Решение по делу № 12-74/2015 от 26.06.2015

Дело № 12-74/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июля 2015 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воронцов Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <.....> жалобу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» Захарова А.К. <№> от <дата>,

которым юридическое лицо Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, имеющее <.....> привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП Российской Федерации и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <.....> рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» Захарова А.К. <№> от <дата> Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <.....> рублей.

Не согласившись с принятым решением, министр транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области обжаловал его в судебном порядке. Просит постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» Захарова А.К. <№> от <дата> отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился.

Изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правонарушение выразилось в том, что Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области <дата> в <.....> на участке автомобильной дороги регионального значения общего пользования <.....>, допустило недостатки в содержании дороги, а именно: <.....>

Таким образом, правонарушение совершено Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области в форме бездействия.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области: <.....>

Таким образом, правонарушение в форме бездействия совершено Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области по адресу: <.....>

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

В связи с изложенным, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна рассматриваться судьей Октябрьского районного суда г. Мурманска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» Захарова А.К. <.....> от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ передать на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Определение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ю.Ю. Воронцов