Решение по делу № 2-557/2016 ~ М-272/2016 от 04.02.2016

Дело № 2-557/16                         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Краснокамск                                29 марта 2016            

    Краснокамский городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.

При секретаре Рожковой ЮМ

с участием истца Козина ВИ

представителей ответчика Плаксина АА, Чутковой АН

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Козина В.И. к НО ТСЖ «Соседи» о возложении обязанности предоставления документов для ознакомления, установлении места ознакомления с документами,

Установил:

Козин В.И, обратился с иском НО ТСЖ «Соседи» о возложении обязанности предоставить ему для ознакомления следующие документы за период ДД.ММ.ГГГГ, касающиеся многоквартирного дома <адрес> в <адрес> края:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества; заявления о вступлении в члены товарищества, копии свидетельств о государственной регистрации права собственности членов ТСЖ на помещения, расположенные в настоящем доме,

3) протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; все документы, включая протоколы и бюллетени, по созданию ТСЖ и избранию председателя правления ТСЖ;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

5) отчеты о финансово-хозяйственной деятельности правления ТСЖ,

6) отчеты и заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества

7) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

8) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

9) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества за 2013-2015 годы, отчеты об исполнении таких смет, о расходовании денежных средств, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); в том числе: кассовые книги

отчеты кассира

приходные и расходные кассовые ордера авансовые отчеты товарные чеки

выписки движения денежных средств по расчетному счету ТСЖ, с приложением всех документов, подтверждающих движение денежных средств по счету ТСЖ, налоговая отчетность, отчетность в ФСС,

платежные и инкассовые поручения, инкассовые требования, бухгалтерские регистры,

все договоры за указанный период,

тарифы, основания их установления и расчеты,

инвентаризационные ведомости,

счета, счета - фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные на приобретенные и реализованные товаро -материальные ценности, акты приема-передачи, акты списания, дефектные акты для проведения ремонтных работ;

постатейные сметы на содержание общедомового имущества и документы, подтверждающие фактическое исполнение по статьям сметы,

штатное расписание работников ТСЖ в указанные годы с подтверждением его утверждения; лицевые счета или иные документы по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени,

ведомости либо расходные ордера на выдачу заработной платы работникам ТСЖ документы по выплате вознаграждений членам правления ТСЖ и ревизионной комиссии, отчеты в Пенсионный фонд (РСВ-1, индивидуальные сведения), договора и акты по сдаче общедомового имущества в аренду,

утвержденные сметы доходов и расходов на ДД.ММ.ГГГГ годы, тарифы на содержание общедомового имущества, документы, подтверждающие их утверждение; документы по отчислению в фонд капитального ремонта,

сведения о доходах, поступающих от коммерческой деятельности ТСЖ, с предоставлением подтверждающих документов

10) иные, в том числе внутренние документы товарищества, касающиеся его деятельности, в том числе финансово-хозяйственной, включая вопросы учетной политики.Козин В.И, также просил установить местом для ознакомления с данными документами место нахождения исполнительного органа ТСЖ «Соседи» председателя ТСЖ Плаксина А.А. -квартиру по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.В обоснование иска указал, что он является собственником <адрес> и членом ТСЖ «Соседи», которое осуществляет управление общим имуществом <адрес> <адрес>.В связи с тем, что установленные законом общие собрания в ТСЖ не проводятся, отчеты о работе ТСЖ правление общему собранию не представляет, заключения ревизионной комиссией не делаются, практически отсутствует информация о финансово -хозяйственной деятельности ТСЖ, не представляется разъяснений по расчету тарифов, начислению платежей и расходов на содержание общедомового имущества, размеров и источников оплаты работникам, обслуживающим дом: дворнику, уборщице и т.п., председателем ТСЖ инициируются необоснованные иски в суд, неоднократно просил устно и путем направления заявления председателю ТСЖ «Соседи» Плаксину А.А. с просьбой предоставить возможность ознакомиться с документами, касающимися деятельности ТСЖ, в том числе финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Он просил представить указанные выше документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В течение длительного времени председатель ТСЖ уклонялся от получения таких заявлений, а затем от исполнения обязанности по предоставлению запрашиваемых документов для ознакомления. В частности, им были направлены телеграммы о готовности предоставить запрашиваемые документы с тем расчетом, чтобы их получили после указанного в данных телеграммах времени.В связи с тем, что непредставление информации является нарушением гарантированных законом наших прав, он обратился с соответствующим заявлением в прокуратуру г. Краснокамска, которая выдала председателю ТСЖ «Соседи» Плаксину А.А. представление об устранении нарушения жилищного законодательства.Председатель ТСЖ Плаксин А.А. во исполнение предписания вновь направил телеграммы с указанием времени ознакомления с документами в рабочее время, отказавшись предоставить такую возможность вечером или в выходные дни. Председатель ТСЖ сразу предупредил, что времени на ознакомление практически нет, так как он срочно должен уйти по делам.Документы лежали в деревянных ящиках в подвальном помещении размером около 5 кв.м., не имеющим окон, со спертым затхлым воздухом. Возможность проветривания помещения отсутствовала. Данное помещение было освещено одной тусклой пыльной лампочкой, что не позволяло читать документы. Не было ни стола, ни стула, чтобы поработать с документами. На просьбу перенести документы в помещение, которое позволило бы ознакомиться с ними, с нормальным освещением, столами и стульями председатель ТСЖ ответил категорическим отказом, обсуждать ничего не стал, сказал, что он составит акт о нашем отказе от ознакомления с документами, забрал документы и вынес их из помещения. Таким образом, возможность ознакомиться с документами ТСЖ в предлагаемых Плаксиным А.А. условиях отсутствовала, обязанность, предусмотренная законом и содержащаяся в представлении Прокуратуры г.Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ., председателем ТСЖ «Соседи» Плаксиным А.А. не исполнена по настоящее время. Председатель ТСЖ сделал все, чтобы только формально отчитаться, что данные действия были выполнены, на деле воспрепятствовав всеми возможными способами в ознакомлении с документами.

    Истец в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что не возражает ознакомиться с документами ТСЖ в муниципальной библиотеке. На интернет-сайте информация о деятельности ТСЖ не размещена, на информационном стенде ТСЖ также запрашиваемой информации не имеется.

    Представители ответчика иск не признали, пояснили, что препятствий к ознакомлению с указанной истцом информацией не имелось,информация размещалась на стенде и интернет- сайте, в подвальном помещении ТСЖ ознакомиться с информацией истец имел возможность, но отказался от этого, офисного помещения ТСЖ не имеет, предоставлять возможность ознакомиться с документами в своей квартире председатель ТСЖ не желает, услуги муниципальной библиотеки предоставления в пользование помещения платные. Истец является членом ТСЖ уже после обращения в суд с иском, сДД.ММ.ГГГГ, после подачи заявления, ранее с таким заявлением истец не обращался. Реестр ТСЖ и сведения о собственниках может содержать персональные данные собственников помещений в МКД, которые ТСЖ распространять не вправе.

    Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, материалы надзорных производств прокуратуры г.Краснокамска, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнение таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; а также иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Таким образом, истец, являясь собственником жилого помещения, в силу прямого указания закона вправе потребовать от Товарищества предоставить информацию, связанную с осуществлением деятельности ответчика.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт). Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом.

Перечень сведений, которые должны быть раскрыты Товариществом содержится в пунктах 3, 8 - 11, 13 и 14 Стандарта.

Товариществом собственников жилья информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (пункт 5.1 Стандарта).

В пункте 17 Стандарта предусмотрено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) (п. 40).

Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли квартиры <адрес> многоквартирного дома по адресу:<адрес>.

Управление указанным МКД осуществляет НО ТСЖ «Соседи», председателем ТСЖ избран Плаксин А.А., согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу, местом нахождения ТСЖ является жилой дом по адресу: <адрес>; из Устава и других представленных доказательств не следует, что для заседания и проведения собраний, а также для решения других организационных вопросов ТСЖ используется какое-либо офисное помещение.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к председателю ТСЖ с просьбой представить для ознакомления указанные выше документы не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направив заявление почтовой корреспонденцией. Телеграммой председатель ТСЖ сообщил о готовности передать документы в подвале дома, которая была получена истцом после указанного в телеграмме времени. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с аналогичным заявлением путем направления председателю ТСЖ телеграммы, председатель ТСЖ телеграммой ответил Козину В.И. о готовности предоставить документы ДД.ММ.ГГГГ в помещении подвала.

ДД.ММ.ГГГГ истец и другие жители МКД составили акт о не предоставлении председателем ТСЖ соответствующих условий для ознакомления с документами деятельности ТСЖ, поскольку ознакомиться с документами предложено в условиях подвала, с тусклым освещением, при отсутствии окон и мебели, время для ознакомления было ограничено

    Согласно прейскуранту цен, утвержденному постановлением администрации Краснокамского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проведения мероприятий в библиотеке составляет <данные изъяты> в час.

С учетом названных норм суд считает установленной обязанность Товарищества ознакомления с истребуемыми собственником жилого помещения МКД документами, данная обязанность предусмотрена положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Стандарта и Устава Товарищества, которая к моменту рассмотрения дела в достаточном объеме и должным образом не исполнена, при этом суд исходит из права собственника МКД на получение для ознакомления требуемой информации.

Вместе с тем, согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).

В силу положений ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, суд считает, что законом предусмотрено право истцов получать информацию о деятельности товарищества, и соответственно о корреспондирующей обязанности ТСЖ предоставить истцам свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации, в том числе путем ознакомления с рядом заявленных истцами документов, поскольку иное означало бы создание препятствий в осуществлении прав истцов на информацию, непосредственно затрагивающую их права и свободы.

Учитывая положения ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что права и охраняемые законом интересы истца в части непредоставления для ознакомления информации о деятельности управляющей организации подлежат защите.

Поскольку у истца имеется право на предоставление указанной информации согласно положениям ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств наличия у истца доступа к интересующей их информации в порядке, соответствующем требованиям п. 5 Стандарта раскрытия информации, в объеме, на который истец вправе претендовать, следовательно, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцу истребуемую информацию для ознакомления.

В связи с этим следует удовлетворить требования истцов в части обязанности ответчика предоставить документы (в объеме, соответствующем требованиям Стандарта раскрытия информации).

При этом ограничений по срокам давности информации законом не предусмотрено. Доказательств отсутствия информации за требуемый период, и невозможность ее предоставления не представлено.

Вместе с тем отсутствует обязанность ответчика ознакомить истца с документами в части, содержащей сведения о персональных данных, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах

Истец не лишен возможности истребовать от ответчика только соответствующие сведения, относящиеся непосредственно к нему, исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", эти сведения из предоставляемой истцу для ознакомления информации следует исключить.

Праву собственника помещений корреспондирует обязанность товарищества по обеспечению доступа такого лица к информации, в частности к документам бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При разрешении вопроса о возможности предоставления истцу права на ознакомление с первичными бухгалтерскими документами, суд с учетом положений Федерального закона "О бухгалтерском учете" исходит из того, что право истца на ознакомление с достоверной информацией о финансовом положении ответчика наиболее полно будет реализовано посредством обеспечения доступа не только к годовому бухгалтерскому отчету, но и к первичным бухгалтерским документам, как составной части финансовой отчетности.

При этом положения действующего законодательства не содержат норм об условиях ознакомления собственника жилого помещения в МКД с перечисленной выше информацией и тем более обязывающих руководителя управляющей организации осуществлять предоставление данной информации в собственной квартире.

    Поскольку требования истца о возложении обязанности на ответчика ознакомить с перечисленной информацией в квартире председателя ТСЖ не основаны на законе, в удовлетворении в данной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

    Исковые требования Козина В.И. частично удовлетворить.

    Обязать НО ТСЖ «Соседи» предоставить ФИО1 для ознакомления документы за период ДД.ММ.ГГГГ, касающиеся многоквартирного <адрес> в <адрес> края:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества; заявления о вступлении в члены товарищества, копии свидетельств о государственной регистрации права собственности членов ТСЖ на помещения, расположенные в настоящем доме, в части членства в ТСЖ «Соседи» ФИО1

3) протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; все документы, включая протоколы и бюллетени, по созданию ТСЖ и избранию председателя правления ТСЖ;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

5) отчеты о финансово-хозяйственной деятельности правления ТСЖ,

6) отчеты и заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества

7) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

8) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

9) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества за ДД.ММ.ГГГГ, отчеты об исполнении таких смет, о расходовании денежных средств, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); в том числе: кассовые книги,отчеты кассира,приходные и расходные кассовые ордера авансовые отчеты товарные чеки,выписки движения денежных средств по расчетному счету ТСЖ, с приложением всех документов, подтверждающих движение денежных средств по счету ТСЖ, налоговая отчетность, отчетность в ФСС,платежные и инкассовые поручения, инкассовые требования, бухгалтерские регистры,все договоры за указанный период,тарифы, основания их установления и расчеты,инвентаризационные ведомости,счета, счета - фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные на приобретенные и реализованные товаро -материальные ценности, акты приема-передачи, акты списания, дефектные акты для проведения ремонтных работ;

постатейные сметы на содержание общедомового имущества и документы, подтверждающие фактическое исполнение по статьям сметы,штатное расписание работников ТСЖ в указанные годы с подтверждением его утверждения; лицевые счета или иные документы по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени,ведомости либо расходные ордера на выдачу заработной платы работникам ТСЖ документы по выплате вознаграждений членам правления ТСЖ и ревизионной комиссии, отчеты в Пенсионный фонд (РСВ-1, индивидуальные сведения), кроме персональных данных, договоры и акты по сдаче общедомового имущества в аренду,утвержденные сметы доходов и расходов на ДД.ММ.ГГГГ годы, тарифы на содержание общедомового имущества, документы, подтверждающие их утверждение; документы по отчислению в фонд капитального ремонта,сведения о доходах, поступающих от коммерческой деятельности ТСЖ, с предоставлением подтверждающих документов,

10) иные, в том числе внутренние документы товарищества, касающиеся его деятельности, в том числе финансово-хозяйственной, включая вопросы учетной политики.

    В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья-                         К.С. Шабунина