Решение по делу № 2-1731/2017 ~ М-785/2017 от 26.01.2017

К делу №

                            РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                     Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего            Лоншакова Г.Н.

при секретаре                    ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании приказа незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

                     У С Т А Н О В И Л:

    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании приказа №-жс от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

    В обоснование иска указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Краснодарского края в многодетной семье. Оба ее родителя – ФИО4 и ФИО5 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении шестерых детей, в том числе истицы. Сама истица с ДД.ММ.ГГГГ находилась в детском доме, с 1983 по 1987 год под опекой супругов Поповых, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в Анапской школе-интернате №. С 1992 года обучалась в профучилище № и проживала на съемной квартире, в общежитии. В настоящее время зарегистрирована в общежитии, своего жилья не имеет.

    Ранее была собственником ? доли комнаты в общежитии, но проживать там было не возможно, в связи с чем она продала это имущество ДД.ММ.ГГГГ.

    Жилья в собственности истица не имеет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление по жилищным вопросам администрации г. Краснодара.

    Однако приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ей отказано во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с отсутствием оснований для предоставления жилых помещений, предусмотренных в п.1 ч.16 ст. 7 закона №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент подачи заявления заявительница достигла возраста полных 38 лет и не представила вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением. Кроме того, у заявительницы выявлены обстоятельства намеренного ухудшения жилищных условий, пятилетний срок со дня совершения указанных действий не истек.

    Данный приказ истица считает незаконным, ущемляющим ее права как лица, имеющего льготы на получение жилья и не пользовавшегося этими льготами.

    Истица просит признать о приказ министерства об отказе во включении ее в списки незаконным, признать за ней право на обеспечение жилым помещением, а также обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с датой учета ДД.ММ.ГГГГ.

    Впоследствии истица исковые требования уточнила, просит суд признать приказ незаконным и обязать ответчика включить ее в список с датой учета ДД.ММ.ГГГГ, от требований в части признания за ней права на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда Краснодара отказалась ( л.д. 49).

    В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, уточненные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело в его отсутствие ( л.д. 63-67).

    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно п.п. 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

     Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

     Положениями ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ предусмотрено однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, перечисленным в ней категориям лиц по месту их жительства, а к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесено лишь определение порядка предоставления таких жилых помещений.

    Согласно ч.1 ст. 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.

     Согласно ч.8 ст.7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.

     Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по просу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым явлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением (абз.3 ч.8 ст.6 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ).

     Как следует из смысла ст. ДД.ММ.ГГГГ-КЗ, к заявлению о включении в список прилагаются документы, предусмотренные частью 9 указанной статьи.

    По результатам рассмотрения заявления и иных документов, указанных в частях 7-10 указанной статьи, уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края принимает решение о включении либо об отказе во включении в список.

    Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Краснодарского края в многодетной семье ( л.д. 9). Оба ее родителя – ФИО4 и ФИО5 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении шестерых детей, в том числе истицы ( л.д. 13-14, 15-16). Сама истица с ДД.ММ.ГГГГ находилась в детском доме, с 1983 по 1987 год под опекой супругов Поповых, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в Анапской школе-интернате № ( л.д. 12, 17, 18, 19, 20, 21, 22).

     Судом установлено, что в 2016 году истица обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении информации о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования город Краснодар.

     Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского грая №-жс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как на момент подачи заявления истица достигла возраста 23 лет и не представила вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением, а также выявлены обстоятельства намеренного ухудшения жилищных условий, пятилетний срок для совершения указанных действий не истек ( л.д. 30-31).

    Судом установлено, что в 1998 году истица ФИО8 была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий распоряжением <адрес> мэрии г. Краснодара, внесена в список категории «воспитанники детских учреждений», а распоряжением главы администрации <адрес> г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-р она исключена из списка воспитанников детских учреждений и оставлена в очереди по общему фонду (материалы учетного дела №).

    На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в общую долевую собственность жилого помещения, состоящего из одной комнаты № в <адрес> в г. Краснодаре, истица ФИО1 и ее сын ФИО6 получили в собственность указанное жилое помещение ( л.д. 24-25, 26).

    На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было продано ФИО8 ФИО7 за 700.000. руб.( л.д. 27-29).

    При таких обстоятельствах суд считает обоснованным довод ответчика о том, что истица утратила право на обеспечение жильем на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ, поскольку до достижений возраста 23 лет она не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

    Каких-либо причин уважительности пропуска установленного законом срока, истица суду не представила.

    Довод представителя истца о том, что право истицы на обеспечение жильем лиц, достигших возраста 23 лет должно быть продлено до фактического обеспечения их жилым помещением, не может быть принят судом в данном случае, поскольку суду не представлено вступившее в законную силу решение суда о признании за ФИО1 права на обеспечение жилым помещением, от иска в этой части истица отказалась.

    Довод представителя истца о том, что комната в общежитии находилась в непригодном для проживания состоянии, в связи с чем была продана истицей, также не может быть принят во внимание, поскольку объективных доказательств технического состояния жилого помещения не представлено, оно находилось в собственности истицы и ее сына в течение 5 лет и именно они, как собственники, обязаны были следить за состоянием жилого помещения.

     Суду не представлено доказательств того, что жилое помещение, принадлежавшее истице и ее сыну, в установленном порядке было признано аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем было отчуждено.

    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                    Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска    ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, - отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара.

Председательствующий