законодательством о судоустройстве.

    Статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» предусмотрено, что в Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора. Постоянно действующие третейские суды действуют при организациях - юридических лицах, их создавших.

    Наименование: «Арбитражный третейский суд» не соответствует наименованию, предусмотренному упомянутым выше Федеральным законом.

    Следует согласиться с доводами истца о том, что использование названия «Арбитражный третейский суд Республики Дагестан» вызывает ассоциации с Арбитражным судом Республики Дагестан, в связи с чем создает правовую неопределенность в случае обращения граждан и юридических лиц за защитой нарушенных прав и законных интересов и нарушает права лиц на достоверную информацию.

    Из материалов дела следует, что АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», Арбитражный суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» используют бланки с помещением на них Государственного герба Республики Дагестан, а АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» имеет печать с Государственным гербом Республики Дагестан. На фасаде помещения здания, занимаемого Арбитражным судом Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» по адресу: <адрес>, размещена государственная символика (гербы) Российской Федерации и Республики Дагестан.

    Порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Дагестан определен соответственно Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 25 декабря 2000г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан от 19 ноября 2003г. № 25 «О государственном гербе Республики Дагестан».Вышеуказанными законами (ст. ст. 3-5 ФКЗ № 2, ст. ст. 2-4 ЗРД № 25) установлен исчерпывающий перечень случаев, когда государственная символика Российской Федерации и Республики Дагестан (герб) помещается на печатях, бланках, фасадах и в помещениях зданий федеральных и республиканских органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Использование Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Дагестан с нарушением установленного законом порядка влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством (ст. 11 ФКЗ № 2, ст. 9 ЗРД № 25).

    Поскольку АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан», Арбитражный суд Республики Дагестан при АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» не являются ни государственными органами, ни органами, наделенным отдельными государственно-властными полномочиями, использование ими государственной символики (герба) Российской Федерации и Республики Дагестан на фасаде помещения здания, занимаемого третейским судом, на официальных бланках и гербовой печати АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» противоречит требованиям законов.

    Согласно требованиям ст. 8 ФКЗ № 2, ст. 6 ЗРД № 25 гербы (геральдические знаки) организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гербу Республики Дагестан, Государственный Герб Российской Федерации и Государственный герб Республики Дагестан не могут быть использованы в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) организаций.

Нарушение или угроза нарушения права подлежит судебной защите.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ гражданские права подлежат защите в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного на основании ст. п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 6000 руб.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

                    РЕШИЛ:

    Иск удовлетворить частично.

    Признать незаконным и запретить использование Автономной некоммерческой организацией «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» в своей деятельности и деятельности созданного им третейского суда бланков и печати с изображением Государственных гербов Российской Федерации и Республики Дагестан, использование на фасаде занимаемого им помещения и в содержании наименования третейского суда слова: «Арбитражный» в словосочетании со словом: «суд».

    Обязать его уничтожить бланки и печать автономной некоммерческой организации с изображением Государственных гербов Российской Федерации и Республики Дагестан.

    В остальной части в удовлетворении иска отказать.

    Взыскать с АНО «Арбитражная коллегия Республики Дагестан» госпошлину в доход государства 6000 (шесть тысячи) рублей.    

    Резолютивная часть решения вынесена 16 апреля 2015г.

    В мотивированном виде решение изготовлено 20.04.2015г.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

    Судья

    Копия верна: