Решение по делу № 5-737/2019 от 28.11.2019

Дело № 5-737/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 10 декабря 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

старшего помощника Гатчинского городского прокурора - Дорошенко А.А.,

представителей юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Государственного казенного учреждения здравоохранения Ленинградской области Бюро судебно-медицинской экспертизы – Алтуховой М.В., Пожидаевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 декабря 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении

юридического лица Государственного казенного учреждения здравоохранения <адрес> Бюро судебно-медицинской экспертизы (далее по тексту - ГКУЗ ЛО БСМЭ) (№, ОГРН №),юридический адрес: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Кировской городской прокуратурой Ленинградской области, во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ** часов ДД.ММ.ГГГГ до ** часов ** минут ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка исполнения юридическим лицом Государственным казенным учреждением здравоохранения Ленинградской области Бюро судебно-медицинской экспертизы, при осуществлении медицинской деятельности в помещениях морга по адресу: <адрес>, законодательства о лицензировании.

В результате проведенной проверки установлено, что ГКУЗ ЛО БСМЭ фактически осуществляет медицинскую деятельность ОКВЭД 86.90.2 «Деятельность организаций судебно-медицинской экспертизы», по проведению работ по патологической анатомии в морге по адресу: <адрес>, имеется лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, в сведениях об адресах места осуществления лицензируемого вида деятельности адрес: <адрес> – отсутствует.

Тем самым, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ГКУЗ ЛО БСМЭ Алтухова М.В., Пожидаева Н.В. пояснили, что юридическое лицо вину признает, в настоящее время принимаются меры к устранению нарушения.

Старший помощник Гатчинского городского прокурора Дорошенко А.А. в судебном заседании пояснил, что процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, вина подтверждается материалами дела, наказание в виде административного штрафа будет соответствовать требованиям закона.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Как следует из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Вместе, с тем задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении (постановление).

В соответствии с ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - государственное казенное учреждение здравоохранения <адрес> Бюро судебно-медицинской экспертизы, по тем же событиям вынесено новое постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении процессуальных документов не учтено, что КоАП РФ не предусматривает возможности повторного вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по одному и тому же факту нарушения, что исключает использование такого постановления.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного казенного учреждения здравоохранения Ленинградской области Бюро судебно-медицинской экспертизы подлежит прекращению, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.20 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 5-737/2019,

░░░ №

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: