Решение по делу № 5-630/2012 от 04.09.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-630/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2012 годаг. Артем

            И.о. мирового судьи судебного участка № 33 г. Артем - мировой судья судебного участка №34 г.Артема Приморского края, расположенного по адресу г.Артем, ул. 40 лет Октября, 40, М.В. Заруцкая, рассмотрев дело об административном правонарушении ООО «Птицефабрика Уссурийская», юридический адрес: <АДРЕС> генеральный директор <Д.П.А1>,

У С Т А Н О В И Л:

            ООО «Птицефабрика Уссурийская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что оно не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> законного предписания федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ПК <№>, а именно: разработать паспорта <№> классов опасности образующихся в результате хозяйственной деятельности ООО «Птицефабрика Уссурийская».

  В судебном заседании представитель по доверенности <С.А.А.2> пояснила, что <ДАТА3> Обществом был заключен договор <№> с ООО «Научно-технический центр ЭКО-проект» по разработке и сопровождению согласования паспортов опасных отходов для 21 видов отходов.  Согласно условиям договора исполнитель обязан в течение 60 дней разработать паспорта опасных отходов, сопровождать согласование документации в УФС по надзору в сфере природопользования по ПК. Исполнителем были разработаны и направлены на согласование в Управление паспорта опасных отходов <ДАТА4> Управлением были утверждены 10 паспортов. Возвращенные паспорта были исправлены и вновь направлены на согласование в Управление Росприроднадзора. Поэтому представитель полагает, что ими были приняты меры к исполнению предписания. Нарушения, изложенные в протоколе, хотя и формально носят признаки состава административного правонарушения, фактически не повлекли за собой причинение вреда, а также наступление общественно опасных последствий. Поэтому просит освободить общество об административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

            Изучив материалы административного дела, суд полагает, что в совершенном ООО «Птицефабрика Уссурийская» деянии, присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            Установлено, что при проведении в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> внеплановой документарной проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от <ДАТА7> <№>, срок исполнения по которому истек <ДАТА2>, требование указанного предписания о  разработке паспортов <№> классов опасности образующихся в результате хозяйственной деятельности ООО «Птицефабрика Уссурийская» не выполнено.

            Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Из протокола об административном правонарушении следует, что общество не выполнило в срок предписание, что подтверждается материалами дела.

   Вместе с тем, по смыслу закона, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

   При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного в законодательстве  не содержится оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

   Суд, оценивая фактические обстоятельства совершения обществом правонарушения и степень общественной опасности конкретного деяния, отсутствие негативных последствий для окружающей среды,  считает, что в данном случае существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям не наступило, каких-либо материальных последствий правонарушения за собой не повлекло, пренебрежительного отношения Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей к формальным требованиям публичного права не установлено. Кроме того, из материалов дела и из пояснений представителя усматривается, что обществом меры к выполнению предписания принимались, что также подтверждается представленными суду документами: копиями паспортов, договором <№>, заявлениями о выдаче паспортов.

   Следовательно, совершенное Обществом правонарушение является малозначительным.

   Таким образом, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ. Применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

С учётом изложенного, суд считает возможным освободить ООО «Птицефабрика Уссурийская» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Уссурийская» освободить от административной ответственности за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

            Дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Птицефабрика Уссурийская» - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Артемовский городской суд Приморского края  через мирового судью судебного участка № 33 г.Артема. Мировой судья М.В. Заруцкая