Решение по делу № 2а-1103/2018 ~ М-1209/2018 от 18.04.2018

Дело № 2а-1103/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года                              г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Морковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе в здании суда административное дело по административному иску Журавлевой Елены Александровны к Пензенскому городскому общественному фонду поддержки и развития Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детского сада комбинированного вида №143 города Пензы «Надежда» о ликвидации фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Журавлева Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила суд ликвидировать Пензенский городской общественный благотворительный фонд поддержки и развития Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №143 города Пензы «Надежда» (ОГРН ...) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административного иска указала, что Пензенский городской общественный благотворительный фонд поддержки и развития Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №143 города Пензы «Надежда» был создан решением учредителей, согласно протоколу № 1 от 28.12.2011. Согласно Уставу, Общественный фонд имеет целью формирование имущества на основе добровольных взносов и иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на создание материальных и организационных условий для гармоничного развития творческих способностей личности, воспитания высокой нравственности и гуманизма. Юридический адрес фонда: г. Пенза, ул. Лядова, д.8. Руководитель: Журавлева Елена Александровна. В настоящее время фонд фактически прекратил свою деятельность, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены. Согласно данным бухгалтерского баланса, фонд не располагает каким-либо имуществом, не обременен обязательствами, не имеет задолженности по обязательным платежам, не имеет доходов и не несет каких-либо расходов. Предпринимательская деятельность фондом не осуществляется. Расчетный счет отсутствует. Прав на имущество в органе регистрации и ГИБДД не зарегистрировано. В соответствии с Письмом Верховного суда РФ от 5 февраля 1998 года, № 109-4/общ., всякое лицо, имеющее правовой интерес в ликвидации общественного фонда, может быть отнесено к числу заинтересованных лиц, которые вправе подать в суд заявление о его ликвидации. В определенных случаях созданный в соответствии с уставом общественного фонда его орган может иметь основание для подачи заявления в суд о ликвидации фонда; дела о ликвидации общественных фондов подведомственны судам общей юрисдикции. В этой связи настоящее заявление о ликвидации фонда представлено в суд общей юрисдикции от имени физического лица Журавлевой Елены Александровны, которая является участником Фонда и его руководителем, и имеет правовой интерес в ликвидации Фонда. Учредители с ликвидацией Фонда согласны.

Административный истец Журавлева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Пензенского городского общественного фонда поддержки и развития Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детского сада комбинированного вида №143 города Пензы «Надежда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица УФНС по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.123.17 ГК РФ фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч.2 ст. 123.20 ГК РФ, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

В статье 19 Закона N 7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

В судебном заседании установлено, что Пензенский городской общественный благотворительный фонд поддержки и развития муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 143 города Пензы «Надежда» был создан решением учредителей, согласно протоколу № 1 от 28.12.2011 г., зарегистрирован Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области 16 февраля 2012 года за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 22.02.2012 года.

16 февраля 2012 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Пензенский городской общественный благотворительный фонд поддержки и развития муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №143 города Пензы «Надежда», что подтверждается свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 16.02.2012 года серии №.

Юридический адрес фонда: г. Пенза, ул. Лядова, д.8. Руководитель: Журавлева Елена Александровна.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Пензенского городского общественного благотворительного фонда поддержки и развития муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 143 города Пензы «Надежда», руководителем фонда является Журавлева Е.А., учредителями ФИО5, Журавлева Е.А., ФИО6

Протоколом учредителей Пензенского городского общественного благотворительного фонда поддержки и развития муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 143 города Пензы «Надежда» № 1 от 28.12.2011 года утвержден Устав фонда, в соответствии с п.2.1 которого целью создания и деятельности Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на создание материальных и организационных условий для гармоничного развития творческих способностей личности, воспитания высокой нравственности и гуманизма.

Руководитель Пензенского городского общественного благотворительного фонда поддержки и развития муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 143 города Пензы «Надежда» обратился в суд с иском о ликвидации благотворительного фонда и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в настоящее время фонд фактически прекратил свою деятельность, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Пензенский городской общественный благотворительный фонд поддержки и развития муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 143 города Пензы «Надежда» каким-либо имуществом не располагает, не обременен обязательствами, не имеет доходов и не несет каких-либо расходов. Предпринимательская деятельность фондом не осуществляется. Расчетный счет отсутствует. Прав на имущество в органе регистрации и ГИБДД не зарегистрировано. Фонд на протяжении длительного времени фактически не осуществляет деятельности, для которой он был создан, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены в связи отсутствием заинтересованности учредителей фонда.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о ликвидации Пензенского городского общественного благотворительного фонда поддержки и развития муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 143 города Пензы «Надежда» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Журавлевой Елены Александровны к Пензенскому городскому общественному фонду поддержки и развития Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детского сада комбинированного вида №143 города Пензы «Надежда» о ликвидации фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Пензенский городской общественный благотворительный фонд поддержки и развития муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 143 города Пензы «Надежда» (ОГРН ...), с исключением из Единого Государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2018 года.

Судья Н.А. Половинко