Решение по делу № 2-547/2016 от 19.02.2016

Дело №2-547/2016

                Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

4 марта 2016г.

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Т.А.,

с участием представителя истца Афанасьевой И.Г.,

ответчика Гариповой Г.Ф., представителя ответчика Гариповой Я.В.,

при секретаре Шайдуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковском гражданское дело по иску ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» к Гариповой Гулире Фасиховне об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в суд с иском к Гариповой Гулире Фасиховне об установлении границ земельного участка,

расположенного по адресу: Пермский край, г. Чайковский, на прилегающей территории, в соответствии с межевым планом земельного участка с кадастровым номером :ЗУ1 по результатам межевания, выполненного ООО НПЦ «Регионкад», по характерным точкам №1-2 – н1 – н2 – 1 без согласования с Гариповой Гулирой Фасиховной,

указывая, что истец является собственником ВЛ 500 кВ Воткинская ГЭС – Емелино, протяженностью 339180 м, введенной в эксплуатацию в 1962 году.

Запись о праве собственности ПАО «ФСК ЕЭС « на линейное сооружение внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2012 г. №. Опора №10 ВЛ 500 кВ Воткинская ГЭС-Емелино размещена на земельном участке :ЗУ1 согласно межевого плана, который наложен на земельный участок с кадастровым № принадлежащий ответчику на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Границы данного земельного участка были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом наличие в его внутренних границах земельного участка, занимаемого опорой №10 ВЛ 500 кВ Воткинская ГЭС – Емелино не обозначено. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО НПЦ «Регионкад» выполнен комплекс работ, обеспечивающих оформление прав на земельные участки под объектами недвижимого имущества Магистральных сетевых компаний. Для постановки на кадастровый учет земельного участка, занятого опорой №, был подготовлен межевой план уточняемого участка :ЗУ1 по характерным точкам 1-2-н1-н2-1.

Ответчик Гарипова Г.Ф., являясь правообладателем земельного №, смежного со спорным, высказала возражения и отказала в согласовании местоположения границ земельного участка, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд, поскольку отказ ответчика в согласовании границ земельного участка является необоснованным и нарушает права и законные интересы истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Афанасьева И.Г. требования поддержала, приводила доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик Гарипова Г.Ф. не признала иск, в возражениях на исковые требования указала, что с 2009г. является членом садоводческого товарищества №, в котором имеет земельный участок №.

Постановлением Администрации Чайковского городского поселения №1422 от 01.12.2014г. утверждена схема расположения указанного земельного участка площадью 786 кв.м., с кадастровым №. Этим же постановлением на весь земельный участок установлено обременение -охранная зона ЛЭП, без права возведения жилого дома.

15.12.2014г. указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № (в кадастровом паспорте отмечено, что предыдущий номер зем.участка №). Сведения об обременении внесены в ГКН.

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района № от 10.02.2015г. земельный участок предоставлен ей, ответчику, в собственность в специальном (упрощенном) порядке на основании ст.28 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ, 18.03.2015г. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. На протяжении периода пользования земельным участком никаких претензий ни от кого не поступало.

18.08.2015г. обратился представитель ООО «НПЦ Регионкард» по вопросу согласования границ земельного участка под опорами ЛЭП, расположенными на земельном участке ответчицы, в согласовании границ отказала по той причине, что доступу истца к опоре она, ответчик, не препятствует, данный вопрос разрешен путем установления обременения в виде охранной зоны.

Истцом не подтверждена соразмерность заявленного способа защиты нарушенного права в виде установления границ земельного участка, не представлено доказательств нарушения его субъективного права собственности на опору ЛЭП, не учтено, что любые действия с принадлежащим ему объектом (в т.ч. к доступу к нему) могут быть осуществлены в рамках существующего обременения, установленного правоустанавливающими документами на принадлежащий мне земельный участок.

Установление границ земельного участка ответчицы по предложенному истцом варианту приведет к уменьшению площади принадлежащего ей земельного участка на 79 кв.м., у истца имеются иные способы оформления права пользования земельным участком под опорой ЛЭП, в т.ч. установление сервитута.

Доказательств создания ответчицей препятствий в пользовании частью земельного участка, находящегося под ЛЭП, истец не представил.

Межевой план является технической документацией, целью которой является оформление результатов межевания земельного участка (ст. 38 Закона о кадастре). Вместе с тем, межевой план не имеет самостоятельного правового значения, не влечет возникновения, изменения или прекращения гражданских прав. Поэтому его оспаривание в исковом порядке для разрешения настоящего спора не требуется.

Таким образом, координаты, указанные в представленном Истцом межевом плане, не могут быть приняты в обоснование исковых требований.

Кроме того, согласно п.15 3K РФ срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Межевой план оформлен истцу 10.08.2015г. Таким образом, постановление Администрации ЧМР № от 27.10.2010г., которым утверждена схема расположения земельного участка под опору ЛЭП и на основании которого подготовлен межевой план, не могло быть положено в основу межевого плана.

Представитель ответчицы Гарипова Я.В. поддержала доводы ответчицы, дала пояснения, изложенные в возражениях на иск.

Третьи лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ООО НПЦ «Регионкад» о рассмотрении дела извещены, в судебном заседании не участвовали, иск поддержали.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд удовлетворяет иск.

В силу п.4 ст. 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Согласно ст. 11. 1. Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 89 ЗК РФ правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередач и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года №486 утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередач и опор линий связи, обслуживающих электрические сети.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5 ст. 40 этого же Федерального закона).

Истец является собственником ВЛ 500 кВ Воткинская ГЭС – Емелино, протяженностью 339180 м, введенной в эксплуатацию в 1962 году.

Запись о праве собственности ПАО «ФСК ЕЭС « на линейное сооружение внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2012 г. №. Опора №10 ВЛ 500 кВ Воткинская ГЭС-Емелино размещена на земельном участке :ЗУ1 согласно межевого плана, который наложен на земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ответчику на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Чайковского муниципального района № от 27.10.2010 г. утверждена схема расположения земельного участка под опорами ВЛ 500кВ «Воткинская ГЭС-Южная», расположенного по адресу Пермский край, г.Чайковский.

Постановлением администрации ЧМР № от 13.11.2012 г. внесены изменения с указанием опоры «Воткинская ГЭС – Емелино» (л.д.23-24)

В соответствии с договором № /Регионкад/1988-ФСК/06-РП от ДД.ММ.ГГГГ для постановки на кадастровый учет земельного участка, занятого данной опорой, ООО НПЦ «Регионкад» проводились кадастровые работы, в ходе которых выявлено наложение данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0010466:257, принадлежащим ответчику на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом наличие в его внутренних границах земельного участка, занимаемого опорой ВЛ 500 кВ, не обозначено. Гарипова Г.Ф. отказала в согласовании местоположения границ спорного земельного участка.

Между тем, линия электропередач была построена и введена в эксплуатацию в 1962 году, т.е. задолго до приобретения ответчиком права собственности на его земельный участок. Земельный участок под объектом электросетевого хозяйства предоставлялся Чайковским электрическим сетям изначально на праве бессрочного (постоянного) пользования, затем в аренду. Наличие опоры ВЛ 500кВ на своем земельном участке ответчик не оспаривает, тем самым признает факт пользования земельным участком собственником линейного объекта недвижимости. Спорный земельный участок находится в федеральной собственности, и в свое время подлежал исключению из состава земельного участка, предоставленного Гариповой Г.Ф.

ПАО «ФСК ЕЭС» как владелец электросетевого объекта, в силу ч.3 ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» вправе ставить вопрос об учете изменений земельного участка, в связи с изменением описания местоположения его границ, что позволит определить его местоположение на местности, как индивидуально-определенную вещи.

Границы спорного земельного участка установлены в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередач и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 486, с учетом особенностей, изложенных в Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 22780-ИМ/Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках», и Письме Минэкономразвития России от 17.10.2011 г. №22780-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете земельных участков, занятых опорами линий электропередач».

Межевой план соответствует требованиям законодательства по его оформлению.

В связи с отсутствием согласия ответчика, суд удовлетворяет заявленные истцом требования об определении местоположения границ спорного земельного участка по приведенным координатам характерных точек в межевом плане, подготовленном ООО НПЦ «Регионкад».

Доводы ответчицы, приведенные в возражениях на исковое заявление, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном понимании законодательства.

Следует отметить, что принадлежащий ответчице земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, тогда как право собственности истца на линейный объект зарегистрировано значительно раньше.

Формирование земельного участка под опоры ВЛ 500 кВ «Воткинская ГЭС-Емелино» осуществлялось на основании постановления главы Чайковского муниципального района Пермского края от 27.10.2010 №, постановления от 13.11.2012 и свидетельства о государственной регистрации права на линейное сооружение – ВЛ 500кВ Воткинская ГЭС-Емелино от 11.04.2012 г.

При осуществлении кадастровых работ ответчицей не было выполнено требование об отражении контуров внутренних границ, в пределах которых располагается соответствующая опора. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о местоположении границы указанного земельного участка без исключения частей, занятых опорами линии электропередачи, что дает право собственнику линии электропередачи на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений земельного участка, занятого опорами линии электропередачи. Обязательным условием осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, является согласование местоположения границы с заинтересованными лицами. В связи с отказом ответчицы согласовать границы земельного участка суд устанавливает границы части земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, г. Чайковский, на прилегающей территории, в соответствии с межевым планом земельного участка с кадастровым номером :ЗУ1 по результатам межевания, выполненного ООО НПЦ «Регионкад», по характерным точкам №1-2 – н1 – н2 – 1 без согласования с Гариповой Гулирой Фасиховной.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы по госпошлине в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 192 – 198 ГПК РФ,

                 Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» к Гариповой Гулире Фасиховне об установлении границ земельного участка.

    Установить границы части земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, г. Чайковский, на прилегающей территории, в соответствии с межевым планом земельного участка с кадастровым номером :ЗУ1 по результатам межевания, выполненного ООО НПЦ «Регионкад», по характерным точкам №1-2 – н1 – н2 – 1 без согласования с Гариповой Гулирой Фасиховной.

Взыскать с Гариповой Г.Ф. в пользу ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» госпошлину 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья