Решение по делу № А47-8088/2009 от 09.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Володарского, 39, г. Оренбург, 460000

e-mail: info@orenburg.arbitr.ru

http: //www.оrenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург                                                             Дело № А47-8088/2009

Резолютивная часть оглашена 29 октября 2009 года     

В полном объеме изготовлено 05 ноября 2009 года      

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Тамары Васильевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Габайдуллиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области (462422, Оренбургская область, г. Орск, ул. Декабристов, 5; далее – заявитель, фонд) о взыскании с индивидуального предпринимателя Воропаева Юрия Владимировича (26.07.1979 года рождения, уроженца г. Запорожье Запорожской области Республики Украина, проживающего по адресу: 462429, Оренбургская область, г. Орск, ул. Краснопартизанская, д. 43, ОГРН 304561527200060, ИНН 561507518107,  регистрационный номер в ПФР 066-423-032530; далее – ответчик, предприниматель) финансовых санкций в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений по персонифицированному учету в Пенсионный фонд Российской Федерации,

при участии:

от заявителя: нет явки (извещен);

от ответчика: нет явки (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Воропаева Ю.В. финансовых санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в сумме 386 руб. 40 коп.

Стороны в судебное заседание не явились. Заявителем через экспедицию суда представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.  Ответчик отзыва по существу требований заявителя не представил.

Отводов составу суда, секретарю судебного заседания не заявлено. 

Учитывая надлежащее извещение заявителя и ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие и на основании имеющихся в деле документов, согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ).

Как показывают материалы дела, должностным лицом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области, в связи с выявлением нарушения индивидуальным предпринимателем Воропаевым Ю.В. обязанности по представлению в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за отчетный период - 2008 год, сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, копий платежных документов, был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 1015 от 18.03.2009 года. Копия акта (с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов проверки) была получена ответчиком 21.03.2009 года, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела  уведомление о вручении почтового отправления.

По результатам рассмотрения вышеназванного акта и иных материалов проверки фондом вынесено Решение № 608 от 06.04.2009 г. о привлечении предпринимателя к ответственности за  нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде финансовых санкций в сумме 386 руб. 40 копеек. Факт получения ответчиком названного Решения подтверждается уведомлением о вручении ему почтового отправления с указанием даты «08 апреля 2009 года».

На основании Решения ответчику было выставлено Требование №  5378 от 14.05.2009 г., в котором ему предлагалось оплатить в срок до 01.06.2009 г. наложенные финансовые санкции. Требование было получено ответчиком 15.05.2009 года, что следует из имеющегося в материалах дела уведомления о вручении почтового отправления. Неисполнение Требования в добровольном порядке явилось причиной обращения заявителя в суд по настоящему делу.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле материалов в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон об индивидуальном учете) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона об индивидуальном учете  индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, копии платежных документов, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

При таких обстоятельствах, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Воропаева Юрия Владимировича финансовых санкций в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на заявителя, взысканию не подлежат на основании ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 212 – 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Воропаева Юрия Владимировича (26.07.1979 года рождения, уроженца г. Запорожье Запорожской области Республики Украина, проживающего по адресу: 462429, Оренбургская область, г. Орск, ул. Краснопартизанская, д. 43, ОГРН 304561527200060, ИНН 561507518107,  регистрационный номер в ПФР 066-423-032530) финансовых санкций в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений по персонифицированному учету в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области. Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г. Екатеринбург) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда: www.18aac.ru или на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                             Т.В. Шабанова