Решение по делу № 12-180/2011 от 05.05.2011

Судья Дубовик М.С. Дело № 7-12-180/11

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2011 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ... ООО ТПК «Цзюйлун» - Чжоу Б., на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 14 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО ТПК «Цзюйлун»,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 14 апреля 2011 года юридическое лицо ООО ТПК «Цзюйлун» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме четыреста тысяч рублей за неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Китая С.

Не оспаривая события правонарушения, законный представитель ООО ТПК «Цзюйлун» - Чжоу Б., подал жалобу, в которой просит постановление судьи изменить в части вида назначенного наказания, ссылаясь на его несоразмерность.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Анализ названных норм указывает на то, что в случае заключения трудового договора с иностранным гражданином у работодателя возникает обязанность в течение 10 дней с даты заключения трудового договора уведомить об этом налоговый орган по месту своего учета. Невыполнение названного законного требования образует событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю с 4 по 23 марта 2011 года в отношении юридического лица ООО ТПК «Цзюйлун», расположенного по адресу: г. Находка, <адрес>, было выявлено, что общество в соответствии с п. 8 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило налоговой орган по месту своего учета о заключении трудового договора и приеме на работу гражданина Китая С. на должность штукатура в течение 10 дней с даты заключения договора (трудовой договор заключен с иностранным гражданином с 19.04.2010 г. по 28.02.2011 г.).

Вина юридического лица в инкриминируемом деянии подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; объяснениями представителя юридического лица Г.; трудовым договором с С.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; актом проверки, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правильно установив фактические обстоятельства дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам назначения наказания, предусмотренным ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено минимальное наказание, установленное санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное приостановление деятельности юридического лица относится к более строгому виду наказания и при отсутствии отягчающих обстоятельств не подлежит применению. В связи с изложенным, несостоятельны доводы жалобы о несоразмерности назначенного юридическом улицу наказания.

Довод жалобы о выявлении в результате проверки 76 случаев нарушения порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан не является основанием для изменения назначенного наказания, поскольку в силу части 2 примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО ТПК «Цзюйлун» - ... Чжоу Б., - без удовлетворения.

Судья C.Н. Украинцева