Решение по делу № 2-510/2015 от 13.02.2015

Дело № 2-510/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

представителя истца Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Мисаревой Н.А., действующей на основании доверенности от 02.03.2015 года сроком до 31.01.2015 г. №346,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Сергееву Александру Алексеевичу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Сергееву Александру Алексеевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения. Исковые требования обоснован тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области № 240 от 26.10.1992 года был утвержден Проект землеустройства (перераспределения) реорганизуемых колхозов им.Арсения, им.Ленина, коллективного сельскохозяйственного предприятия «Введенское», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в собственность граждан. Утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по СПК колхоз им.Арсения, состоящий из х человек. С 2011 года администрацией Васильевского сельского поселения проводится работа по уточнению лиц, внесенных в данных список. В результате этого, в списке собственников земельных долей осталось х человек. На основании постановления главы администрации Шуйского района Ивановской области № 171 от 07.06.1999 года «О перерегистрации колхоза имени Арсения» колхоз имени Арсения был реорганизован в СПК колхоз имени Арсения. Земельная доля в праве общей собственности на земельный участок составила х га земли. Сергеева Т.К., умершая в марте 1993 года, была внесена в список на получение земельной доли, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером х, расположенный по адресу: Ивановская область, Шуйский район СПК колхоз имени Арсения, с категорией земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», но Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности на землю ей не выдано. В силу ч.1 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежавшая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Администрацией Васильевского сельского поселения составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности СПК колхоз имени Арсения, могли быть признаны невостребованными и опубликовав в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 222 от 03.12.2011 г. и в общественно-политической газете города Шуи и Шуйского района «Шуйские известия» за № 123 от 25.10.2011 года, где было указано, что в течение 3-х месяцев со дня опубликования списков, можно обратиться в администрацию Васильевского сельского поселения для получения соответствующей информации. В течении трех месяцев со дня опубликования списков в средствах массовой информации – списки невостребованных долей уточнялись. Всем гражданам, обратившимся в администрацию Васильевского сельского поселения, была оказана консультативная помощь, а отдельные лица, по письменному заявлению при наличии документов, исключались из списка невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей была включена и земельная доля умершей С. Наследником умершей является муж умершей С., который в течении 3-х месяцев, со дня публикации в средствах массовой информации списка лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, не обращался в администрацию Васильевского сельского поселения по земельной доле, принадлежащей умершей жене и не просил исключить ее из списка невостребованных долей для дальнейшего оформления наследства на данную земельную долю.

По истечении 3-х месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, на 14 марта 2012 года назначено общее собрание участников долевой собственности СП колхоз имени Арсения, объявление о проведении которого было опубликовано в газете «Шуйские известия» № 13 от 4 февраля 2012 года. 14 марта 2012 года проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК колхоз имени Арсения, с кадастровым номером 37:20:0000000:3, расположенных в границах Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Однако, из-за отсутствия кворум а, общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей (на собрании присутствовало 0 человека). По истечению 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого находятся земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности СПК колхоз имени Арсения. Постановлением главы администрации Васильевского сельского поселения № 44 от 16 июля 2012 года утвержден Список невостребованных долей по СПК колхоз имени Арсения, состояний из 60 человек. Таким образом, администрацией Васильевского сельского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Васильевского сельского поселения. Согласно ч.8 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные настоящей статьей, в установленном порядке, невостребованными.

Определением суда от 25 марта 2015 года к участию в деле привлечено - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области М. поддержала исковые требования по всем изложенным доводам.

В судебное заседание ответчик Сергеев А.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд письменный Отзыв, в котором указал, что в силу п. 1,2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (вступившего в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. При этом в случае установления выморочности заявленного в иске объекта необходимо учитывать следующее. Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в действующей редакции в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем, в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации и в п.3 ст.129 ГК РФ. Орган местного самоуправления поселения при соблюдении установленного порядка в силу закона приобретает права на невостребованные земельные доли, отвечающие требованиям ч.2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, в данном случае, при отсутствии информации о наличии лиц, вступивших в права наследования после смерти прежнего собственника земельной доли, Российская Федерация не может являться ответчиком по данному делу. В Территориальное управление информация, свидетельствующая о вымороченности указанного в иске имущества, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации на наследство не выдавалось. Кроме того, предъявляя иск к ТУ Росимущества в Ивановской области, истец не обосновал свои требования с материально-правовой точки зрения, истец не предоставил доказательств, каким образом, Территориальное управление нарушило права истца. Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. При этом согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству принятие наследства в части не допускается.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области № 240 от 26.10.1992 года был утвержден Проект землеустройства (перераспределения) реорганизуемых колхозов им.Арсения, им.Ленина, коллективного сельскохозяйственного предприятия «Введенское», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в собственность граждан.

Постановлением главы администрации Шуйского района Ивановской области от 07.06.1999 г. № 171 зарегистрирован колхоз им. Арсения, созданный в порядке преобразования Товарищества с ограниченной ответственностью им.Арсения, зарегистрированного постановлением главы администрации Шуйского района от 17.12.1992 года № 327.

Постановлением Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области № 44-П от 16.07.2012 г. утвержден Список 60 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК колхоз имени Арсения, х невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Васильевского сельского поселения составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности СПК колхоз имени Арсения, могли быть признаны невостребованными и опубликовав в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 222 от 03.12.2011 г. и в общественно-политической газете города Шуи и Шуйского района «Шуйские известия» за № 123 от 25.10.2011 года, где было указано, что в течение 3-х месяцев со дня опубликования списков, можно обратиться в администрацию Васильевского сельского поселения для получения соответствующей информации. В течении трех месяцев со дня опубликования списков в средствах массовой информации – списки невостребованных долей уточнялись.

В указанном Списке под № 1 указана С., земельная доля в праве общей собственности на земельный участок составила х га земли.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 08.12.2014 г. № х, С. принадлежит 1/246 доли в коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером х, местоположение: х, с/х производственный кооператив (колхоз) им.Арсения.

Согласно сообщению Комитета Ивановской области ЗАГС Отдела по городу Шуе и Шуйскому району от 19.02.2015 г. № 11-10/106, С. умерла х года.

Согласно сообщению нотариуса Шуйского нотариального округа Шабровой Е.Г. от 25.02.2015 г. № 262, наследственное дело к имуществу С., не заводилось.

Согласно сообщению нотариуса Шуйского нотариального округа Добриянец Н.Б. от 03.03.2015 г. № 333, наследственное дело к имуществу С., не заводилось.

Таким образом, администрацией Васильевского сельского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Васильевского сельского поселения.

Согласно ч. 8 ст.12.1 ФЗ ОФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления» орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные настоящей статьей, в установленном порядке, невостребованными.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Сергееву Александру Алексеевичу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую С, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на земельную долю в размере 1/246 находящуюся в обшей долевой собственности СПК колхоз имени Арсения с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер х расположенную на территории Васильевского сельского поселения, признанной невостребованной в порядке, установленной статьей 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Прекратить право Сергеевой Татьяны Константиновны в общей долевой собственности СПК колхоз имени Арсения с категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения» на земельную долю в размере 1/246, кадастровый номер х.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановкой области в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 марта 2015 года.

Судья Л.В.Козлова