Решение по делу № 2а-498/2019 ~ М-530/2019 от 19.11.2019

Дело №2а-498/2019 (УИД 58RS0025-01-2019-001345-30)                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов                                                                   10 декабря 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

с участием прокурора Пашкова А.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» Подмарева С.В., действующего по доверенности №1-19 от 09 января 2019 года,

административного ответчика Сорокина В.В.,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к Сорокину В. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к Сорокину В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28 февраля 2019 года в отношении Сорокина В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после освобождения из мест лишения свободы, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Срок административного надзора Сорокину В.В. исчисляется с 12 августа 2019 года со дня постановки его на учет в МО МВД России «Нижнеломовский» как поднадзорного лица. Находясь под административным надзором, Сорокин В.В. характеризуется отрицательно, не работает, не соблюдает административные ограничения, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений. В течение одного года, находясь под административным надзором, Сорокин В.В. совершил одно административные правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно правонарушение против порядка управления. Учитывая изложенное, заявитель просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Сорокина В.В., а именно: запретить Сорокину В.В. пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» Подмарев С.В., действующий по доверенности №1-19 от 09 января 2019 года, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что ограничения, возложенные на Сорокина В.В. решениями Первомайского районного суда г. Пензы, являются недостаточными, не позволяющими в полной мере МО МВД России «Нижнеломовский» выполнять цели и задачи, предусмотренные законом об административном надзоре, в связи с чем, требуют дополнений, указанных в административном иске.

Административный ответчик Сорокин В.В. в судебном заседании заявил о согласии с заявленными требованиями.

Прокурор Пашков А.С. полагал заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы в отношении Сорокина В.В., суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с административным надзором, регулируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Пензы от 28 февраля 2019 года в отношении Сорокина В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы. Кроме того, на него возложены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В настоящее время срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором Сорокин В.В. один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и один раз - за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, относящегося к правонарушениям против порядка управления.

Указанное подтверждается справкой на Сорокина В.В. (источник СООП), постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 03 сентября 2019 года №5-1352/2019, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области от 11 сентября 2019 года №5-369/2019, имеющимися в материалах дела. За каждое из указанных правонарушений Сорокину В.В. было назначено административное наказание, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Указанное свидетельствует о невыполнении Сорокиным В.В. обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, что указывает на их недостаточность для достижения целей административного надзора.

Согласно рапорту старшего УУП МО МВД России «Нижнеломовский» от 18 ноября 2019 года за период, истекший с момента установления административного надзора, Сорокин В.В. зарекомендовал себя отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, не соблюдает административные ограничения, не имеет постоянной работы.

Исходя из изложенного, учитывая личность Сорокина В.В. и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении Сорокина В.В., а именно: запретить Сорокину В.В. пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Таким образом, заявление МО МВД России «Нижнеломовский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к Сорокину В. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении Сорокина В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 28 февраля 2019 года оставить без изменения.

Предупредить Сорокина В.В. об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                                                                                                       Г.В. Булаев