Решение по делу № А55-27705/2010 от 31.01.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

31 января 2011 года

Дело №

А55-27705/2010

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Селиваткина В.П.,

рассмотрев 28 января 2011 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Прокурора Октябрьского района г. Самары

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Петрова Александра Сергеевича

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Брагиной Н.А.

от заявителя – Фомин А.С. доверенность от  07.09.2010г.,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - Петров А.С., паспорт;

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Самары обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Петрова Александра Сергеевича  по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по розничной продаже лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, без специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности.

Индивидуальный предприниматель Петров А.С. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ с согласия представителей сторон арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 28.01.2011 года в 14 час. 10 мин., о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя заявителя и лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Октябрьского района г.Самары 15.12.2010 года в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Петрова А.С. установлено, что предприниматель Петров А.С. осуществлял реализацию лекарственных препаратов ветеринарного назначения –  глистогонного лекарственного препарата «Цестал» для кошек без лицензии на фармацевтическую деятельность.

Постановлением прокурора Октябрьского района г.Самары от 15.12.2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Петрова А.С. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.6-8).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с соответствующими изменениями) фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Названное Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно ст.4 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В силу требований ч.6 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Кроме того, приказом Минсельхоза РФ от 01.04.2005 года № 48 (с изменениями от 27.12.2005 года и 08.08.2006 года) утверждены Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовые добавки. Пунктом 17 названных Правил определено, что информация, содержащаяся в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок, является открытой для всеобщего ознакомления на сайте Минсельхоза России в сети Интернет, а также подлежит опубликованию Минсельхозом России.

Лекарственный препарат «Цестал» включен в названный реестр лекарственных средств для животных.

Анализ указанных положений в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что деятельность по реализации лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Петровым А.С.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Петрова А.С., который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Петрова Александра Сергеевича, 09.03.1983 года рождения, урож. г.Бузулук Оренбургской области, проживающего по адресу: 461040, Оренбургская область, г. Бузулук, 3 микрорайон, 6-121, ИНН 560301101879, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),

ИНН: 632513929100, КПП: 632501001, р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,

БИК: 043601001, КБК: 90311690030000000140, ОКАТО: 36435000000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

В.П. Селиваткин