Решение по делу № 2-3438/2015 от 30.03.2015

Дело № 2 – 3438/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре Шермаковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковалева Михаила Васильевича об оспаривании действий УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска,

установил:

    Ковалев М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска с заявлением о регистрации по месту жительства в принадлежащем ему жилом помещении – <адрес> по улице Семафорной города Красноярска, ДД.ММ.ГГГГ получил письменный ответ об отказе в регистрации. Однако считает действия должностных лиц отказавших ему осуществить регистрацию по месту жительства незаконны поскольку законодательством не определен минимальный размер доли в жилом помещении, которую гражданин может иметь в собственности для постановке на регистрационный учет. Просит признать незаконным отказ начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации по месту жительства, обязать отдел УФМС устранить нарушение его прав и зарегистрировать по указанному адресу, признать действия начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска Деминой А.В. виновными, взыскать с отдела УФМС денежную компенсацию морального средства в размере 100000 рублей и судебные расходы в размере 25000 рублей на услуги представителя, 1000 рублей за оформление доверенности и 300 рублей государственная пошлина, оплаченная при обращении в суд.

    В судебное заседание Ковалев М.В. не явился. Представитель Ковалева Скрипальщикова Ю.Л., действующая на основании соответствующей доверенности, заявление поддержала, пояснила, что в указанном жилом помещении проживает заявитель, однако отдел УФМС препятствует ему встать на регистрационный учет по месту жительства ссылаясь на то, что размер его доли в праве собственности невелик, однако при рассмотрении заявления гражданина о постановке на регистрационный учет УФМС права анализировать размер его доли не имеет. Просит удовлетворить заявление.

    Представитель УФМС России по Красноярскому краю Рыбалко Н.В., действующая на основании соответствующей доверенности, заявление не признала, пояснила, что рассматривая заявление Ковалева М.В. о регистрации по адресу: город Красноярск улица Семафорная 257 – 432 должностными лицами УФМС было установлено, что в данной квартире общей площадь. 16,8 кв.м. зарегистрированы 77 человек, в том числе являющиеся участниками долевой собственности, следствии чего доля заявителя, составляющая 314/800 в праве собственности не позволяет проживать в данном помещении, поскольку соответствует площади, размер которой нельзя признать жилым. Кроме того, при рассмотрении заявления Ковалева М.В. сотрудники УФМС совместно с участковым отдела полиции проверили данный адрес и опросили жильцов соседних квартир, составив акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по указанном адресу заявитель не проживает. Просит отказать в удовлетворении заявления.

Представитель Министерства Финансов в лице Управления Федерального казначейства по Красноярску и Красноярскому краю в зал суда не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснение сторон, показания свидетеля, исследовав и огласив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 809) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 713(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 809), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 7), "объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ".

В силу положений ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 288 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.

В судебном заседании установлено, что Ковалев М.В. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: город Красноярск улица Семафорная 257 – 432, общей площадью 16,8 кв.м., в последующем, в результате совершения гражданско-правовых сделок является собственником 317/800 долей в праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев М.В. обратился в отдел УФМС по Свердловскому району города Красноярска с заявлением о постановке его на учет по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву М.В. начальником отдела УФМС в Свердловском районе города Красноярска направлен ответ об отказе в регистрации по указанному адресу, мотивированный тем, что приобретение микродоли в праве собственности не является безусловным основанием для вселения заявителя и членов его семьи.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете 77 человек, в том числе собственники долей в праве собственности на него в количестве 61 человека, родственниками между собой и заявителю не являющиеся, и члены их семей.

Также судом с достоверностью установлено, что Ковалев М.В. в <адрес> по улице Семафорной в городе Красноярске на период марта 2015 года не проживал. Данные обстоятельства подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ составленным должностными лицами отдела УФМС по результатам посещения адреса и опроса соседей, показаниями свидетеля Майер Л.А., данными в судебном заседании.

Показания свидетеля Танахбаева С.У. о том, что видит Ковалева М.В. периодически рядом с дверью указанной квартиры и знает, что он ее красил, свидетельством постоянного проживания заявителя по указанному адресу не являются, а лишь подтверждают тот факт, что он, будучи собственником доли в праве собственности на жилое помещение осознает свою обязанность по бремени его содержания.

Других доказательств, свидетельствующих о вселении в <адрес> по улице Семафорной Красноярска Ковалева М.В. в марте 2015 года для постоянного проживании, а также доказательств практической возможности проживания на принадлежащей ему жилой площади в указанной квартире заявителем и его представителем суду не представлено.

Таким образом, исходя из того, что 317/800 доли в праве собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 16.8 кв.м. ввиду ее незначительности по отношению к общей площади квартиры не может быть отнесена к жилому помещению в значении ст. 16 ЖК РФ, а заявитель предоставил органу ОУФМС заявление о регистрации по месту жительства в помещении, которое объективно не является его местом жительства и не может быть ни местом жительства, ни местом пребывания, поскольку реальная возможность проживания в нем отсутствует, так как собственниками указанной квартиры являются 61 человек, не связанных между собой родственными отношениями или отношениями свойства, оснований для признания незаконным отказа ОУФМС в регистрации заявителя по месту жительства в квартире по адресу город Красноярск улица Семафорная 257 – 432 не имеется.

Доводы заявителя и его представителя о том, что минимальный размер доли в жилом помещении, которую гражданин может иметь в собственности, законом не определен для постановки лица на постоянный регистрационный учет по месту жительства, по мнению суда не имеют правового значения для правильного разрешения данного дела.

В силу ст. 2 ФЗ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Принимая во внимание, что Ковалев М.В. приобретал не конкретное жилое помещение, пригодное для проживания, а 317/800 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, жилого помещения, отвечающего требованиям, предусмотренным ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, которое может быть выделено заявителю, не имеется, его регистрация в жилом помещении при таких обстоятельствах носила бы формальный - фиктивный характер, а также учитывая, что заявителем не представлен документ, подтверждающий субъективное право на вселение в спорную квартиру, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании незаконным отказа отдела УФМС в регистрации Ковалева М.В. по спорному адресу удовлетворению не подлежат, поскольку отказ в регистрации Ковалева М.В. по указанному адресу принят в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании документов, представленных с заявлением о регистрации по месту жительства.

Следовательно требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат поскольку судом при рассмотрении дела обстоятельств причинения нравственных и физических страданий заявителю не установлено.

Учитывая, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, в силу ст. 98, ст. 100 ГПК РФ являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования о возмещении судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 195 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Ковалеву Михаилу Васильевичу в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа начальника УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска от 07 марта 2015 года в регистрации по месту жительства - в <адрес> по улице <адрес> города Красноярска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия с подачей жалобы в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 05 июня 2015 года

Председательствующий судья                        Прохорова Л.Н.