Решение по делу № 2-4720/2017 от 01.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косенко Т. И. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить нарушение прав,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Косенко Т.И. просит признать незаконным распоряжение Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения». Обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ устранить нарушение прав истца.

Исковые требования были уточнены. Истец просит обязать ответчика принять Косенко Т. И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании Косенко Т.И. и ее представитель Тубденова О.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили суду, что Косенко Т.И. является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения. Основанием к отказу послужило наличие в собственности помещения, расположенного по адресу <адрес>. Указанное помещение не приспособлено для проживания, температура не превышает 16 градусов. Межведомственной комиссией по результатам обследования дома дано заключение от № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан подлежащим капитальному ремонту с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признано незаконным. Решение вступило в законную силу. Его выводы носят преюдиционный характер. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Аюшеева Д.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Казаков А.В. полагал возможным рассмотреть спор на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст.2 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются им в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона).

В силу статьи 5 Федерального Закона предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что Косенко Т. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Косенко Г.А. признана <данные изъяты>, сведения об отце внесены со слов матери. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ Косенко Т.И. обратилась в Администрацию Октябрьского района с заявлением о принят ее на учет нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного помещения.

Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ Косенко Т.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения. Основанием к отказу послужило наличие в собственности помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Как следует из материалов дела, Косенко Т.И. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> земли относятся к <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно пп.2 п.11 ст. 2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" орган опеки и попечительства отказывает в постановке на учет в следующих случаях, если не выявлены обстоятельства невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений которых они являются.

Межведомственной комиссией по результатам обследования дома дано заключение от № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан подлежащим капитальному ремонту с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признано незаконным. Решение вступило в законную силу.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 61 ГПК РФ).

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в частности установлено следующее.

Согласно акта № обследования технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора, жилое помещение № по <адрес>, не пригоден для проживания.

Из акта обследования технического состояния жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного жилищным инспектором МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ» следует, что <адрес> <адрес> находится в удовлетворительном состоянии. Необходимо произвести дополнительные мероприятия по утеплению наружных стен пристроек к основному жилому дому, а также ремонт печи для возможности обогрева всей площади жилого дома.

Согласно строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при строительстве здания были допущены существенные нарушения строительных сводов правил и территориальных строительных норм РБ. В результате проведенной строительно-технической экспертизы признаков ухудшения состояния строительных конструкций и эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилого дома в целом или отдельными его частями не выявлено. Все нарушения строительных норм, выявленные при проведении строительно-технической экспертизы, были допущены при возведении здания. Приведение здания в полное соответствие с требованиями современных норм в сложившейся ситуации экономически не целесообразно и потребует затрат сравнимых со стоимостью строительства нового здания.

В соответствии с п. 41 Положения об Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, утвержденного постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении положения об Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ» администрация района осуществляет следующие функции органа опеки и попечительства как принятие мер по защите жилищных прав несовершеннолетних лиц, постановка на учет и ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.

Материалами дела установлено, что Косенко Т.И. жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.

Учитывая, что Косенко Т.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет пригодного для проживания жилья, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Косенко Т. И. к <адрес> о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить нарушение прав удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения».

Обязать Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ принять Косенко Т. И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова